危險(xiǎn)期培訓(xùn)資質(zhì)

一、什么是危險(xiǎn)期培訓(xùn)資質(zhì)

危險(xiǎn)期培訓(xùn)資質(zhì)通常指的是從事危險(xiǎn)作業(yè)或涉及危險(xiǎn)品相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)所應(yīng)具備的法定資格和條件。例如在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，針對(duì)特種作業(yè)人員、高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，就需要相關(guān)機(jī)構(gòu)具備特定的資質(zhì)。其目的是確保培訓(xùn)的質(zhì)量和有效性，提高從業(yè)人員在危險(xiǎn)環(huán)境中的安全意識(shí)和操作技能，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

在航空運(yùn)輸領(lǐng)域，危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)則是為了保障危險(xiǎn)品在航空運(yùn)輸中的安全操作和管理，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)所應(yīng)具備的資格。

二、獲取危險(xiǎn)期培訓(xùn)資質(zhì)的條件

安全生產(chǎn)培訓(xùn)領(lǐng)域

• 培訓(xùn)制度方面：機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的培訓(xùn)管理制度，包括崗位責(zé)任制、培訓(xùn)教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、培訓(xùn)教學(xué)評(píng)估、培訓(xùn)檔案管理、設(shè)備設(shè)施管理、安全和應(yīng)急管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理等。同時(shí)要做好相應(yīng)的安全和應(yīng)急管理，編制符合GB/T 29639的火災(zāi)、踩踏、觸電等類(lèi)別專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

• 培訓(xùn)場(chǎng)所方面：機(jī)構(gòu)應(yīng)具備自有或者租用3年及以上的固定辦公場(chǎng)所和培訓(xùn)場(chǎng)所，配備滿(mǎn)足日常辦公需要的辦公設(shè)備設(shè)施。培訓(xùn)場(chǎng)所建筑防火和消防設(shè)施應(yīng)符合GB 55036和GB 55037的要求，保障疏散通道、安全出口暢通，不被占用、堵塞、鎖閉。理論培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中的教室，滿(mǎn)足同期60人及以上的培訓(xùn)需求，學(xué)員人均使用面積不少于 2，即教室的面積合計(jì)不小于90m2。

• 培訓(xùn)教師及管理人員方面：機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的專(zhuān)（兼）職教師應(yīng)具有與所授課程相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)背景和5年及以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)應(yīng)配備3名及以上的管理人員，且管理人員要求具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷。專(zhuān)職教師、管理人員需要與安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同或事業(yè)單位聘用合同。

• 培訓(xùn)教學(xué)方面：機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教學(xué)評(píng)估考核機(jī)制，教學(xué)評(píng)估考核包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式與方法、課件、培訓(xùn)效果等。機(jī)構(gòu)應(yīng)具備滿(mǎn)足相應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱要求的教材與課件，并建立教材與課件定期更新、審核機(jī)制。理論培訓(xùn)應(yīng)采用線(xiàn)下或者線(xiàn)下與線(xiàn)上相結(jié)合的培訓(xùn)方式開(kāi)展，實(shí)際操作培訓(xùn)應(yīng)采用線(xiàn)下培訓(xùn)方式開(kāi)展。培訓(xùn)課程及學(xué)時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足培訓(xùn)大綱的要求，線(xiàn)下培訓(xùn)每學(xué)時(shí)不少于45分鐘，線(xiàn)上培訓(xùn)每學(xué)時(shí)不少于30分鐘，線(xiàn)下理論培訓(xùn)學(xué)時(shí)不應(yīng)低于相應(yīng)培訓(xùn)大綱規(guī)定理論培訓(xùn)學(xué)時(shí)的30%。

• 線(xiàn)上安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面：機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)線(xiàn)上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺(tái)培訓(xùn)課程進(jìn)行審核，確保課程符合培訓(xùn)大綱要求，并對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)教學(xué)進(jìn)行全過(guò)程管理。機(jī)構(gòu)使用非自主開(kāi)發(fā)線(xiàn)上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展培訓(xùn)的，應(yīng)與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位簽訂協(xié)議，明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保密要求和安全責(zé)任。線(xiàn)上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺(tái)應(yīng)具備課程管理、實(shí)名注冊(cè)、遠(yuǎn)程教學(xué)、交流互動(dòng)、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)時(shí)證明、檔案管理、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、人像抓拍、人臉識(shí)別、屏蔽快進(jìn)、防止多點(diǎn)登錄、無(wú)操作鎖屏等功能。

• 設(shè)備設(shè)施配備方面：機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具備學(xué)員身份信息錄入和識(shí)別功能的考勤設(shè)備，并配備具有聯(lián)網(wǎng)和存儲(chǔ)功能的監(jiān)控設(shè)備，對(duì)線(xiàn)下培訓(xùn)全過(guò)程監(jiān)控并錄像。理論培訓(xùn)教室應(yīng)配備多媒體教學(xué)設(shè)備和配套的學(xué)員培訓(xùn)后勤保障設(shè)施。機(jī)構(gòu)應(yīng)配齊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立管理臺(tái)賬，并定期檢查、維護(hù)與保養(yǎng)，確保完好和可靠。

