長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理流程

一、長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理?xiàng)l件

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在長沙辦理娛樂文化經(jīng)營許可證需要滿足以下條件：

• 場(chǎng)所相關(guān)條件：

  • 合法的場(chǎng)所位置：娛樂場(chǎng)所不得設(shè)立在房屋用途中含有住宅的建筑內(nèi)、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)、居民住宅區(qū)、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定的學(xué)校（幼兒園周圍）、依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)院周圍、各級(jí)中國共產(chǎn)黨委員會(huì)及其所屬各工作部門、各級(jí)人民代表大會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民政府及其所屬各工作部門、各級(jí)政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)、各級(jí)人民法院、檢察院機(jī)關(guān)、各級(jí)民主黨派機(jī)關(guān)周圍、車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所、建筑物地下一層以下（不含地下一層）、與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域（與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的距離必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定）。娛樂場(chǎng)所與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)距離及其測(cè)量方法由省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門規(guī)定。

  • 合適的場(chǎng)所面積：省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場(chǎng)所使用面積和消費(fèi)者人均占有使用面積的最低標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)所需要符合該標(biāo)準(zhǔn)要求。

• 設(shè)施設(shè)備與文化產(chǎn)品內(nèi)容：有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進(jìn)口的規(guī)定。

• 符合相關(guān)規(guī)定：符合國家治安管理、消防安全、噪聲污染防治等相關(guān)規(guī)定。例如，場(chǎng)所需要通過消防安全檢查，取得相關(guān)合格證明等，以保障經(jīng)營過程中的安全與合規(guī)性。

• 其他條件：還需滿足法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

二、長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理所需材料

辦理長沙娛樂文化經(jīng)營許可證需要準(zhǔn)備以下材料：

• 基本文件材料：

  • 申請(qǐng)書：明確表達(dá)申請(qǐng)辦理娛樂文化經(jīng)營許可證的意愿和相關(guān)信息。

  • 營業(yè)執(zhí)照：證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營資格，是開展娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)的基本前提。

  • 投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的有效身份證件以及無特定情況的書面聲明：如無《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四條、第五條、第五十三條規(guī)定情況的書面聲明，確保相關(guān)人員符合經(jīng)營要求。

  • 房產(chǎn)權(quán)屬證書，租賃場(chǎng)地經(jīng)營的還需租賃合同或者租賃意向書：用以證明經(jīng)營場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性，如果是自有房產(chǎn)則提供房產(chǎn)權(quán)屬證書，如果是租賃場(chǎng)地則要提供租賃合同或者租賃意向書。

  • 經(jīng)營場(chǎng)所地理位置圖和場(chǎng)所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖：地理位置圖能明確場(chǎng)所的具體位置，內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖有助于相關(guān)部門了解場(chǎng)所布局，例如包廂、包間面積及位置等信息，以便進(jìn)行監(jiān)管和安全評(píng)估等工作。

• 特殊情況相關(guān)材料：有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的，還需從其規(guī)定提供相應(yīng)的審批文件。例如，需要提供公安消防部門出具的《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》，以證明場(chǎng)所符合消防安全要求；如果是申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營娛樂場(chǎng)所的，還應(yīng)當(dāng)提交商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件。

三、長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理具體步驟

• 提出申請(qǐng)：

  • 確定申請(qǐng)部門：依法登記的娛樂場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門提出申請(qǐng)；依法登記的外商投資娛樂場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門可以委托所在地縣級(jí)以上文化和旅游主管部門進(jìn)行實(shí)地檢查。

  • 提交咨詢申請(qǐng)（可選）：在正式申請(qǐng)前，娛樂場(chǎng)所可以向負(fù)責(zé)審批的文化和旅游主管部門提交咨詢申請(qǐng)，文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)提供行政指導(dǎo)，這有助于申請(qǐng)人提前了解申請(qǐng)流程、條件和要求等信息，避免在正式申請(qǐng)過程中出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤和延誤。

• 材料審核與實(shí)地檢查：

  • 受理申請(qǐng)材料：文化和旅游主管部門收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。如果申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定，會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。例如，若缺少法定代表人身份證明或者場(chǎng)所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖等關(guān)鍵材料，會(huì)通知申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。

