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2024-11-02 10:48:57
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證制度概述
生產(chǎn)許可證制度是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而設(shè)立的。 國家對生產(chǎn)特定重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。例如,乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品;稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品;安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品;以及法律、行政法規(guī)要求依照相關(guān)條例規(guī)定實行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。
油刷是否需要生產(chǎn)許可證
目前的相關(guān)規(guī)定中,未明確指出油刷屬于必須取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品類別。但具體是否需要,還需根據(jù)油刷的用途、材質(zhì)、生產(chǎn)工藝等因素,對照國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄來確定。
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的一般條件
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應當符合以下條件:
有營業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應當符合其規(guī)定。
特殊規(guī)定
國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會依照相關(guān)條例規(guī)定的條件,根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品的不同特性,制定并發(fā)布取得列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求。對于需要對列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求作特殊規(guī)定的,應當會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并發(fā)布。制定列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求,應當征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的意見。
生產(chǎn)許可證適用產(chǎn)品的判斷依據(jù)
判斷油刷是否需要生產(chǎn)許可證,需要綜合考慮多個因素。一般來說,如果油刷用于特定的關(guān)鍵領(lǐng)域,如可能直接影響公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的場景,或者其生產(chǎn)過程涉及到高風險工藝、材料等,可能需要生產(chǎn)許可證。但目前尚未有明確規(guī)定將油刷整體列為必須取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品類別。
相關(guān)產(chǎn)品舉例
國務(wù)院決定,對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等6種產(chǎn)品實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。但油刷不在此明確列舉的范圍內(nèi)。
申請
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出申請,并提交以下申請材料:
《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份。
營業(yè)執(zhí)照復印件三份。
生產(chǎn)許可證證書復印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))。
產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。
受理
省級市場監(jiān)督管理部門收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
審查
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門受理企業(yè)申請后,應當組織對企業(yè)進行審查。對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實地核查和對產(chǎn)品的檢驗。依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求,應當由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應當自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。
決定
自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi),國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定,作出準予許可決定的,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
政策調(diào)整與改革
為貫徹落實相關(guān)決定和通知,市場監(jiān)管總局對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和審批程序進行了調(diào)整和簡化。例如,國務(wù)院決定壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,取消內(nèi)燃機、汽車制動液等13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無線廣播電視發(fā)射設(shè)備2類產(chǎn)品壓減合并為1類,對其中涉及安全、健康、環(huán)保的,轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認證管理。
監(jiān)管要求
縣級以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門及其人員、檢驗機構(gòu)和檢驗人員,對所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。核查人員對企業(yè)進行實地核查,不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財物,不得謀取其他不當利益。檢驗機構(gòu)和檢驗人員進行產(chǎn)品檢驗,應當遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則,為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗服務(wù),不得拖延,不得刁難企業(yè)。檢驗機構(gòu)和檢驗人員不得從事與其檢驗的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗的列入目錄產(chǎn)品。
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