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2024-11-01 10:48:10
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根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，理發(fā)店屬于公共場(chǎng)所，若未依法取得衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；若有下列情形之一的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：
擅自營(yíng)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政部門處罰的；
擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的；
以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的。
例如，在其他地區(qū)曾有類似案例，某理發(fā)店未取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)，衛(wèi)健部門對(duì)其作出行政處罰決定：給予警告并罰款14000元，同時(shí)責(zé)令其立即改正違法行為。若理發(fā)店經(jīng)營(yíng)者不履行繳納罰款的義務(wù)，衛(wèi)健部門可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如果發(fā)現(xiàn)鄭州市理發(fā)店沒(méi)有衛(wèi)生許可證，可以通過(guò)以下途徑舉報(bào)：
撥打12315投訴電話：如果消費(fèi)者與商家溝通后，問(wèn)題得不到解決，就可以撥打12315投訴電話。這是全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)依托的熱線電話，可受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，調(diào)解消費(fèi)者權(quán)益糾紛等。
登錄315投訴官網(wǎng)站反映情況：可以登錄315投訴官網(wǎng)站，詳細(xì)填寫理發(fā)店無(wú)衛(wèi)生許可證的相關(guān)情況進(jìn)行舉報(bào)反映。
向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門舉報(bào)：按照規(guī)定，理發(fā)店的衛(wèi)生許可證由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門管理，所以也可以直接向該部門舉報(bào)理發(fā)店無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況。
準(zhǔn)備相關(guān)材料：
基本材料：需要填寫衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表，提供法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明。這是為了明確經(jīng)營(yíng)主體的身份信息，確保許可證的申請(qǐng)和管理有明確的對(duì)象。
場(chǎng)所相關(guān)材料：要準(zhǔn)備公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。這些材料有助于衛(wèi)生行政部門了解理發(fā)店的空間布局和衛(wèi)生設(shè)施配備情況，判斷是否符合衛(wèi)生要求。例如，衛(wèi)生設(shè)施的布局是否合理，是否能夠滿足顧客和員工的衛(wèi)生需求等。
衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告：一般需要提供公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告，以證明理發(fā)店的衛(wèi)生環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這可能涉及對(duì)店內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、公共用品用具的衛(wèi)生狀況等方面的檢測(cè)。
衛(wèi)生管理制度：理發(fā)店應(yīng)建立健全的衛(wèi)生管理制度，包括公共用品用具的清洗、消毒、更換制度，店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清潔和維護(hù)制度等，并將該制度作為申請(qǐng)材料提交。這體現(xiàn)了理發(fā)店對(duì)衛(wèi)生管理的重視和規(guī)范程度。
從業(yè)人員健康證明：理發(fā)店的從業(yè)人員需要進(jìn)行健康檢查，取得有效健康合格證明后方可上崗，在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)也需要提交從業(yè)人員的健康證明材料。因?yàn)閺臉I(yè)人員的健康狀況直接關(guān)系到顧客的健康安全，如防止傳染病的傳播等。
申請(qǐng)與受理：
提交申請(qǐng)：將準(zhǔn)備好的材料提交給縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門。有些地區(qū)可能要求先進(jìn)行工商名稱核準(zhǔn)，然后再提交衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)材料。
受理審核：衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核。例如，會(huì)檢查理發(fā)店的實(shí)際布局是否與提交的平面圖一致，衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且能正常使用等。如果材料齊全且符合規(guī)定條件，衛(wèi)生行政部門將作出準(zhǔn)予公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的決定；對(duì)不符合規(guī)定條件的，則作出不予行政許可的決定并書(shū)面說(shuō)明理由，整個(gè)審核過(guò)程一般自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成。
日常監(jiān)督檢查：
衛(wèi)生狀況檢查：衛(wèi)生行政部門會(huì)定期對(duì)理發(fā)店的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，包括店內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，如地面、墻壁、理發(fā)工具的清潔情況；公共用品用具的衛(wèi)生情況，如毛巾、圍布是否一客一換一消毒等。例如，在疫情期間，鄭州市的衛(wèi)生監(jiān)督部門會(huì)重點(diǎn)檢查理發(fā)店的防疫措施執(zhí)行情況，如是否對(duì)顧客進(jìn)行體溫檢測(cè)、店內(nèi)是否保持通風(fēng)等。
人員健康管理檢查：檢查理發(fā)店從業(yè)人員的健康狀況，是否持有有效的健康證明，以及是否按照衛(wèi)生要求進(jìn)行個(gè)人衛(wèi)生管理，如穿戴工作服、佩戴口罩等。
特殊時(shí)期的監(jiān)管：
疫情防控期間的特殊要求：在疫情等特殊時(shí)期，鄭州市會(huì)對(duì)理發(fā)店提出特殊的監(jiān)管要求。比如限制服務(wù)項(xiàng)目，只允許提供理發(fā)剪發(fā)服務(wù)，不提供美容、染（燙）發(fā)、刮臉、剃須等其他服務(wù)；要求理發(fā)店控制店內(nèi)顧客數(shù)量，避免人員聚集；對(duì)顧客進(jìn)店的流程進(jìn)行規(guī)范，如要求顧客佩戴口罩、進(jìn)行體溫檢測(cè)等。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)期的監(jiān)管：在理發(fā)店復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，衛(wèi)生行政部門會(huì)檢查其是否滿足復(fù)工條件，如是否備齊體溫檢測(cè)器、口罩、消毒液等防疫物資，是否建立員工每日健康監(jiān)測(cè)制度等。
未取得衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)被處罰案例：
案例情況：如2023年7月，官渡區(qū)（可作為參考案例，雖然不是鄭州市，但情況類似）衛(wèi)生健康局綜合監(jiān)督執(zhí)法局對(duì)某理發(fā)店進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)場(chǎng)制作了筆錄，調(diào)取了相關(guān)證據(jù)，下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)責(zé)令整改。
處罰依據(jù)與結(jié)果：按照相關(guān)規(guī)定，如果該理發(fā)店在鄭州市，根據(jù)其具體情況，可能會(huì)被責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；若存在擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)等特殊情形，可能會(huì)被處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
超范圍經(jīng)營(yíng)涉及衛(wèi)生許可證管理案例：
案例情況：在鄭州市曾有美容有限公司的案例，該單位持有的許可項(xiàng)目為生活美容衛(wèi)生許可證，卻正在經(jīng)營(yíng)“藥浴、中藥泡腳養(yǎng)生術(shù)、汗蒸桑拿”等項(xiàng)目。這就涉及到是否超出衛(wèi)生許可范圍經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，最終認(rèn)定該單位存在超范圍經(jīng)營(yíng)的違法行為。
對(duì)理發(fā)店的啟示：對(duì)于理發(fā)店來(lái)說(shuō)，要明確自己衛(wèi)生許可證上的許可經(jīng)營(yíng)范圍，不得擅自開(kāi)展超出范圍的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則將面臨衛(wèi)生行政部門的處罰。
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