食品生產(chǎn)許可證注銷操作規(guī)范

一、食品生產(chǎn)許可證注銷流程

食品生產(chǎn)許可證注銷流程主要包含以下六個(gè)步驟：

1. 申請(qǐng)注銷食品生產(chǎn)許可證：食品生產(chǎn)者需要主動(dòng)發(fā)起注銷申請(qǐng)。這一行為是整個(gè)注銷流程的起始點(diǎn)，表明企業(yè)或生產(chǎn)者不再需要該食品生產(chǎn)許可證，或者是由于滿足了特定的注銷條件而進(jìn)行申請(qǐng)。例如，當(dāng)企業(yè)停止食品生產(chǎn)活動(dòng)，或者生產(chǎn)許可被撤回、撤銷，又或者生產(chǎn)許可證被吊銷時(shí)，就應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)這一程序。

2. 提交相關(guān)材料：申請(qǐng)人需要按照要求準(zhǔn)備并提交一系列相關(guān)材料。這些材料是監(jiān)管部門(mén)審核的重要依據(jù)，能夠反映出企業(yè)的基本情況以及申請(qǐng)注銷的合理性。材料的具體要求會(huì)根據(jù)不同情況有所差異，例如可能包括申請(qǐng)書(shū)、許可證正本副本等，且對(duì)材料的格式、內(nèi)容完整性等方面都有規(guī)定，如紙質(zhì)材料的規(guī)格、是否需要簽字蓋章等。

3. 受理：原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行受理審查。如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，并出具受理通知書(shū)；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可，會(huì)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；若申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍，則即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；若申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

4. 材料審查：管理部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查。審查內(nèi)容包括材料的真實(shí)性、完整性以及是否符合相關(guān)法規(guī)和政策要求等。例如，會(huì)審查企業(yè)提交的關(guān)于終止生產(chǎn)的說(shuō)明是否合理，相關(guān)證明文件是否有效等。在審查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)材料存在問(wèn)題，可能會(huì)要求企業(yè)補(bǔ)充或修正材料。

5. 決定：根據(jù)材料審查的結(jié)果，管理部門(mén)會(huì)作出是否同意注銷的決定。如果企業(yè)滿足注銷條件且材料審查無(wú)誤，管理部門(mén)將作出同意注銷的決定；如果存在問(wèn)題，可能會(huì)作出不予注銷的決定，并告知企業(yè)原因以及需要改進(jìn)的方向。

6. 注銷食品生產(chǎn)許可證：一旦管理部門(mén)作出同意注銷的決定，就會(huì)正式注銷該食品生產(chǎn)許可證。這意味著企業(yè)不再具有該許可證所賦予的生產(chǎn)食品的資格，相關(guān)信息也會(huì)在管理部門(mén)的系統(tǒng)中進(jìn)行更新，例如在許可證登記數(shù)據(jù)庫(kù)中將該許可證標(biāo)記為已注銷狀態(tài)。

二、食品生產(chǎn)許可證注銷的條件

食品生產(chǎn)許可證注銷必須滿足以下條件之一：

1. 食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)：這是較為常見(jiàn)的一種注銷條件。當(dāng)企業(yè)由于各種原因，如經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整、市場(chǎng)變化、企業(yè)轉(zhuǎn)型等，決定停止食品生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，就應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷食品生產(chǎn)許可證。例如，一家原本生產(chǎn)傳統(tǒng)糕點(diǎn)的企業(yè)，由于市場(chǎng)對(duì)傳統(tǒng)糕點(diǎn)的需求大幅下降，企業(yè)決定停止生產(chǎn)糕點(diǎn)，轉(zhuǎn)而從事其他業(yè)務(wù)，這種情況下就需要對(duì)其食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行注銷。企業(yè)需要提供相關(guān)的證明材料，如停止生產(chǎn)的決議文件、生產(chǎn)設(shè)備的處置情況等，以證明其確實(shí)終止了食品生產(chǎn)活動(dòng)。

2. 食品生產(chǎn)許可被撤回：撤回通常是由于許可頒發(fā)過(guò)程中存在問(wèn)題或者是基于公共利益等原因。例如，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)提供了虛假信息，或者在許可頒發(fā)后發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合生產(chǎn)許可的法定條件，且這種不符合情況是在許可頒發(fā)時(shí)就存在的，那么管理部門(mén)有權(quán)撤回該生產(chǎn)許可。在這種情況下，企業(yè)需要配合管理部門(mén)進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理，包括申請(qǐng)注銷許可證等。

