辦學許可證超

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2024-11-02 10:46:53
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內容摘要：辦學許可證超期的應對措施辦學許可證超期是一個需要嚴肅對待的問題。根據相關法律法規(guī)，在辦學許可證快要到期時，是可以申請延續(xù)辦學許可的...

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辦學許可證超期的應對措施

辦學許可證超期是一個需要嚴肅對待的問題。根據相關法律法規(guī)，在辦學許可證快要到期時，是可以申請延續(xù)辦學許可的。《中華人民共和國行政許可法》第五十條規(guī)定：“被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)?！?/p>

如果辦學許可證已經過期，在規(guī)定時間內未提交延續(xù)辦學申請，辦學許可證有限期已過。那么此種情況下，學校應馬上停止一切教學活動，并盡快向相關行政部門提交補辦申請，如果執(zhí)意無證辦學或長時間未能提交補辦申請，則可能面臨行政許可被注銷情況，學校失去辦學合法性。例如，北京市教育委員會就曾對辦學許可證到期后未依法予以延續(xù)的 6 所民辦學校，依據相關規(guī)定，自公告之日起廢止并注銷其辦學許可證。

民辦學校無實際招生、辦學行為的，辦學許可證到期后自然廢止，由審批機關予以公告。民辦學校自行組織清算后，向登記機關辦理注銷登記。對于因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的民辦學校，應當向人民法院申請破產清算。

辦學許可證超范圍經營的后果

辦學許可證超范圍經營可能會帶來一系列不良后果。依據原《合同法解釋（一）》第 10 條的規(guī)定，對于經營范圍超越可分為：對一般經營范圍的超越和對禁止經營、限制經營以及特許經營事項的超越。對一般經營范圍限制的超越只是違反了管理性強制性規(guī)定，并不會導致合同無效。

校外培訓機構超出辦學許可范圍，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府校外培訓主管部門或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招收學員、吊銷許可證件。

例如，一些教育機構超范圍經營，并不因此導致合同無效，但教育機構違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規(guī)禁止經營規(guī)定的除外。像幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證，K12 校外培訓必須取得辦學許可證，中外合作辦學必須審批。

辦學許可證超期未續(xù)的處罰

辦學許可證超期未續(xù)會面臨相應的處罰。在辦學許可證快要到期時，應在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。如果在規(guī)定時間內未提交延續(xù)辦學申請，辦學許可證有限期已過，學校應馬上停止一切教學活動，并盡快向相關行政部門提交補辦申請。如果執(zhí)意無證辦學或長時間未能提交補辦申請，則可能面臨行政許可被注銷情況，學校失去辦學合法性。

例如，北京市教育委員會就曾對 6 所民辦學校辦學許可證到期后未依法予以延續(xù)的情況，依據《中華人民共和國行政許可法》第七十條第一款、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十條之規(guī)定，自公告之日起廢止并注銷其辦學許可證。

如何避免辦學許可證超相關問題

為避免辦學許可證超期或超范圍等相關問題，需要做到以下幾點：

嚴禁無證辦學：校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證，并在登記機關進行法人登記，取得營業(yè)執(zhí)照，才能開展培訓。未經教育部門批準，任何校外培訓機構不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務。辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照，應當在培訓場所顯著位置予以公示，做到“掛牌亮證”。
規(guī)范收費與合同：各校外培訓機構應盡量與學生或其監(jiān)護人簽訂教育部和市場監(jiān)管總局聯合印發(fā)的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，嚴格履行合同約定，規(guī)范服務行為。收費時段與教學安排應協(xié)調一致，不得一次性收取、或通過拆分合同等形式變相收取時間跨度超過 3 個月或 60 個課時的費用。

辦學許可證超相關案例分析

以下是一些與辦學許可證超相關的案例：

在民辦學校辦學過程中，要注重審查學校的辦學許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書等資質證書是否已經年檢合格，舉辦者是否實際參與學校的運營管理。同時，要審查學校與第三方簽署的服務協(xié)議的內容，避免出現類似“承包經營”“舉辦學?！钡葘儆谫I賣或出租辦學許可證的內容。
2015 年 10 月 27 日，原告與被告簽訂了《櫻花國際日語學生注冊合同》，由被告向原告提供日語學習課程的教育培訓服務。但該合同一方系未經中國人民銀行批準的非金融機構，其超越私募基金業(yè)務的經營范圍，違規(guī)進行發(fā)放借款、資金拆借行為，進行名為股權投資實為借款的行為，違反了相關法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，相關合同均屬無效。
北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曾曝光了 5 家無證辦學的培訓機構，很多消費者在維權過程中才得知自己報名的機構無辦學資質或是超范圍經營。