如何取得衛(wèi)生生產(chǎn)許可證

一、衛(wèi)生生產(chǎn)許可證辦理流程

衛(wèi)生生產(chǎn)許可證的辦理流程因地區(qū)和生產(chǎn)類(lèi)型有所差異，但一般包含以下步驟：

1. 提出申請(qǐng)并領(lǐng)取申請(qǐng)表：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等需要辦理衛(wèi)生生產(chǎn)許可證的主體，領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》進(jìn)行填寫(xiě)。例如在濰坊地區(qū)，企業(yè)按照要求準(zhǔn)備好相關(guān)資料后向衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)，資料齊全且符合要求者，衛(wèi)生部門(mén)會(huì)給予受理；若資料不齊全或不符合要求，則不給予受理，會(huì)退回申請(qǐng)資料，要求補(bǔ)齊資料后再申請(qǐng)。

2. 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審查：在衛(wèi)生許可受理后的三天內(nèi)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)派出兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員前往申請(qǐng)單位的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督審查，并提出衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)。例如食品生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)督員會(huì)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備衛(wèi)生狀況、工藝流程等多方面進(jìn)行審查。

3. 衛(wèi)生工程驗(yàn)收申請(qǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)，在限期內(nèi)完善衛(wèi)生設(shè)施后，申請(qǐng)衛(wèi)生工程驗(yàn)收。

4. 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：由兩名以上的衛(wèi)生監(jiān)督員再次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，衛(wèi)生監(jiān)督員會(huì)在衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表上簽署衛(wèi)生審查意見(jiàn)，并報(bào)市衛(wèi)生局審批。如餐飲企業(yè)，會(huì)重點(diǎn)驗(yàn)收廚房的衛(wèi)生設(shè)施、餐廳的清潔狀況等是否達(dá)標(biāo)。

5. 衛(wèi)生局審核與發(fā)證：市衛(wèi)生局在收到衛(wèi)生許可申請(qǐng)資料后，一天內(nèi)進(jìn)行審核。符合發(fā)證條件的，簽署審批發(fā)證意見(jiàn)；不符合發(fā)證條件的，退回資料。發(fā)證工作人員根據(jù)市衛(wèi)生局簽署的審批意見(jiàn)，發(fā)放《衛(wèi)生許可證》給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

二、衛(wèi)生生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件

1. 食品生產(chǎn)加工相關(guān)條件

   • 管理制度與人員方面：必須具備衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)兼職食品衛(wèi)生管理人員。例如企業(yè)需要有明確的食品衛(wèi)生管理規(guī)章，管理人員要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的食品衛(wèi)生管理培訓(xùn)。

   • 廠(chǎng)房設(shè)施設(shè)備環(huán)境方面：具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠(chǎng)房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境。比如廠(chǎng)房的選址要遠(yuǎn)離污染源，內(nèi)部的通風(fēng)、采光、排水等設(shè)施要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)設(shè)備要易于清潔、消毒，防止污染食品。

   • 污染控制方面：具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過(guò)程中控制污染的條件和措施。像在食品加工中，生熟食品的加工區(qū)域要嚴(yán)格分開(kāi)，避免交叉污染。

   • 原輔料及檢測(cè)方面：具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料，并且具有能對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備。例如原材料要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要有自己的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或者委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

   • 從業(yè)人員資質(zhì)方面：從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格。所有直接接觸食品的員工都要取得健康證明，并且要參加食品衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)。

   • 其他條件：要滿(mǎn)足省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他條件，不同省份可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定一些特殊要求。

2. 食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)條件

   • 場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備環(huán)境方面：具有與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境。例如食品銷(xiāo)售場(chǎng)所要保持清潔衛(wèi)生，有合適的貨架、冷藏設(shè)備等用于存放食品。

   • 污染控制方面：具有在食品貯藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程中控制污染的條件和措施。像食品運(yùn)輸過(guò)程中要有合適的包裝和溫度控制，防止食品變質(zhì)。

   • 從業(yè)人員資質(zhì)方面：從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格。

   • 其他條件：滿(mǎn)足省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。

3. 餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營(yíng)相關(guān)條件

   • 加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面：具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備。例如廚房要有足夠的面積，配備專(zhuān)門(mén)的清洗水池、消毒設(shè)備等。

   • 污染控制方面：具有在食品采購(gòu)、貯存、加工制作過(guò)程中控制污染的條件和措施。如采購(gòu)的食材要有合格的證明，貯存要分類(lèi)存放，加工過(guò)程要遵循衛(wèi)生操作規(guī)范。

   • 從業(yè)人員資質(zhì)方面：從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格。

   • 其他條件：滿(mǎn)足省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。

4. 消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)條件

   • 管理制度方面：具有衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理組織，配備專(zhuān)職或兼職衛(wèi)生管理人員。

