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2024-11-02 10:47:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可實行一地一證原則,即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。
以下小店不需要辦理食品許可證:
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的小店。
僅銷售預(yù)包裝食品的小店。
醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。
除上述情形外,還開展其他食品經(jīng)營項目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后,增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可;取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可,增加預(yù)包裝食品銷售的,不需要另行備案。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者在其主店經(jīng)營場所附近開設(shè)甜品站等附屬店面,食品由主店配送,無需加工直接銷售。
生產(chǎn)和售賣面包的門店。
取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,在博覽會、展銷會、交易會等臨時交易場所銷售食品。
如果小店未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
以下是需要辦理食品許可證的小店類型:
餐飲店:包括餐廳、快餐店、小吃店、夜市攤點等。
食品加工企業(yè):包括食品加工廠、食品包裝廠、食品制造企業(yè)等。
食品銷售企業(yè):包括超市、便利店、食品批發(fā)市場等。
食品經(jīng)營許可證類型主要分為:預(yù)包裝食品(最廣泛)、散裝食品、特殊食品、餐飲服務(wù)等四類。
如在網(wǎng)上銷售飲料、堅果等預(yù)包裝食品辦理預(yù)包裝食品經(jīng)營許可證即可。
如果是稱重銷售的食品(無論有無包裝)都應(yīng)該辦理散裝類的食品經(jīng)營許可證。
如果是銷售保健食品例如:鐵皮石斛、人參等商品,則應(yīng)該辦理特殊食品類的食品經(jīng)營許可證。
如果是線上銷售自制蛋糕,那應(yīng)該是辦理餐飲服務(wù)類的食品經(jīng)營許可證。
特別注意的是,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定(國發(fā)〔2016〕12號),取消餐飲服務(wù)場所公共場所衛(wèi)生許可證,因此從事餐飲服務(wù)的企業(yè)主,無需再辦理公共場所衛(wèi)生許可證。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
食品經(jīng)營許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;(營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交;其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交)。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
一般是先辦營業(yè)執(zhí)照,執(zhí)照下來之后再提交營業(yè)執(zhí)照+店鋪規(guī)劃圖+食品加工操作流程圖+健康證,就可以辦理食品經(jīng)營許可證。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。
由于食品經(jīng)營許可證為后置審批項目(簡單點說就是先辦營業(yè)執(zhí)照后辦理許可證),辦理的流程大致如下:
以上海為例,由于食品經(jīng)營屬于后置審批事項,因此在經(jīng)營范圍上需要在許可項目里面寫上:食品經(jīng)營或者食品銷售。當(dāng)領(lǐng)取到營業(yè)執(zhí)照后,準(zhǔn)備辦理食品經(jīng)營許可證,需要準(zhǔn)備以下資料:
對于食品銷售的企業(yè)(不含現(xiàn)制現(xiàn)售),不需要實地核驗,一般資料齊全10個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證,對于餐飲服務(wù)企業(yè)(包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品),需要實地核驗,一般需要10-20個工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
食品許可證的辦理流程如下:
取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
準(zhǔn)備食品經(jīng)營許可證申請表,可以向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局咨詢下載地址。
準(zhǔn)備法人身份證復(fù)印件、從業(yè)人員身份證復(fù)印件和健康證。然后制定食品安全管理制度等。
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