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哪兒有空白辦學(xué)許可證,哪兒有空白辦學(xué)許可證的

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    2024-11-04 09:12:08

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內(nèi)容摘要:一、辦學(xué)許可證的獲取渠道辦學(xué)許可證不能隨意獲取空白的,它是需要經(jīng)過(guò)合法的申請(qǐng)和審批流程才能得到的。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、辦學(xué)許可證的獲取渠道

辦學(xué)許可證不能隨意獲取空白的,它是需要經(jīng)過(guò)合法的申請(qǐng)和審批流程才能得到的。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定,辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣,由國(guó)務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制??h級(jí)以上教育行政部門對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦的實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證;縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦的實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證,并抄送同級(jí)教育行政部門備案。

這意味著,想要獲得辦學(xué)許可證,必須滿足一系列的條件并通過(guò)相關(guān)部門的審批,不存在可以直接獲取空白辦學(xué)許可證的非法途徑。合法的途徑是按照規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料,如場(chǎng)地證明、師資情況、辦學(xué)資金證明等,向?qū)?yīng)的教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)過(guò)審核通過(guò)后才能獲得辦學(xué)許可證。

二、找不到空白辦學(xué)許可證的原因

在合法的環(huán)境下,根本不存在所謂能被找到的空白辦學(xué)許可證。它包含了經(jīng)過(guò)審核的學(xué)校的特定信息,如名稱、地址、負(fù)責(zé)人、辦學(xué)類型等重要內(nèi)容。

從管理的角度來(lái)看,空白的辦學(xué)許可證如果可以被隨意獲取,將會(huì)導(dǎo)致管理的混亂。例如,可能會(huì)出現(xiàn)未經(jīng)審核的辦學(xué)機(jī)構(gòu)利用空白許可證進(jìn)行非法辦學(xué)活動(dòng),這不僅會(huì)損害學(xué)生和家長(zhǎng)的利益,也會(huì)擾亂整個(gè)教育市場(chǎng)的秩序。同時(shí),這也是違反相關(guān)法律法規(guī)的行為,會(huì)受到相應(yīng)的處罰。

三、辦學(xué)許可證的地

辦學(xué)許可證的是國(guó)務(wù)院教育行政部門和勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門。國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣,然后由其與勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。

在具體的頒發(fā)過(guò)程中,縣級(jí)以上教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人舉辦的實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校進(jìn)行審批并頒發(fā)辦學(xué)許可證;縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校進(jìn)行審批并頒發(fā)辦學(xué)許可證,同時(shí)抄送同級(jí)教育行政部門備案。這表明辦學(xué)許可證的是嚴(yán)格遵循行政管理體系的,從中央部門的制定和印制到地方部門的具體審批頒發(fā),形成了一個(gè)完整的鏈條,以確保辦學(xué)許可證的合法性和嚴(yán)肅性。

四、辦學(xué)許可證的獲取途徑匯總

(一)確定辦學(xué)性質(zhì)

如果是營(yíng)利性的教輔機(jī)構(gòu)(營(yíng)利性民辦學(xué)校),除了辦學(xué)許可證還需要辦理培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;如果是非營(yíng)利性的,可能需要辦理《民辦非企業(yè)》登記證書(shū)等相關(guān)手續(xù)。

(二)滿足前置條件

  1. 申辦者資格

    • 申辦者應(yīng)該是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個(gè)人。
  2. 辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

    • 開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)要穩(wěn)定,注冊(cè)資金數(shù)額因地區(qū)而異,一般不少于20萬(wàn)(不包括風(fēng)險(xiǎn)資金),例如在某些地區(qū)可能要求更高,像有的地方要求注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元(其中20萬(wàn)元為風(fēng)險(xiǎn)資金)等。
  3. 辦學(xué)場(chǎng)所

    • 要有能夠滿足教學(xué)需求、相對(duì)穩(wěn)定的自由辦學(xué)場(chǎng)所。校舍面積有一定要求,如不低于300平方米(不同地區(qū)有不同標(biāo)準(zhǔn),如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安等城市不少于300平),且不得使用民用房(個(gè)別地區(qū)商住兩用房也不符合要求),教學(xué)面積不少于80%,房屋產(chǎn)權(quán)清楚;租賃辦學(xué)場(chǎng)所的,租賃期不少于3年,適合辦學(xué),無(wú)安全隱患。
  4. 人員配備

    • 校長(zhǎng)有年齡限制(具體年齡以當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)為主),具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷,且有5年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn);有不得少于3名的專職教師,2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員(以上不能代表全部地區(qū),具體情況可以去到當(dāng)?shù)亟逃肿稍儯?/p>

    • 決策機(jī)構(gòu)要設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)(組成人數(shù)應(yīng)為單數(shù)),其中三分之一以上人員具有5年以上從教經(jīng)驗(yàn)。

(三)辦理流程

  1. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

    • 有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的,辦理之前要先去街道辦和教育局報(bào)備,打聽(tīng)是否還有指標(biāo)。有了指標(biāo)才能進(jìn)行下一步。
  2. 變更土地使用性質(zhì)(如果需要)

    • 如果當(dāng)?shù)赜兄笜?biāo),而你也有了場(chǎng)地,且土地使用性質(zhì)為辦公和綜合,接下來(lái)就是變更房屋使用性質(zhì),其中綜合用地變更為培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)。如果場(chǎng)地使用性質(zhì)為居民和工業(yè),原則上不可變更,具體要翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門公示。
  3. 尋找場(chǎng)地(如果沒(méi)有場(chǎng)地)