   • 規(guī)范符合方面：符合《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》。

   • 產(chǎn)品合規(guī)方面：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定。

   • 場(chǎng)地合法方面：具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

   • 其他要求方面：符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他衛(wèi)生條件和衛(wèi)生要求。

三、衛(wèi)生生產(chǎn)許可證所需材料

1. 通用材料

   • 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料

     • 平面布局圖：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地平面布局圖，可自行手繪或用電腦繪制，要標(biāo)明比例尺（比例為1:100）、室內(nèi)各功能房，基本要素（尺寸、名稱(chēng)、設(shè)施名稱(chēng)及個(gè)數(shù)）等。例如食品加工廠(chǎng)要在布局圖上標(biāo)明生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)等的位置和面積，以及設(shè)備的擺放位置。

     • 場(chǎng)地使用證明：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地場(chǎng)所的使用證明，如房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃協(xié)議等。這是證明企業(yè)有合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的重要依據(jù)。

     • 地址方位示意圖：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址方位示意圖，應(yīng)標(biāo)明方向、街道名稱(chēng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在位置與周?chē)ㄖ?、相鄰單位的關(guān)系。

   • 人員相關(guān)材料

     • 法定代表人或者負(fù)責(zé)人資格證明：如董事會(huì)決議、章程或任命文件等。證明企業(yè)的負(fù)責(zé)人具有合法的管理資格。

     • 法人或負(fù)責(zé)人培訓(xùn)證明：表明企業(yè)的管理者接受過(guò)相關(guān)的衛(wèi)生管理培訓(xùn)。

   • 其他材料

     • 衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)：申請(qǐng)單位名稱(chēng)要寫(xiě)明全稱(chēng)或法定簡(jiǎn)稱(chēng)，加蓋公章（與營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)單位名稱(chēng)一致，個(gè)人不蓋章），單位地址、使用面積、衛(wèi)生設(shè)施按實(shí)際情況填寫(xiě)詳細(xì)，申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目填寫(xiě)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和種類(lèi)，空格處以“無(wú)”字填寫(xiě)。

     • 企業(yè)衛(wèi)生管理的組織和制度的資料：包括企業(yè)的衛(wèi)生管理組織架構(gòu)、各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度等內(nèi)容。

2. 特定類(lèi)型企業(yè)的補(bǔ)充材料

   • 食品生產(chǎn)企業(yè)

     • 產(chǎn)品原料、配方、產(chǎn)品包裝材料、標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)：這些材料有助于衛(wèi)生部門(mén)了解食品的成分、包裝和標(biāo)識(shí)情況，確保符合食品安全和衛(wèi)生要求。

     • 產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（GB或QB），產(chǎn)品衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果報(bào)告及評(píng)價(jià)報(bào)告（近期報(bào)告最長(zhǎng)不超過(guò)年）：產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)明確了產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生要求，檢測(cè)報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告則是對(duì)產(chǎn)品實(shí)際衛(wèi)生狀況的證明。

     • 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的有效健康證明：所有參與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員都需要提供健康證明，以確保沒(méi)有傳染病等影響食品安全的疾病。

     • 企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明：證明相關(guān)人員接受過(guò)食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，能夠保障食品生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生管理。

   • 餐飲業(yè)（含集體食堂）

     • 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備布局：有助于衛(wèi)生部門(mén)對(duì)餐飲場(chǎng)所的布局合理性進(jìn)行審查，確保廚房、餐廳等區(qū)域的衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備符合要求。

     • 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的有效健康證明：保證餐飲服務(wù)人員的健康狀況符合從事餐飲行業(yè)的要求。

     • 企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明：確保企業(yè)的管理者和衛(wèi)生管理人員具備必要的餐飲衛(wèi)生管理知識(shí)。

   • 消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

     • 申請(qǐng)表（原件正本1份）、申請(qǐng)報(bào)告（原件正本1份）：明確企業(yè)的申請(qǐng)意圖和基本情況。

     • 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書(shū)（復(fù)印件1份）、建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)（復(fù)印件1份）：證明企業(yè)的生產(chǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和竣工時(shí)的衛(wèi)生審查情況。

     • 生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄（原件正本1份）、生產(chǎn)工藝流程圖（原件正本1份）、主要生產(chǎn)設(shè)備清單（原件正本1份）、檢驗(yàn)項(xiàng)目及質(zhì)檢檢測(cè)儀器清單（原件正本1份）、產(chǎn)品配方（原件正本1份）、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)（原件正本1份）、檢驗(yàn)報(bào)告（原件正本（核驗(yàn)）1份，復(fù)印件1份）：這些材料有助于衛(wèi)生部門(mén)全面了解消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)情況，包括產(chǎn)品種類(lèi)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、質(zhì)量檢測(cè)等方面。

