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2024-11-02 10:46:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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軍工公司資質(zhì)等級是國家和軍隊為規(guī)范引導企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn),所建立的一種規(guī)范的準入制度分級。它是企業(yè)進入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域的“通行證”或“門檻”,用于衡量企業(yè)在武器裝備科研生產(chǎn)方面的綜合能力和水平,以確定其能夠承擔的任務(wù)類型、密級和規(guī)模等。例如,不同的資質(zhì)等級可能決定了企業(yè)能否承擔武器裝備的總體設(shè)計、關(guān)鍵分系統(tǒng)研發(fā),或者只是參與一般部件的生產(chǎn)等任務(wù)。
目前,軍工公司的資質(zhì)等級分類較為復(fù)雜,常見的包括以下幾種:
裝備承制單位資格:分為一類、二類和三類。一類單位承擔武器裝備總體、重要分系統(tǒng)、核心配套等任務(wù),需要“三證齊全”,認證過程嚴格復(fù)雜;二類單位承擔技術(shù)相對簡單的軍品生產(chǎn),在一定條件下可只簽署保密協(xié)議;三類單位生產(chǎn)“軍選民用產(chǎn)品”,通常只需武器裝備承制單位資格證。
武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格:分為一級、二級和三級。一級保密資格單位可承擔絕密級、機密級、秘密級科研生產(chǎn)任務(wù);二級保密資格單位可承擔機密級、秘密級科研生產(chǎn)任務(wù);三級保密資格單位可承擔秘密級科研生產(chǎn)任務(wù)。
不同的資質(zhì)等級,其獲取條件也有所不同。以常見的幾種資質(zhì)為例:
武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格:在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人、無違法犯罪記錄;承擔或者擬承擔武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密;無境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及一致行動人的出資比例最終不得超過20%;法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員,具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可,與境外(含港澳臺)人員無婚姻關(guān)系;保密制度完善、有專門的機構(gòu)和人員負責保密工作,場所、設(shè)施、設(shè)備防護符合國家保密規(guī)定和標準;1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件;法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。企業(yè)不滿三年由國家國防科工局或者裝備主管機關(guān)出具推薦意見;軍事代表機構(gòu)出具密級證明。
裝備承制單位資格:一類單位承擔武器裝備總體、重要分系統(tǒng)、核心配套等任務(wù),需要“三證齊全”,認證過程最嚴格、最復(fù)雜;二類單位承擔技術(shù)簡單的軍品生產(chǎn),在一定條件下,可只與采購方簽署保密協(xié)議,而不需要申領(lǐng)保密資質(zhì);三類單位生產(chǎn)“軍選民用產(chǎn)品”,除了武器裝備承制單位資格證外,不需要其他認證。
軍工公司資質(zhì)等級的評定流程通常包括以下步驟:
企業(yè)提出申請:企業(yè)根據(jù)自身情況和擬申請的資質(zhì)等級,向相關(guān)部門提交申請材料。
受理申請:相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)對申請進行受理,審查申請材料的完整性和合規(guī)性。
現(xiàn)場審查:對于符合受理條件的申請,相關(guān)部門會組織專家進行現(xiàn)場審查,評估企業(yè)的實際情況是否符合資質(zhì)要求。
審核與批準:根據(jù)現(xiàn)場審查結(jié)果和其他相關(guān)評估,相關(guān)部門進行審核并做出批準或不批準的決定。
頒發(fā)證書:對于獲得批準的企業(yè),頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。
不同資質(zhì)等級的軍工公司具有不同的特點:
一類裝備承制單位:承擔武器裝備總體、重要分系統(tǒng)、核心配套等任務(wù),技術(shù)要求高,綜合能力強,在研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量控制等方面具有較高水平,需要投入大量資 精力來滿足嚴格的要求。
二類裝備承制單位:承擔技術(shù)相對簡單的軍品生產(chǎn),在一定條件下可只簽署保密協(xié)議,其生產(chǎn)任務(wù)相對較為明確和集中,對技術(shù)和管理的要求相對較低。
三類裝備承制單位:生產(chǎn)“軍選民用產(chǎn)品”,除了武器裝備承制單位資格證外,不需要其他認證,更側(cè)重于民用產(chǎn)品在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用和適應(yīng)性。
補充信息
軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)備案:提供除涉及武器裝備科研和生產(chǎn)以外服務(wù)的單位,如律師、招投標、審計、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。辦理方式為國防科工局、局屬單位軍工集團提供涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的,由國防科工局安全生產(chǎn)與保密司負責;為各省級國防科技工業(yè)管理部門和軍工單位的,由各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門負責。申請書在10個工作日受理,30個工作日內(nèi)現(xiàn)場審查(滿分100分,90分以上通過),國防科工局在30個工作內(nèi)批復(fù)。基本條件包括企業(yè)法人或事業(yè)法人、無外商(含港澳臺)投資、有固定的辦公場所,經(jīng)營業(yè)績良好、法律法規(guī)規(guī)定的其他要求、涉密人員及配偶為中國國籍。
國軍標質(zhì)量管理體系認證:武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗和維修單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系,實行有效的質(zhì)量管理,確保武器裝備質(zhì)量符合要求。辦理方式由裝備發(fā)展部委托專業(yè)機構(gòu)(新時代、軍友)等進行條件審查?;緱l件包括產(chǎn)品和服務(wù)屬于武器裝備總體,關(guān)鍵、重要分系統(tǒng)和核心配套產(chǎn)品 、具有獨立法人資格、固定科研生產(chǎn)場所、檢驗檢測手段、專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量管理體系運行三個月以上,完成內(nèi)審和管理評審、運行期間有生產(chǎn),且現(xiàn)場審核時訂貨及交付應(yīng)有軍品生產(chǎn)。
武器裝備科研生產(chǎn)許可證:取得武器裝備科研生產(chǎn)許可,方可從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動。享受國家軍品免稅政策,是軍工單位合格供應(yīng)方的必要條件,也是國防軍工固定資產(chǎn)投資的必要條件。辦理方式一類許可由國防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦公室、總裝備部許可協(xié)同管理部門負責,60日內(nèi)完成許可決定;二類許可由各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門、總裝備部許可協(xié)同管理部門負責,30日內(nèi)完成審查報送國防科工局,30日完成許可決定?;緱l件包括具有法人資格、專業(yè)技術(shù)人員、科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段、相應(yīng)的質(zhì)量管理體系資質(zhì)、取得保密資質(zhì)、安全生產(chǎn)達標文件、近三年的審計報告和資產(chǎn)負債表。
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì):從事涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位,分為甲級和乙級。甲級資質(zhì)可在全國范圍內(nèi)從事絕密級、機密級和秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù);乙級資質(zhì)可在省、自治區(qū)、直轄市從事機密級、秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。辦理方式甲級資質(zhì)由國家保密科技測評中心負責,乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市保密局負責?;緱l件包括注冊資金要求、相關(guān)從業(yè)人員要求(數(shù)量、職稱)、近三年相關(guān)業(yè)務(wù)收入、辦公場地要求。
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