    • 尋找場(chǎng)地時(shí),除了滿足前置條件里提到的面積、租賃期以外,還要關(guān)注土地使用性質(zhì)(綜合或辦公)、樓層要求(如早教、幼教機(jī)構(gòu)要求3層及3層以下,具體科目樓層要求咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門)、消防要求(有些地區(qū)要求場(chǎng)地配有雙向通道、前后門等)、場(chǎng)地裝修(建議讓消防隊(duì)推薦消防公司做消防裝修,消防驗(yàn)收建議外包)、租賃合同(租房時(shí)要先詢問(wèn)房東房子的整體消防是否審核通過(guò)。簽租賃合同之前,可以邀請(qǐng)教育局相關(guān)人員出檢,通過(guò)之后,再進(jìn)行簽訂)等方面。
  4. 名稱預(yù)核準(zhǔn)

    • 場(chǎng)地準(zhǔn)備就緒了,就要對(duì)機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行審核了,其中營(yíng)利性質(zhì)的(XX有限公司)去工商局申請(qǐng)辦理,非營(yíng)利性質(zhì)的(xx培訓(xùn)學(xué)校/中心)去民政局申請(qǐng)辦理。提交名稱審核時(shí),名稱格式要按照當(dāng)?shù)匾?guī)定,如xx市 + xx區(qū)+學(xué)校名字+培訓(xùn)學(xué)校等。此處審核完畢,遞交相關(guān)材料在教育局備案之后,會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請(qǐng)同意書(shū)》,但《籌辦申請(qǐng)同意書(shū)》不等于辦學(xué)許可證,如若此時(shí)開(kāi)課運(yùn)營(yíng)還是會(huì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)的。
  5. 辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照(營(yíng)利性機(jī)構(gòu))

    • 舉辦條件方面,以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校,社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格;以個(gè)人名義舉辦學(xué)校,舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)要求學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上,注冊(cè)資金的最低限額不少于10萬(wàn)元。申報(bào)材料包括《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦請(qǐng)示》一份、《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》三份、舉辦者的資格證明材料(包括組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件)一份、法定機(jī)構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評(píng)估、注冊(cè)資金驗(yàn)資報(bào)告和證明一份、辦學(xué)場(chǎng)所所有權(quán)證書(shū)復(fù)印件(屬租賃的,應(yīng)出具出租主所有權(quán)證書(shū),并提供租賃合同)、提供主要設(shè)施、設(shè)備清單及相應(yīng)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件、學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度、與培訓(xùn)職業(yè)(工種)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)(培訓(xùn))計(jì)劃、大綱和教材、校長(zhǎng)、教學(xué)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員提供職稱(資格)證、學(xué)歷證復(fù)印件及相關(guān)工作經(jīng)歷,聘用協(xié)議書(shū)、教學(xué)人員名冊(cè)提供身份證、職稱(資格)證、學(xué)歷證、教師上崗資格證復(fù)印件,聘用協(xié)議書(shū)等。
  6. 辦學(xué)消防許可證

    • 先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢、領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料;將備好的資料帶去辦事窗口錄入,參加備案抽查;如果未抽中,進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修;如果抽中就需要辦理手續(xù),等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察;考察通過(guò)后開(kāi)始裝修,竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段;提交所需材料等待審批;一般20個(gè)工作日內(nèi)(具體時(shí)間看相關(guān)部門的辦事效率)會(huì)給出書(shū)面消防合格證書(shū),不合格會(huì)給出書(shū)面整改意見(jiàn)。消防備案所需材料包括《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件(土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書(shū)及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等)。
  7. 申請(qǐng)辦學(xué)許可證

    • 向縣級(jí)以上教育行政部門(針對(duì)學(xué)歷教育、學(xué)前教育等文化教育民辦學(xué)校)或縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(針對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校)提交申請(qǐng)材料,材料包括但不限于學(xué)校辦學(xué)申請(qǐng)書(shū)、學(xué)?;厩闆r說(shuō)明、學(xué)校規(guī)劃及教育計(jì)劃書(shū)、學(xué)校管理制度、學(xué)校財(cái)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)管理制度、學(xué)校的經(jīng)營(yíng)許可文件及其他關(guān)聯(lián)文件、推薦企業(yè)資質(zhì)證明文件、學(xué)校組建人員的資格證明文件等。經(jīng)過(guò)審批通過(guò)后,才能獲得辦學(xué)許可證。

五、合法獲取辦學(xué)許可證的地點(diǎn)

合法獲取辦學(xué)許可證的地點(diǎn)是縣級(jí)以上教育行政部門或者縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門。

對(duì)于國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦的實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,要到縣級(jí)以上教育行政部門申請(qǐng)辦學(xué)許可證。在申請(qǐng)過(guò)程中,需要按照當(dāng)?shù)亟逃姓块T的要求,準(zhǔn)備好各種相關(guān)材料,如場(chǎng)地證明、師資情況、辦學(xué)資金等方面的證明材料等。

而對(duì)于實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,由縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證,并抄送同級(jí)教育行政部門備案。同樣,在申請(qǐng)時(shí)也要滿足相關(guān)的條件,提供必要的材料,如培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)設(shè)備等相關(guān)證明材料等。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,在國(guó)家法律法規(guī)的框架下,制定一些具體的實(shí)施細(xì)則和要求,所以在申請(qǐng)前一定要詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐恼咭?guī)定。

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