     • 企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件正本（核驗(yàn)）1份，復(fù)印件1份）、產(chǎn)品原材料索證資料（復(fù)印件1份）、消防部門(mén)相關(guān)意見(jiàn)（原件正本（核驗(yàn)）1份，復(fù)印件1份）、四置圖（原件正本1份）、平面圖（原件正本1份）、設(shè)備布置圖（原件正本1份）：從企業(yè)的合法性、原材料、消防安全以及生產(chǎn)場(chǎng)地布局等多方面進(jìn)行審查。如果委托他人辦理，還需提交《法定代表人/負(fù)責(zé)人委托書(shū)》（原件正本1份，復(fù)印件1份）。

四、衛(wèi)生生產(chǎn)許可證辦理部門(mén)

衛(wèi)生生產(chǎn)許可證的辦理部門(mén)一般為當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政部門(mén)。對(duì)于餐飲衛(wèi)生許可證，可以去當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生局部門(mén)辦理。不同類(lèi)型的衛(wèi)生生產(chǎn)許可證可能會(huì)有一些特殊的規(guī)定，例如涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，生產(chǎn)涉水產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定向衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，在提交衛(wèi)計(jì)委審核材料中，需要提供涉水產(chǎn)品衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)報(bào)告等材料。

五、衛(wèi)生生產(chǎn)許可證辦理注意事項(xiàng)

1. 材料準(zhǔn)備方面

   • 真實(shí)性準(zhǔn)確性：申請(qǐng)材料要真實(shí)準(zhǔn)確，不要漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。所有提供的材料都要如實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際情況，例如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積、設(shè)備數(shù)量、人員資質(zhì)等信息都要準(zhǔn)確無(wú)誤。如果發(fā)現(xiàn)材料造假，將嚴(yán)重影響許可證的辦理，甚至可能面臨處罰。

   • 格式規(guī)范：所交材料除圖紙外均要求A4紙打?。ńㄗh中文用宋體小4號(hào)字，英文為12號(hào)字），并且按要求加蓋公章或法人（負(fù)責(zé)人）印章，按次序裝訂，一式一份。凡提交的材料為復(fù)印件的，均應(yīng)在復(fù)印件上寫(xiě)明“系原件復(fù)印”，并加蓋單位公章或法人（負(fù)責(zé)人）印章。例如企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、人員培訓(xùn)證明復(fù)印件等都要按照這個(gè)要求進(jìn)行準(zhǔn)備。

2. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面

   • 衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并做好衛(wèi)生防護(hù)措施。不同類(lèi)型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有著不同的衛(wèi)生要求，如食品生產(chǎn)企業(yè)要保證生產(chǎn)車(chē)間的清潔衛(wèi)生，定期消毒；餐飲企業(yè)的廚房要符合防鼠、防蟲(chóng)、通風(fēng)等要求，餐具要進(jìn)行嚴(yán)格的清洗消毒。

   • 布局合理性：對(duì)于一些有特殊布局要求的行業(yè)，要確保場(chǎng)所布局合理。例如食品加工企業(yè)的原料區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)要合理劃分，避免交叉污染；美容美發(fā)店的功能區(qū)域也要合理布局，保證顧客的衛(wèi)生安全。

3. 從業(yè)人員方面

   • 健康體檢要求：從業(yè)人員要按規(guī)定進(jìn)行健康體檢，并取得健康證明。像食品行業(yè)、美容美發(fā)行業(yè)等直接接觸顧客或食品的從業(yè)人員，必須定期進(jìn)行健康檢查，確保沒(méi)有傳染病等影響公共衛(wèi)生安全的疾病。

   • 培訓(xùn)要求：從業(yè)人員要參加相關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，例如食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員要學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生安全知識(shí)，了解食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生要求和操作規(guī)范；消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的員工要掌握消毒產(chǎn)品生產(chǎn)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

4. 辦理流程方面

   • 及時(shí)關(guān)注動(dòng)態(tài)：要及時(shí)關(guān)注衛(wèi)生部門(mén)的工作動(dòng)態(tài)，按照要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和整改。在申請(qǐng)過(guò)程中，衛(wèi)生部門(mén)可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)要及時(shí)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后再次接受核查，直到符合要求為止。

   • 遵守辦理時(shí)間：自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，衛(wèi)生部門(mén)會(huì)作出是否受理決定；自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否發(fā)放衛(wèi)生許可證的決定，20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)制作行政許可決定延期通知書(shū)，將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人；自市衛(wèi)生局作出準(zhǔn)予行政許可的決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)衛(wèi)生許可證。企業(yè)要了解這些時(shí)間規(guī)定，合理安排申請(qǐng)進(jìn)度。