  • 實(shí)地檢查：文化和旅游主管部門受理申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)設(shè)立場(chǎng)所的位置、周邊環(huán)境、面積等進(jìn)行實(shí)地檢查。這一步驟是為了確保場(chǎng)所符合相關(guān)規(guī)定，如場(chǎng)所位置不在禁止設(shè)立娛樂場(chǎng)所的區(qū)域內(nèi)，面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)地檢查過程中，工作人員會(huì)對(duì)照申請(qǐng)材料中的信息進(jìn)行核實(shí)，如場(chǎng)所的實(shí)際布局是否與提交的內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖一致等。

• 公示與聽證：對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立場(chǎng)所、文化和旅游主管部門辦公場(chǎng)所顯著位置向社會(huì)公示10日，并依法組織聽證。公示和聽證的目的是為了接受社會(huì)監(jiān)督，確保審批過程的公平、公正、公開。在公示期間，任何單位和個(gè)人都可以對(duì)申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h，如果有異議，相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

• 內(nèi)容核查與許可決定：

  • 內(nèi)容核查：文化和旅游主管部門會(huì)對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)和游藝娛樂場(chǎng)所使用的游戲游藝設(shè)備進(jìn)行內(nèi)容核查，確保其內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)定，不包含違法違規(guī)內(nèi)容，如不含有《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十三條禁止內(nèi)容等。

  • 作出行政許可決定：文化和旅游主管部門根據(jù)聽證和文化產(chǎn)品內(nèi)容核查結(jié)果作出行政許可決定。予以批準(zhǔn)的，核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。如果申請(qǐng)人對(duì)不予批準(zhǔn)的決定有異議，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴或復(fù)議等操作。

四、長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理相關(guān)部門

在長沙，縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)娛樂文化經(jīng)營許可證的辦理相關(guān)工作。

• 縣級(jí)部門職責(zé)：對(duì)于一般依法登記的娛樂場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)，由所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)受理、審核、實(shí)地檢查、公示、聽證、內(nèi)容核查以及作出行政許可決定等一系列工作。縣級(jí)部門在整個(gè)辦理流程中起著直接監(jiān)管和審批的重要作用，與娛樂場(chǎng)所的日常經(jīng)營活動(dòng)聯(lián)系緊密，能夠及時(shí)了解和處理本地娛樂場(chǎng)所相關(guān)事務(wù)。

• 省級(jí)部門職責(zé)：依法登記的外商投資娛樂場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門可以委托所在地縣級(jí)以上文化和旅游主管部門進(jìn)行實(shí)地檢查。省級(jí)部門在涉及外商投資娛樂場(chǎng)所的審批中承擔(dān)主要責(zé)任，同時(shí)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行宏觀管理和政策指導(dǎo)，協(xié)調(diào)跨地區(qū)的娛樂場(chǎng)所管理事務(wù)等工作。

五、長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理注意事項(xiàng)

• 場(chǎng)所選址方面：

  • 務(wù)必嚴(yán)格遵守娛樂場(chǎng)所不得設(shè)立的地點(diǎn)規(guī)定，在選擇經(jīng)營場(chǎng)所時(shí)要仔細(xì)核對(duì)相關(guān)要求，避免因選址不當(dāng)導(dǎo)致申請(qǐng)失敗。例如，不能在居民住宅區(qū)內(nèi)設(shè)立娛樂場(chǎng)所，因?yàn)檫@可能會(huì)對(duì)居民的生活造成噪音等方面的干擾；也不能在學(xué)校、幼兒園周圍設(shè)立（具體距離要求由省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門規(guī)定），以保護(hù)未成年人的健康成長環(huán)境。

• 材料準(zhǔn)備方面：

  • 確保申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。所有提交的材料都要如實(shí)反映娛樂場(chǎng)所的實(shí)際情況，如營業(yè)執(zhí)照信息要與實(shí)際經(jīng)營情況相符，場(chǎng)所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖要準(zhǔn)確繪制等。如果發(fā)現(xiàn)材料存在虛假信息，不僅會(huì)導(dǎo)致許可證申請(qǐng)失敗，還可能面臨處罰。

