食品經(jīng)營(yíng)許可證哪里領(lǐng)證

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證領(lǐng)證地點(diǎn)的相關(guān)部門(mén)

在中國(guó)，食品經(jīng)營(yíng)許可證的領(lǐng)證地點(diǎn)與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)密切相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。這意味著在不同的地區(qū)，具體負(fù)責(zé)的部門(mén)可能是當(dāng)?shù)氐目h（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局或者其下屬的相關(guān)機(jī)構(gòu)。例如在一些大城市，可能會(huì)有分區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理所等基層機(jī)構(gòu)參與到具體的管理工作當(dāng)中。

在過(guò)去，食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)工作也曾由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)，隨著機(jī)構(gòu)改革，職能整合到了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。所以在一些地區(qū)可能還存在歷史遺留的與食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)相關(guān)的流程或者指引，但總體上現(xiàn)在的主管部門(mén)是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

二、食品經(jīng)營(yíng)許可證領(lǐng)取機(jī)構(gòu)的職能與管轄范圍

（一）國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。它主要從宏觀層面制定政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，例如制定食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則等，為全國(guó)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作提供統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo)原則。雖然總局不直接負(fù)責(zé)具體的許可證發(fā)放工作，但它的政策導(dǎo)向?qū)Φ胤降膱?zhí)行有著根本性的影響。

（二）縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)則是許可證發(fā)放的實(shí)際執(zhí)行機(jī)構(gòu)。它們依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法規(guī)和總局的指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況開(kāi)展工作。

• 管轄范圍：按照“一地一證”原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理。即一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 職能體現(xiàn)：包括對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查、決定等工作流程。在受理過(guò)程中，要對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，如食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。審查環(huán)節(jié)會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等實(shí)際情況進(jìn)行核查（部分情況需要實(shí)地核查），最后決定是否發(fā)放許可證。

三、不同地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可證領(lǐng)證部門(mén)的差異

（一）省級(jí)部門(mén)的權(quán)限劃分

省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限。例如，某些省份可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖称樊a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)大型食品銷(xiāo)售企業(yè)和小型餐飲店鋪的許可管理權(quán)限進(jìn)行不同的分配，可能大型企業(yè)的許可審查會(huì)由省級(jí)部門(mén)直接參與或者進(jìn)行特殊的監(jiān)管流程，而小型餐飲店鋪則下放到縣級(jí)部門(mén)進(jìn)行常規(guī)管理。

（二）市級(jí)和縣級(jí)部門(mén)的執(zhí)行差異

在省級(jí)部門(mén)確定權(quán)限后，市級(jí)和縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行工作。一般來(lái)說(shuō)，市級(jí)部門(mén)可能會(huì)承擔(dān)一些協(xié)調(diào)、指導(dǎo)以及對(duì)較大規(guī)模或者特殊類(lèi)型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可管理工作，而縣級(jí)部門(mén)更多地直接面對(duì)廣大的基層食品經(jīng)營(yíng)單位，如街邊的小餐館、小食品店等。例如在一些旅游城市，市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可能會(huì)對(duì)景區(qū)內(nèi)的大型餐飲企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，在許可發(fā)放時(shí)會(huì)有更嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)，而縣級(jí)部門(mén)則負(fù)責(zé)周邊居民區(qū)的小食品經(jīng)營(yíng)店的許可管理。

比如在一些沿海地區(qū)，對(duì)于海鮮類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)的許可管理可能會(huì)有專(zhuān)門(mén)的要求和部門(mén)負(fù)責(zé)部分環(huán)節(jié)的審查，這是基于當(dāng)?shù)睾ｕr產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)有其特殊性而設(shè)立的。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可證領(lǐng)證流程及地點(diǎn)

（一）領(lǐng)證流程

1. 準(zhǔn)備材料

   • 這是申請(qǐng)的基礎(chǔ)文件，需要詳細(xì)填寫(xiě)申請(qǐng)人信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件也是必需的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件如果已經(jīng)在相關(guān)部門(mén)有備案的情況下可能不需要再次提交，但其他主體資格證明文件復(fù)印件則必須提供，以證明申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，例如對(duì)于一家餐廳，要提供廚房設(shè)備布局圖、食品加工操作流程等，以表明其具備符合食品安全要求的經(jīng)營(yíng)條件。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度，這些制度文件是確保食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中食品安全的重要保障，如員工健康證管理辦法、食品進(jìn)貨臺(tái)賬記錄制度等。如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，還需要提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

