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2024-11-01 10:47:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可程序包括申請、受理、審查、批準等。
申請
食品流通經(jīng)營者向許可機關(guān)提出食品流通許可申請,并按照《食品流通許可證管理辦法》和省、市工商局有關(guān)規(guī)定遞交相關(guān)資料。具體來說,應通過陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行登錄認證后,進行相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。相關(guān)業(yè)務(wù)事項屬于法人辦事范疇,在用戶注冊、登錄時,務(wù)必選擇法人注冊、法人登錄。已在陜西省市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管網(wǎng)上申報系統(tǒng)注冊的用戶,請繼續(xù)點擊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)認證登錄,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行法人注冊認證,認證成功后原申報系統(tǒng)賬號中的業(yè)務(wù)及信息會自動進行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),不影響在辦業(yè)務(wù)的繼續(xù)辦理。
受理
許可機關(guān)收到申請后,對申請事項和材料進行審查,并根據(jù)不同情況分別作出處理:
申請事項依法不需要取得食品流通許可證的,即時告知申請人不予受理。
申請事項依法不屬于工商機關(guān)職權(quán)范圍的,即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,并注明更正日期。
申請材料不齊備或者不符合法定形式的,當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當場告知的,將申請材料退回申請人。
審查
許可機關(guān)對申請材料進行審查,必要時進行現(xiàn)場核查。
批準
經(jīng)審查符合條件的,頒發(fā)食品流通許可證;不符合條件的,作出不予許可的決定,并書面說明理由。
申請食品流通許可證,應當符合以下條件:
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。銷售保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品和其他嬰幼兒配方食品的,應當設(shè)置專區(qū)專柜。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施。
食品經(jīng)營企業(yè)應有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。不同市場主體一般不得使用同一經(jīng)營場所從事僅銷售預包裝食品經(jīng)營活動。
申請食品流通許可證需要提交以下材料:
《食品流通許可申請書》。
《名稱預先核準通知書》、或營業(yè)執(zhí)照副本復印件。
與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營場所的使用證明。
負責人及食品安全管理人員的身份證明復印件。
申請人委托他人提出許可申請的,委托代理人應當提交委托書及委托代理人或者指定代表的身份證明。
食品安全管理制度文本。
食品流通安全承諾書。
與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設(shè)備、工具清單。
與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件。
食品經(jīng)營從業(yè)人員身體健康證明。
申請《食品流通許可證》所提交的材料,應當真實、合法、有效,符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。申請人應當對其提交材料的合法性、真實性、有效性負責。
申請食品生產(chǎn)許可,申請人在陜西省食品綜合監(jiān)管系統(tǒng)提交申請以后,點擊文書,下載食品生產(chǎn)許可申請書,打印并加蓋公章;根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,申請食品生產(chǎn)許可,申請人還需提交材料如下:
營業(yè)執(zhí)照復印件1份。
廠區(qū)總平面圖及周邊環(huán)境圖。
生產(chǎn)車間布局。
在申報西安市食品流通許可證時,需要注意以下事項:
申請人在陜西省食品綜合監(jiān)管系統(tǒng)提交申請以后,點擊文書,下載食品生產(chǎn)許可申請書,打印并加蓋公章。
申請材料應真實、合法、有效,符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,申請人應當對其提交材料的合法性、真實性、有效性負責。
