備案合同和施工許可證

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2024-11-04 09:12:15
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內(nèi)容摘要：備案合同的定作用備案合同是指在特定的事務(wù)中，對(duì)相關(guān)方之間所達(dá)成的約定和協(xié)議進(jìn)行正式記錄和備案的文件。施工合同備案是以書(shū)面形式確定...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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備案合同的定作用

備案合同是指在特定的事務(wù)中，對(duì)相關(guān)方之間所達(dá)成的約定和協(xié)議進(jìn)行正式記錄和備案的文件。施工合同備案是以書(shū)面形式確定合同發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)并進(jìn)行存檔。其作用包括：

加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工合同的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為。
明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，為可能出現(xiàn)的合同糾紛提供解決依據(jù)。

法律依據(jù)：《民法典》第七百八十八條規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同?！督ㄖā返谑鍡l規(guī)定：建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

施工許可證的辦理流程

辦理施工許可證一般需要以下步驟：

準(zhǔn)備《建筑工程施工許可申請(qǐng)表》。
提供用地批準(zhǔn)手續(xù)的相關(guān)證明。
若在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，需取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
證明施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。
確定施工企業(yè)。
按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)的，提供相應(yīng)說(shuō)明。
提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)的承諾書(shū)。

具體要求可參考當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定

備案合同與施工許可證的關(guān)系

備案合同與施工許可證存在一定的關(guān)聯(lián)。在辦理施工許可證時(shí)，備案合同可能是其中的一項(xiàng)重要材料。同時(shí)，備案合同的存在有助于規(guī)范施工合同的履行，保障施工過(guò)程的合法性和穩(wěn)定性。兩者并非完全等同，施工許可證更側(cè)重于對(duì)施工項(xiàng)目整體合法性和施工條件的審查與許可。

在一些情況下，如果備案合同與實(shí)際履行的施工合同不一致，可能會(huì)引發(fā)結(jié)算等方面的爭(zhēng)議。對(duì)于必須招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。但對(duì)于非公共工程，應(yīng)按照雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思和合同的實(shí)際履行情況來(lái)確定結(jié)算依據(jù)。

備案合同和施工許可證的相關(guān)法律法規(guī)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《建筑工程施工許可管理辦法》進(jìn)行了修改，如刪去第四條第一款第七項(xiàng)，修改第四條第一款第八項(xiàng)等。
最高人民法院的相關(guān)司法解釋對(duì)備案合同和施工許可證相關(guān)的糾紛處理提供了法律依據(jù)。例如，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》規(guī)定，當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)，但該條適用的前提是備案的中標(biāo)合同合法有效。

常見(jiàn)的備案合同和施工許可證問(wèn)題及解決辦法

常見(jiàn)問(wèn)題包括：

合同效力問(wèn)題：如承包人未取得資質(zhì)、超越資質(zhì)、借用資質(zhì)或者轉(zhuǎn)包、違法分包等導(dǎo)致合同無(wú)效，存在陰陽(yáng)合同等。
工程價(jià)款結(jié)算糾紛：對(duì)工程量的計(jì)算存在爭(zhēng)議，工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，拖欠工程價(jià)款等。
工程質(zhì)量糾紛：竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題等。
工期糾紛：因發(fā)包方原因或不可抗力等導(dǎo)致工期延誤，責(zé)任劃分和賠償問(wèn)題。

解決辦法：

規(guī)范程序過(guò)程，提高效率：建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照施工許可證辦理所需的程序進(jìn)行申請(qǐng)，施工許可部門(mén)在發(fā)放施工許可證前，認(rèn)真按照施工許可證辦理程序認(rèn)真審核每道程序。
留存相關(guān)證據(jù)：在施工過(guò)程中，雙方應(yīng)注意留存招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工過(guò)程中的變更通知等相關(guān)證據(jù)，以便在發(fā)生糾紛時(shí)能夠維護(hù)自身權(quán)益。
明確合同條款：在簽訂備案合同和施工合同時(shí)，應(yīng)盡可能明確工程價(jià)款、工期、質(zhì)量等重要條款，避免產(chǎn)生歧義。