  • 按照要求準(zhǔn)備齊全各類材料，特別是涉及消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等特殊要求的審批文件，要提前辦理并在申請(qǐng)時(shí)一并提交。例如，消防安全檢查合格證明是娛樂場(chǎng)所合法營業(yè)的重要前提，如果沒有該證明，申請(qǐng)將無法通過審核。

• 經(jīng)營過程中的注意事項(xiàng)：

  • 娛樂場(chǎng)所法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場(chǎng)所經(jīng)營秩序的第一責(zé)任人，也是本場(chǎng)所安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行相關(guān)管理職責(zé)，如建立文化產(chǎn)品內(nèi)容自審和巡查制度，確定專人負(fù)責(zé)管理在場(chǎng)所內(nèi)提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)，并將巡查情況記入營業(yè)日志。如果場(chǎng)所內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)活動(dòng)，要及時(shí)制止，制止無效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告文化和旅游主管部門或者公安機(jī)關(guān)。

  • 娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明舉報(bào)電話，以便接受社會(huì)監(jiān)督和保障未成年人權(quán)益。同時(shí)，娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配合文化和旅游主管部門的日常檢查和技術(shù)監(jiān)管措施，不得拒絕或阻礙檢查工作的進(jìn)行。

六、長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理常見問題及解決辦法

• 常見問題：

  • 場(chǎng)所位置爭議：

    • 、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等特殊區(qū)域距離測(cè)量方法的爭議，或者對(duì)場(chǎng)所所在建筑性質(zhì)認(rèn)定的爭議。例如，對(duì)于一些綜合性建筑，

    • 解決辦法：申請(qǐng)人可以向省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門咨詢場(chǎng)所與特殊區(qū)域距離的測(cè)量方法規(guī)定，對(duì)于建筑性質(zhì)認(rèn)定問題，可以查閱房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途或者規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)用途來確定。如果仍然存在爭議，可以請(qǐng)求相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地勘查和判定。

  • 材料審核不通過：

    • 申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定是常見的問題，如缺少必要的身份證明文件、場(chǎng)所平面圖繪制不規(guī)范、未提供消防等相關(guān)審批文件等。

    • 解決辦法：申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀申請(qǐng)指南，按照要求逐一核對(duì)材料清單，確保材料的完整性。如果對(duì)材料的具體要求有疑問，可以向文化和旅游主管部門咨詢。對(duì)于材料不符合規(guī)定的情況，如平面圖繪制不規(guī)范，應(yīng)按照審核部門的意見及時(shí)修改完善后重新提交。

  • 內(nèi)容核查問題：

    • 在對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)或游藝娛樂場(chǎng)所的游戲游藝設(shè)備進(jìn)行內(nèi)容核查時(shí)，可能發(fā)現(xiàn)存在不符合規(guī)定的內(nèi)容，如包含違禁歌曲或未經(jīng)核查的游戲設(shè)備等。

    • 解決辦法：對(duì)于存在問題的內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。如刪除點(diǎn)播系統(tǒng)中的違禁歌曲，更換未經(jīng)內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備，并重新提交內(nèi)容核查申請(qǐng)，確保場(chǎng)所內(nèi)提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)定。

  • 審批時(shí)間過長：

    • 由于申請(qǐng)流程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，如實(shí)地檢查、公示、聽證、內(nèi)容核查等，可能導(dǎo)致審批時(shí)間較長，影響娛樂場(chǎng)所的開業(yè)計(jì)劃。

    • 解決辦法：申請(qǐng)人可以提前規(guī)劃，合理安排申請(qǐng)時(shí)間，確保在計(jì)劃開業(yè)日期之前足夠早地提交申請(qǐng)。同時(shí)，在申請(qǐng)過程中積極配合相關(guān)部門的工作，及時(shí)提供所需的補(bǔ)充材料或信息，以加快審批進(jìn)程。如果審批時(shí)間超過了法定時(shí)限，可以向相關(guān)部門查詢?cè)虿⒁蠹涌焯幚磉M(jìn)度。