對于僅銷售預包裝食品的備案,備案信息發(fā)生變化的,應當自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向市場監(jiān)管部門提交《陜西省僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息變更表》進行備案信息變更。終止食品經(jīng)營活動的,應當自經(jīng)營活動終止之日起15個工作日內(nèi),向原備案部門提交《陜西省僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案注銷表》,辦理備案注銷。食品經(jīng)營者主體資格依法終止的或存在其他應當注銷而未注銷情形的,市場監(jiān)管部門可依據(jù)職權(quán)辦理備案注銷手續(xù)。
陜西省市場監(jiān)督管理局出臺了一系列關(guān)于食品流通許可證的相關(guān)政策,包括但不限于《陜西省僅銷售預包裝食品備案實施細則》等。
對于過渡期已備案的僅銷售預包裝食品經(jīng)營者,根據(jù)《實施細則》完善備案信息,發(fā)放《陜西省僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案表》,并按照備案時間順序,將相關(guān)信息上傳至《陜西省僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案管理系統(tǒng)》(系統(tǒng)已上線)。
規(guī)范備案編號。過渡期沒有備案編號的,按照《實施細則》規(guī)定編號;備案編號不規(guī)范的,重新編號;備案編號與《實施細則》規(guī)定一致的,繼續(xù)延用。
備案時間確定。對于過渡期已備案的,備案時間仍延用當初備案時的時間。
已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可證的,在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿前無需辦理備案。已經(jīng)受理相關(guān)許可申請的,應當終止相關(guān)許可審批程序并轉(zhuǎn)為備案。
近期,西安市市場監(jiān)管局在陜西自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)開區(qū)功能區(qū)先行先試,由經(jīng)開區(qū)分局選取“食品經(jīng)營許可證延期換證”為審批試點事項,建立“無感續(xù)證”新模式,辦成陜西自貿(mào)試驗區(qū)首例“食品經(jīng)營無感續(xù)證”。
“食品經(jīng)營無感續(xù)證”制度,是創(chuàng)新推動“日常監(jiān)管網(wǎng)格化”、“加強審管聯(lián)動”等工作要求的生動體現(xiàn),將切實解決企業(yè)在“換發(fā)證件”環(huán)節(jié)遇到的時間節(jié)點遺忘、換證材料不清等煩心事、操心事,避免其因證件過期出現(xiàn)“無證經(jīng)營”、安全隱患等風險,從而引發(fā)行政處罰、停業(yè)整頓、重新辦證等諸多問題。
一是自動研判、主動服務(wù)。在企業(yè)尚未主動申請許可證延期之前,通過建立信息數(shù)據(jù)庫,審批部門從系統(tǒng)自動導出企業(yè)許可證到期時間,主動篩選出前序許可證臨近到期的企業(yè),監(jiān)管部門(屬地市場監(jiān)管所)提前介入現(xiàn)場勘驗。
二是系統(tǒng)填單、無感續(xù)證。依據(jù)勘驗結(jié)果,針對無違法行為、信用良好且許可條件未發(fā)生變化的企業(yè),審批部門將其納入“無感續(xù)證企業(yè)名單”,并以點對點溫馨短信提醒或人對人“溫馨電話”提醒的方式,通知企業(yè)可以選擇通過“無感續(xù)證”方式辦理許可延續(xù)。選擇該方式延期續(xù)證的企業(yè),審批部門從系統(tǒng)導出企業(yè)相關(guān)信息,交由企業(yè)進行確認并填寫相關(guān)承諾書,即可取得換發(fā)的食品經(jīng)營許可證。辦理全程,企業(yè)“無需主動申請”“無需填寫表單”“無需來回跑腿”,就能拿到審批結(jié)果,讓企業(yè)群眾在“無感”中辦成事。
三是信用共享、審管聯(lián)動。企業(yè)在確認“無感續(xù)證”的同時,作出符合條件承諾。依托“陜西省食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”一張網(wǎng),審批部門將確認信息和承諾書同步共享至監(jiān)管部門,監(jiān)管部門將其納入日常網(wǎng)格化監(jiān)管。
“食品經(jīng)營無感續(xù)證”制度,建立在企業(yè)未主動提起申請許可證延續(xù)之前,以過程可控、風險可控為原則,以數(shù)據(jù)共享、提前預警為基礎(chǔ),變政府職能部門“被動等申請”為“主動送服務(wù)”,辦理過程可以由窗口工作人員全程幫辦代辦,進一步推進實現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
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