• 培訓(xùn)檔案方面：培訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)檔案應(yīng)實(shí)施“一期一檔”管理，以紙質(zhì)或電子檔案的形式進(jìn)行歸檔、存放和保管。檔案應(yīng)包含培訓(xùn)方案或培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、學(xué)員信息匯總、考勤記錄、培訓(xùn)教材與課件、線(xiàn)下培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)視頻記錄、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估記錄和培訓(xùn)等，線(xiàn)下培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)視頻記錄可以單獨(dú)存放。使用線(xiàn)上平臺(tái)進(jìn)行理論培訓(xùn)的，檔案還應(yīng)包括學(xué)習(xí)記錄、人像抓拍圖片、學(xué)時(shí)證明。保存紙質(zhì)檔案的機(jī)構(gòu)應(yīng)配備培訓(xùn)檔案管理室，保存電子檔案的機(jī)構(gòu)應(yīng)保障電子檔案可查詢(xún)、可驗(yàn)證。特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案保存時(shí)間不少于6年，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)檔案保存時(shí)間不少于3年。

航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品培訓(xùn)領(lǐng)域

• 培訓(xùn)教員方面：每個(gè)特種作業(yè)類(lèi)別應(yīng)配備專(zhuān)（兼）職教師3名及以上，其中，電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)和高處作業(yè)每個(gè)作業(yè)類(lèi)別應(yīng)至少配備1名專(zhuān)職教師。線(xiàn)下理論培訓(xùn)專(zhuān)（兼）職教師應(yīng)具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷。線(xiàn)上理論培訓(xùn)專(zhuān)（兼）職教師應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷，并取得中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證或高級(jí)職稱(chēng)。實(shí)際操作培訓(xùn)專(zhuān)（兼）職教師應(yīng)取得過(guò)與所授課程對(duì)應(yīng)的特種作業(yè)操作證或中級(jí)工及以上職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

• 實(shí)際操作培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)施方面：實(shí)際操作培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)滿(mǎn)足實(shí)際操作培訓(xùn)需求，保證實(shí)際操作培訓(xùn)效果。實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)為自有或租賃（租期3年及以上），數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足所開(kāi)展作業(yè)類(lèi)別的實(shí)際操作培訓(xùn)需求，配置應(yīng)遵循貼近工作實(shí)際、安全可靠、符合人體工學(xué)設(shè)計(jì)的原則，功能應(yīng)涵蓋培訓(xùn)大綱要求的訓(xùn)練內(nèi)容。電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)三個(gè)作業(yè)類(lèi)別應(yīng)配備真實(shí)的實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施，其他作業(yè)類(lèi)別至少配備實(shí)物仿真培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施。機(jī)構(gòu)應(yīng)建立實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬，對(duì)設(shè)備設(shè)施定期檢查、維護(hù)與保養(yǎng)，確保完好、安全、可靠。

三、危險(xiǎn)期培訓(xùn)資質(zhì)的審批流程

• 申請(qǐng)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，包括機(jī)構(gòu)的基本情況、師資力量、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)課程設(shè)置等。

• 受理：相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，如材料齊全、符合要求，則予以受理。

• 審核：對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察和審核，包括培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、師資情況等是否符合規(guī)定。

• 審批：根據(jù)審核結(jié)果，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批決策。

• 頒發(fā)資質(zhì)：如果審批通過(guò)，頒發(fā)相應(yīng)的危險(xiǎn)期培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)。

需要注意的是，不同領(lǐng)域和地區(qū)的審批流程可能會(huì)有所差異，具體流程應(yīng)以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的規(guī)定為準(zhǔn)。

四、危險(xiǎn)期培訓(xùn)資質(zhì)的相關(guān)法規(guī)

• 《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》：規(guī)定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)的相關(guān)要求和管理規(guī)定，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件、培訓(xùn)人員的范圍、培訓(xùn)內(nèi)容等方面。

• 《民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》：對(duì)民用航空領(lǐng)域危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾恚ㄎｋU(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求等方面進(jìn)行了規(guī)定。

五、成功獲得危險(xiǎn)期培訓(xùn)資質(zhì)的案例

• 長(zhǎng)安航空：近日，經(jīng)中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司專(zhuān)家審定合格，長(zhǎng)安航空有限責(zé)任公司獲得民航局頒發(fā)的危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證，正式成為民航局認(rèn)定的危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備了培訓(xùn)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)相關(guān)人員的資質(zhì)。

• 龍江航空：經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，1月15日，公司同時(shí)開(kāi)展首次自主初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)。

• 地服公司：12月20日，中國(guó)民航局危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息網(wǎng)公布了地服公司關(guān)于危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)變更的備案表，這標(biāo)志著地服公司正式獲得危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)?類(lèi)人員培訓(xùn)資質(zhì)。

• 川航物流：經(jīng)中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司審批，四川川航物流有限公司危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正式在中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸網(wǎng)備案，標(biāo)志著川航物流正式取得局方認(rèn)可的危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，具備自主開(kāi)展對(duì)內(nèi)、對(duì)外危險(xiǎn)品培訓(xùn)的能力。

• 三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院：三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院順利通過(guò)中國(guó)民用航空局審批備案，取得局方認(rèn)可的“危險(xiǎn)品培訓(xùn)”資質(zhì)，可以正式開(kāi)展II級(jí)對(duì)外的危險(xiǎn)品培訓(xùn)。