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2024-11-02 10:46:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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相關(guān)規(guī)定的發(fā)展歷程
自 2014 年以來,2014 年 4 月 21 日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第 156 號(hào)公布了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》。2018 年 9 月 30 日,國務(wù)院決定進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,取消 14 類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,并將 4 類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)。2022 年 9 月 29 日,國家市場監(jiān)督管理總局令第 61 號(hào)對(duì)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂。
現(xiàn)行的主要規(guī)定
2024 年 9 月,根據(jù)最新的規(guī)定,部分產(chǎn)品不再需要標(biāo)示生產(chǎn)許可證。例如,某些特定類別的工業(yè)產(chǎn)品已被從生產(chǎn)許可證管理目錄中取消。但對(duì)于仍在目錄內(nèi)且需要繼續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證期滿 6 個(gè)月前向企業(yè)所在地省級(jí)市場監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)。市場監(jiān)管總局、省級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)辦法規(guī)定進(jìn)行處理。
對(duì)企業(yè)的影響
不再標(biāo)示生產(chǎn)許可證對(duì)于企業(yè)而言,一方面減輕了企業(yè)在申請(qǐng)和維護(hù)生產(chǎn)許可證方面的負(fù)擔(dān),降低了運(yùn)營成本,提高了市場進(jìn)入的便利性。另一方面,也對(duì)企業(yè)的自律和質(zhì)量管理提出了更高的要求,企業(yè)需要更加自覺地保障產(chǎn)品質(zhì)量,以贏得市場信任。
對(duì)市場競爭的影響
這一政策調(diào)整可能會(huì)加劇市場競爭。沒有了生產(chǎn)許可證的限制,更多的企業(yè)可能會(huì)進(jìn)入市場,導(dǎo)致市場競爭更加激烈。但同時(shí),也促使企業(yè)通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平來脫穎而出。
對(duì)消費(fèi)者的影響
對(duì)于消費(fèi)者來說,在選擇產(chǎn)品時(shí)需要更加謹(jǐn)慎,不能僅僅依靠生產(chǎn)許可證來判斷產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性,而需要更多地關(guān)注產(chǎn)品的其他質(zhì)量標(biāo)識(shí)和企業(yè)的信譽(yù)。
預(yù)包裝食品行業(yè)
在預(yù)包裝食品領(lǐng)域,相關(guān)規(guī)定指出應(yīng)標(biāo)示食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的預(yù)包裝食品,應(yīng)在包裝上標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證 SC 和 14 位數(shù)字。但在實(shí)際中,存在一些未按規(guī)定標(biāo)注的情況。例如,有經(jīng)營者銷售標(biāo)簽上未標(biāo)示生產(chǎn)許可證號(hào)的食品,最終被依法予以沒收違法所得并處罰款 5500 元。
其他行業(yè)
2018 年 9 月 30 日,國務(wù)院決定取消 14 類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,這涉及到多個(gè)行業(yè)。在這些行業(yè)中,企業(yè)的生產(chǎn)和市場運(yùn)營方式也相應(yīng)發(fā)生了變化。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
市場監(jiān)管總局發(fā)布通知,要求堅(jiān)決落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整要求,強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)取消許可證管理產(chǎn)品加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。例如,通過加大監(jiān)督檢查力度、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢等方式,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
下放審批權(quán)限
將部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審批權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,以提高監(jiān)管效率和針對(duì)性。例如,建筑用鋼筋、水泥等 5 類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審批權(quán)限已全部下放。
強(qiáng)化質(zhì)量管理
企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
提升品牌形象
通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,樹立良好的品牌形象,贏得消費(fèi)者的信任和市場份額。
關(guān)注政策變化
及時(shí)了解和掌握相關(guān)政策法規(guī)的調(diào)整和變化,以便做出相應(yīng)的生產(chǎn)和經(jīng)營決策。
補(bǔ)充信息
生產(chǎn)許可證是國家對(duì)于具備生產(chǎn)條件并能保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè),依法授予的許可生產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的憑證。其作用在于保障公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
通常包括提交申請(qǐng)材料、現(xiàn)場審查、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。企業(yè)需要按照相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備齊全的材料,并接受監(jiān)管部門的嚴(yán)格審查。
如果企業(yè)在生產(chǎn)過程中違反相關(guān)規(guī)定,如產(chǎn)品質(zhì)量不合格、偽造申請(qǐng)材料等,監(jiān)管部門有權(quán)吊銷其生產(chǎn)許可證。
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