3. 食品生產(chǎn)許可被撤銷：撤銷許可一般是因?yàn)槠髽I(yè)在取得許可證后，存在嚴(yán)重違反法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定的行為。比如，企業(yè)在食品生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)重違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，使用了禁止使用的添加劑，或者生產(chǎn)環(huán)境長(zhǎng)期不符合衛(wèi)生要求等嚴(yán)重違法行為，管理部門(mén)將依法撤銷其生產(chǎn)許可，企業(yè)隨后需要辦理注銷手續(xù)。

4. 食品生產(chǎn)許可證被吊銷：吊銷許可證是一種較為嚴(yán)厲的處罰措施。通常是企業(yè)存在重大違法行為，如生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品，對(duì)消費(fèi)者健康造成嚴(yán)重危害等情況。一旦許可證被吊銷，企業(yè)必須按照規(guī)定申請(qǐng)注銷該許可證。并且，被吊銷許可證的企業(yè)在一定期限內(nèi)可能無(wú)法再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，這也是對(duì)企業(yè)違法行為的一種約束機(jī)制。

三、食品生產(chǎn)許可證注銷所需材料

1. 資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)（A4）：這是注銷申請(qǐng)的重要文件，需要按照規(guī)定的格式填寫(xiě)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人等，同時(shí)要明確表達(dá)注銷食品生產(chǎn)許可證的意愿，并說(shuō)明注銷的原因，例如是因?yàn)槠髽I(yè)終止生產(chǎn)還是由于許可被撤回、撤銷或吊銷等情況。申請(qǐng)書(shū)的格式一般為A4紙張大小，以確保文件的規(guī)范性和統(tǒng)一性。

2. 其他申請(qǐng)材料（除部分圖紙外，A4）：除質(zhì)量管理文件外的紙質(zhì)材料一般均一式兩份。這些材料需要加蓋申請(qǐng)人公章，如果沒(méi)有公章，應(yīng)該蓋法人指印、法人簽名。例如，可能包括企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，用于證明企業(yè)的主體資格；與食品生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝流程圖等，以說(shuō)明企業(yè)的生產(chǎn)情況。這些材料有助于管理部門(mén)全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，從而對(duì)注銷申請(qǐng)進(jìn)行準(zhǔn)確審核。

3. 相關(guān)人員的身份證件和個(gè)人資質(zhì)證明等復(fù)印件且本人簽字：如法定代表人、食品安全管理人員等相關(guān)人員的身份證件復(fù)印件，以及他們的個(gè)人資質(zhì)證明復(fù)印件（如果有相關(guān)要求）。這些復(fù)印件必須由其本人簽字，以確保材料的真實(shí)性和有效性。這是為了防止冒用他人身份或提供虛假人員信息的情況發(fā)生，保障注銷申請(qǐng)的嚴(yán)肅性。

4. 食品生產(chǎn)許可證正本、副本：這是企業(yè)擁有食品生產(chǎn)許可資格的重要憑證，在申請(qǐng)注銷時(shí)需要一并提交。正本和副本包含了許可證的編號(hào)、許可范圍、發(fā)證日期等關(guān)鍵信息，管理部門(mén)通過(guò)收回正本和副本，完成許可證的注銷流程，同時(shí)也避免了已注銷的許可證繼續(xù)在市場(chǎng)上流通或被誤用的風(fēng)險(xiǎn)。

5. 與注銷食品生產(chǎn)許可有關(guān)的其他材料：根據(jù)企業(yè)的具體情況，可能還需要提供其他相關(guān)材料。例如，如果是因?yàn)槠髽I(yè)被并購(gòu)或重組導(dǎo)致生產(chǎn)主體變更而需要注銷原許可證，可能需要提供并購(gòu)或重組的相關(guān)文件；如果是因?yàn)樯a(chǎn)場(chǎng)地變更而不再使用原許可證對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地，可能需要提供新場(chǎng)地的相關(guān)證明以及原場(chǎng)地的處置情況說(shuō)明等。

四、食品生產(chǎn)許可證注銷的注意事項(xiàng)