2. 提交申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人需要向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)（現(xiàn)在主要是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）提交上述材料?？梢酝ㄟ^(guò)線上或者線下的方式提交。如果是線上提交，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行操作，上傳相關(guān)材料。如果是線下提交，則需要前往當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定的辦公地點(diǎn)，將紙質(zhì)材料遞交給相關(guān)工作人員。

3. 審核與核查

   • 相關(guān)部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)材料進(jìn)行審核。如果材料不齊全或者不符合要求，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或者修改材料。對(duì)于一些食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），可能需要進(jìn)行實(shí)地核查，工作人員會(huì)到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查設(shè)備設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、操作流程等是否符合食品安全要求。

4. 領(lǐng)取許可證

   • 如果審核通過(guò)，申請(qǐng)人可以到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于線上辦理的情況，部分地區(qū)可以選擇郵寄送達(dá)的方式獲取許可證。

（二）領(lǐng)證地點(diǎn)

線下領(lǐng)證地點(diǎn)一般為申請(qǐng)人所在地的縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦公地點(diǎn)，具體可能是當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理局辦事大廳或者其指定的基層辦事機(jī)構(gòu)，如市場(chǎng)監(jiān)督管理所等。例如在某個(gè)縣城，可能就是縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的辦事大廳，申請(qǐng)人按照通知的時(shí)間前往該地點(diǎn)領(lǐng)取許可證。

五、線上辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的領(lǐng)證方式

（一）線上辦理平臺(tái)

1. 地方政務(wù)服務(wù)網(wǎng)

   • 許多地區(qū)都有自己的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，如廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在這些平臺(tái)上可以進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理。申請(qǐng)人需要先完成實(shí)名認(rèn)證和賬號(hào)升級(jí)，賬戶等級(jí)達(dá)到一定要求（如廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)要求賬戶等級(jí)為4級(jí)或5級(jí)）方可進(jìn)行辦理?；蛑苯狱c(diǎn)擊上方的事項(xiàng)名稱進(jìn)行在線辦理，根據(jù)要求上傳材料，提交申請(qǐng)。

2. • 這些網(wǎng)站會(huì)有專(zhuān)門(mén)的辦理入口，申請(qǐng)人按照網(wǎng)站的指引進(jìn)行操作，包括注冊(cè)賬號(hào)、填寫(xiě)申請(qǐng)信息、上傳材料等步驟。

（二）領(lǐng)證方式

1. 電子證書(shū)獲取

   • 線上辦理完成后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)推送電子證書(shū)（或批件）。電子證書(shū)與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)具有同等法律效力，經(jīng)營(yíng)者可以憑借電子證書(shū)開(kāi)展合法的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如在一些電商平臺(tái)上進(jìn)行食品銷(xiāo)售的商家，在取得電子證書(shū)后即可向平臺(tái)提供相關(guān)證明以滿足平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)要求。

2. 紙質(zhì)證書(shū)領(lǐng)取

   • 如果經(jīng)營(yíng)者需要紙質(zhì)證書(shū)，可以申請(qǐng)打證。有些地區(qū)可以選擇自行到受理窗口領(lǐng)取，這個(gè)受理窗口可能是當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定的線下辦公地點(diǎn)，如政務(wù)服務(wù)中心的市場(chǎng)監(jiān)督管理窗口等；也可以選擇郵寄快遞送達(dá)，申請(qǐng)人只需在申請(qǐng)時(shí)填寫(xiě)準(zhǔn)確的收件地址等信息即可。

六、線下辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的領(lǐng)證地點(diǎn)

（一）縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦事大廳

縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦事大廳是線下辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證常見(jiàn)的領(lǐng)證地點(diǎn)之一。申請(qǐng)人在這里提交申請(qǐng)材料后，如果審核通過(guò)，也會(huì)收到通知到該辦事大廳領(lǐng)取許可證。辦事大廳通常會(huì)有專(zhuān)門(mén)的窗口負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)業(yè)務(wù)，工作人員會(huì)對(duì)前來(lái)領(lǐng)取許可證的申請(qǐng)人進(jìn)行身份核實(shí)等工作。

（二）基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所

在一些地區(qū)，基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所也承擔(dān)著食品經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)管理工作，包括許可證的發(fā)放。這些基層所更貼近社區(qū)和基層食品經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)于一些小型的食品經(jīng)營(yíng)店鋪，如社區(qū)內(nèi)的小雜貨店、小吃店等，可能由基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)和發(fā)放許可證。申請(qǐng)人需要按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，前往對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理所辦理領(lǐng)證手續(xù)。