所有的工廠都需要生產許可證嗎

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2024-11-04 09:13:23
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內容摘要：工廠生產許可證概述并非所有的工廠都需要生產許可證。國家對生產重要工業(yè)產品的企業(yè)實行生產許可證制度。實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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工廠生產許可證概述

并非所有的工廠都需要生產許可證。國家對生產重要工業(yè)產品的企業(yè)實行生產許可證制度。實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務院有關部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關產品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布。質檢總局會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減，按前款規(guī)定征求意見后，報國務院批準后向社會公布。

哪些類型的工廠需要生產許可證

調整后繼續(xù)實施工業(yè)產品生產許可證管理的產品共計24類，其中，由國家市場監(jiān)督管理總局實施的7類，由省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）實施的17類。企業(yè)生產列入目錄產品，應當向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出申請。企業(yè)取得生產許可證，應當符合下列條件：

有與擬從事的生產活動相適應的營業(yè)執(zhí)照；
有與所生產產品相適應的專業(yè)技術人員；
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；
有健全有效的質量管理制度和責任制度；
產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；
符合國家產業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。

法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。

不需要生產許可證的工廠特例

以下是一些不需要辦理生產許可證的情況：

根據《國務院關于調整工業(yè)產品生產許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》(國發(fā)〔2019〕19號)的規(guī)定，特種勞保用品不實施工業(yè)產品生產許可證管理。
經研究論證，國務院決定，進一步壓減工業(yè)產品生產許可證管理目錄，取消14類工業(yè)產品生產許可證管理，將4類工業(yè)產品生產許可證管理權限下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）。
對未經省級人民政府清理整頓，并由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部公告的新增鋼鐵生產項目，不予辦理生產許可證相關手續(xù)。

生產許可證的申請流程和條件

生產許可證辦理的流程如下：

申請
- 企業(yè)辦理生產許可證必須填寫統(tǒng)一格式的《生產許可證申請表》一式四份，報質量技術監(jiān)督局業(yè)務科。
- 企業(yè)應同時提供如下資料：
  - 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
  - 例行（型式）試驗報告；
    - 環(huán)保、衛(wèi)生證明等。
- 業(yè)務科將所有資料初審合格后，將申請資料報質量技術監(jiān)督局質量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。
- 市局初審通過后將申請材料報省。
生產許可證辦理條件
- 有營業(yè)執(zhí)照，經營范圍覆蓋申報的產品。
- 有與所生產產品相適應的技術人員。
- 有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗手段。
- 有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。
- 有健全有效的質量管理制度和責任制度。
- 產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。

工廠無證生產的法律后果

工廠無證生產屬于非法經營行為，將面臨以下法律后果：

行政處罰：無證生產屬于非法經營行為，工商行政管理部門會依法取締無證經營行為，沒收違法所得。
罰款：根據情節(jié)輕重，可能會被處以不同金額的罰款。如果無證經營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重，可能會被處以2萬元以上20萬元以下的罰款。
刑事責任：如果無證生產行為觸犯刑律，如構成非法經營罪，可能會被處以五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，可能會被處以五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。

同時，明知屬于無照經營而為經營者提供經營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。任何單位或者個人從事無證無照經營的，由查處部門記入信用記錄，并依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。妨害查處部門查處無證無照經營，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。查處部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。