1. 辦理時(shí)限：當(dāng)滿足食品生產(chǎn)許可證注銷條件（如食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷）時(shí)，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。這一規(guī)定是為了確保管理部門(mén)能夠及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)許可狀態(tài)，避免出現(xiàn)管理漏洞。如果企業(yè)未能在規(guī)定的30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)注銷，可能會(huì)面臨一定的處罰或其他不利后果，例如被管理部門(mén)責(zé)令限期辦理，逾期仍未辦理的可能會(huì)被依法處理。

2. 材料的準(zhǔn)確性和完整性：在準(zhǔn)備注銷申請(qǐng)材料時(shí)，企業(yè)必須確保材料的準(zhǔn)確性和完整性。材料中的各項(xiàng)信息應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)，不得提供虛假信息。例如，在資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě)的企業(yè)基本信息、注銷原因等內(nèi)容必須真實(shí)可靠；相關(guān)人員的身份證件和資質(zhì)證明復(fù)印件必須清晰、有效且簽字蓋章齊全。如果材料存在錯(cuò)誤或不完整的情況，管理部門(mén)可能會(huì)要求企業(yè)補(bǔ)充或重新提交材料，這會(huì)延長(zhǎng)注銷辦理的時(shí)間。

3. 遵守相關(guān)程序：企業(yè)要嚴(yán)格按照注銷流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行操作。從申請(qǐng)注銷開(kāi)始，到提交材料、接受受理、材料審查、等待決定，直至最終完成注銷，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的要求和規(guī)定。例如，在受理環(huán)節(jié)，如果企業(yè)提交的材料不符合要求，應(yīng)按照管理部門(mén)的要求及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)正；在材料審查過(guò)程中，如果管理部門(mén)提出疑問(wèn)或需要進(jìn)一步核實(shí)的情況，企業(yè)應(yīng)積極配合提供相關(guān)信息。

4. 后續(xù)事項(xiàng)處理：在食品生產(chǎn)許可證注銷后，企業(yè)還需要處理一些相關(guān)的后續(xù)事項(xiàng)。例如，企業(yè)可能需要對(duì)與食品生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品等進(jìn)行妥善處理。如果企業(yè)還有未完成的訂單或者與供應(yīng)商、經(jīng)銷商等存在合同關(guān)系，需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行處理。企業(yè)還應(yīng)關(guān)注員工的安置問(wèn)題，特別是與食品生產(chǎn)直接相關(guān)的員工，如生產(chǎn)工人、質(zhì)量檢驗(yàn)人員等。

五、食品生產(chǎn)許可證注銷的相關(guān)法規(guī)

食品生產(chǎn)許可證的注銷受到一系列法律法規(guī)的約束，這些法規(guī)旨在確保注銷過(guò)程的合法性、規(guī)范性以及對(duì)食品安全的有效監(jiān)管。

1. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》：對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。在食品生產(chǎn)許可證注銷方面，它為注銷的條件、管理部門(mén)的職責(zé)等提供了基本的法律依據(jù)。例如，當(dāng)企業(yè)違反食品安全法的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或吊銷時(shí)，就需要依據(jù)該法的規(guī)定進(jìn)行許可證的注銷。該法明確了食品安全的標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容，為食品生產(chǎn)許可證注銷管理提供了宏觀的法律框架。

2. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》：這一辦法專門(mén)針對(duì)食品生產(chǎn)許可進(jìn)行管理，詳細(xì)規(guī)定了食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。在食品生產(chǎn)許可證注銷方面，它明確了注銷的條件、流程、所需材料等具體內(nèi)容。例如，規(guī)定了企業(yè)在何種情況下應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷許可證，以及管理部門(mén)如何對(duì)注銷申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查和作出決定等具體操作流程，是指導(dǎo)食品生產(chǎn)許可證注銷工作的重要法規(guī)依據(jù)。

3. 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的相關(guān)規(guī)定：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)根據(jù)食品安全管理的實(shí)際需要，發(fā)布一系列相關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定可能會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)許可證注銷過(guò)程中的一些具體問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。例如，對(duì)注銷申請(qǐng)材料的格式、內(nèi)容要求，對(duì)不同類型企業(yè)注銷的特殊規(guī)定，以及對(duì)注銷后企業(yè)信息管理等方面的規(guī)定等。這些規(guī)定與《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)相互配合，共同構(gòu)成了食品生產(chǎn)許可證注銷的法規(guī)體系。