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2024-11-01 10:47:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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藝術(shù)類教培辦學許可證的相關(guān)規(guī)定是在一系列政策文件中逐步明確和完善的。自“雙減”政策發(fā)布以來,學科類校外培訓治理取得成效,但面向中小學生的非學科類校外培訓問題凸顯,包括資質(zhì)不全、培訓行為不規(guī)范、培訓質(zhì)量參差不齊等。文化和旅游部辦公廳也發(fā)布通知,旨在提升義務教育階段文化藝術(shù)類校外培訓質(zhì)量,提高中小學生藝術(shù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見指出,校外培訓機構(gòu)應規(guī)范有序發(fā)展,遵循一定的指導思想。新條例對素質(zhì)藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)的辦學資質(zhì)和條件有了比較明確的指向,藝術(shù)培訓行業(yè)在合法、規(guī)范、監(jiān)管等方面將顯著提升。
關(guān)于藝術(shù)類教培是否必須辦理辦學許可證,目前的情況較為復雜。一方面,有觀點認為藝術(shù)類培訓辦資質(zhì)或許是未來的大趨勢?!半p減”政策發(fā)布后,藝術(shù)類培訓機構(gòu)數(shù)量暴增,管理難度加大,部分以前管理不明朗的地區(qū)可能會推行辦學許可證的資質(zhì)管理方法。另一方面,也有一些地區(qū)的政策文件中幾乎沒有提到藝術(shù)類機構(gòu)需要辦理辦學許可證,如《重慶南岸區(qū)藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)申請辦學許可證指引》等。多地出臺的準入指南表明,培訓機構(gòu)必須經(jīng)審批登記,辦理許可手續(xù)后才能開展培訓。
不同地區(qū)對藝術(shù)類教培辦學許可證的要求存在差異。全國范圍來看,大部分地區(qū)藝術(shù)類培訓機構(gòu)仍需要辦理辦學許可證。非學科類辦學面積一般要求是200——300平為主流,體育類機構(gòu)全國范圍基本要求是200平,藝術(shù)類的要求是300平。有地方規(guī)定要求每生不少于3平,舞蹈音樂培訓機構(gòu)每生不少于6平。例如,上海曾為藝術(shù)類的培訓機構(gòu)申請資質(zhì)“松綁”,而江蘇省也出臺了文化藝術(shù)類非學科類校外培訓機構(gòu)準入指引(試行),對舉辦者、名稱、章程、組織機構(gòu)、內(nèi)部管理制度等方面做出了規(guī)定。
藝術(shù)類教培辦學許可證的辦理流程較為復雜。一般來說,需要先到當?shù)亟逃诌M行前置審批,當?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》,當?shù)亟逃稚贽k《辦學許可證》,大部分地區(qū)還需要辦理《辦學消防合格證》。具體流程可能因地區(qū)差異而有所不同,例如江蘇省規(guī)定,申請舉辦藝術(shù)類培訓機構(gòu),應當具備符合規(guī)定條件的舉辦者、合法的名稱和規(guī)范的章程、必要的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度、符合任職條件的法定代表人等管理人員、與培訓類別相適應的教師隊伍、課程計劃及教材、辦學場所及設施設備、辦學資金等條件。
藝術(shù)類教培無證經(jīng)營可能會帶來嚴重的后果。在全國規(guī)范整治藝術(shù)培訓機構(gòu)的過程中,查處了大量存在問題的機構(gòu),如虛假宣傳、違規(guī)收費、卷款跑路等,給學生和家長帶來了很大的傷害。教育部等部門聯(lián)合印發(fā)通知,對藝考培訓規(guī)范管理作出全面部署,加強對無證經(jīng)營等行為的治理。同時,相關(guān)部門也在不斷加大監(jiān)管力度,對無證無照、超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為進行嚴厲打擊。
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