沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)

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2024-11-04 09:14:02
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內(nèi)容摘要：一、沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)違反了多項法律法規(guī)。違反了《中華人民共和國民辦教育促進法》，該法規(guī)定任何...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)

沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)違反了多項法律法規(guī)。違反了《中華人民共和國民辦教育促進法》，該法規(guī)定任何單位和個人未經(jīng)國家或者地方教育行政部門批準(zhǔn)或者備案，擅自舉辦各類學(xué)科的培訓(xùn)班、集訓(xùn)、研討會等形式的民辦教育活動，屬于非法辦學(xué)行為，應(yīng)當(dāng)被取締。若沒有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)提供虛假宣傳或者誤導(dǎo)性的培訓(xùn)內(nèi)容，還涉嫌違反《廣告法》和《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)。普通有限責(zé)任公司以教育信息咨詢的名義對外開設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)，未取得辦學(xué)許可證，顯然規(guī)避了法律、行政法規(guī)對于民辦教育機構(gòu)設(shè)立條件的要求，并游離于教育行政部門的監(jiān)督管理之外，這種行為違反了相關(guān)法律法規(guī)的強制性規(guī)定。

二、沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)的處罰案例

以下是一些沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)的處罰案例：

在義烏市，江東街道侯兒小區(qū)某棟涉嫌無證辦輔導(dǎo)班，經(jīng)市教育局工作人員現(xiàn)場檢查屬實。當(dāng)時在現(xiàn)場授課的5人都沒有教師資格證，29名學(xué)生被安排在兩個房間內(nèi)。該機構(gòu)未取得辦學(xué)許可證、無營業(yè)執(zhí)照，屬于無資質(zhì)“黑機構(gòu)”。執(zhí)法人員責(zé)令其立即停止辦學(xué)，并在監(jiān)督下通知學(xué)生家長帶回孩子。經(jīng)核查，該輔導(dǎo)班共收取其中23名學(xué)生學(xué)費，共計46000元。當(dāng)事人或?qū)⒚媾R沒收違法所得并處違法所得一倍罰款的行政處罰。
哈爾濱市香坊區(qū)的“博x特教育”未取得辦學(xué)許可證，違反疫情防控政策要求，違法違規(guī)擅自開展線下培訓(xùn)。對此，相關(guān)部門對其作出“責(zé)令停止辦學(xué)、沒收違法所得并處上限五倍罰款，合計萬元”的行政處罰。
北京萬興復(fù)教育科技有限公司因在未獲得辦學(xué)許可證的情況下，擅自開展英語學(xué)科教育教學(xué)活動，被北京市西城區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款1178萬余元。
集美一教育培訓(xùn)機構(gòu)未取得辦學(xué)許可，卻對外宣稱“XX音樂學(xué)院”，并稱能夠提供“中專程度”的教學(xué)課程，且與境外多所學(xué)校合作并虛構(gòu)師資力量，被市場監(jiān)管部門罰款100萬元。
北京6家校外培訓(xùn)機構(gòu)和1名個人因無辦學(xué)許可證、違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)，被相關(guān)執(zhí)法部門依法依規(guī)進行處罰。
北京平谷區(qū)的劉某歌、張某琨、王某洋、徐某帥四人無辦學(xué)資質(zhì)擅自組織學(xué)科培訓(xùn)，被區(qū)市場監(jiān)管局依法依規(guī)進行立案處罰。

三、如何認定沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)的行為

認定沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)的行為，需要綜合考慮多個方面。若機構(gòu)未按照教育行政部門審批、市場監(jiān)管部門登記的業(yè)務(wù)范圍從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)，違法招收義務(wù)教育階段適齡兒童、少年開展全日制培訓(xùn)，替代實施義務(wù)教育，可認定為沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)。校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布虛假招生簡章或廣告，誘導(dǎo)家長將適齡兒童、少年送入培訓(xùn)機構(gòu)，替代接受義務(wù)教育，也屬于此類行為。若機構(gòu)沒有取得由教育行政部門審批后核發(fā)的《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，擅自開展相關(guān)教育培訓(xùn)活動，也應(yīng)認定為沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)。

對于民辦教育機構(gòu)，必須先取得辦學(xué)許可證，否則違反“法律強制性規(guī)定”，導(dǎo)致合同無效；若是非學(xué)歷教育機構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)有的裁判案例，法院不輕易以未取得辦學(xué)許可證為由認定教育培訓(xùn)合同無效。

四、沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)的舉報途徑

如果發(fā)現(xiàn)沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)的機構(gòu)，可以通過以下途徑進行舉報：

至當(dāng)?shù)亟逃峙e報該機構(gòu)為非法辦學(xué)單位，教育局將按照《社會力量辦學(xué)管理條例》對其進行行政處罰或勒令結(jié)業(yè)。
至當(dāng)?shù)毓ど叹峙e報該機構(gòu)為非法辦學(xué)單位，工商局將根據(jù)無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營依法對其進行行政處罰或勒令歇業(yè)。
至當(dāng)?shù)孛襟w曝光，將該機構(gòu)的非法辦學(xué)事實向社會予以公示，并要求其退還非法所得。

還可以：

直接前往您所在區(qū)域的教育主管部門，向其通報此家培訓(xùn)機構(gòu)的存在情況，并就其涉嫌非法辦學(xué)的問題提出投訴。
若發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)機構(gòu)尚處于無照經(jīng)營或超越經(jīng)營許可范圍的階段，可直接前往當(dāng)?shù)毓ど坦芾頇C關(guān)投訴。
將此事件通過媒體平臺進行曝光，以公共媒體之力，將這家涉嫌違法的辦學(xué)機構(gòu)的真實面目公之于眾，同時也能敦促他們盡快歸還其中獲取的不當(dāng)利益。

五、防范沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)的措施

為防范沒有辦學(xué)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)的情況，相關(guān)機構(gòu)和個人應(yīng)采取以下措施：

從事教育培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)重視辦學(xué)資質(zhì)，了解并遵守相關(guān)政策規(guī)定，如不得超出核準(zhǔn)辦學(xué)范圍辦學(xué)、超計劃招生、亂收費，不得在核定地點之外進行教學(xué)考試等活動，不得違反教育規(guī)律隨意超前教學(xué)、增加學(xué)生負擔(dān)等，如有違規(guī)，將依法整改給予警告，有違法的沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的停止招生、吊銷辦學(xué)許可，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
沒有“辦學(xué)許可證”的教培機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的流程申請辦學(xué)許可證。包括向教育局呈交辦學(xué)申請書及所需材料、辦理開戶和驗資報告等；然后等待受理，教育局會審查辦學(xué)材料并實地考察辦學(xué)場地；最后由教育局研究審批，對符合要求的頒發(fā)辦學(xué)許可證。
家長和學(xué)生應(yīng)增強防范意識，選擇培訓(xùn)機構(gòu)時要求其提供相關(guān)證照，如未取得辦學(xué)資質(zhì)的主體不能開展文化教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，實際辦學(xué)地點應(yīng)與注冊登記地點一致等。同時，可以在全國企業(yè)信用信息網(wǎng)上查詢公司工商登記信息，或查看各區(qū)(市)縣教育行政部門公布的培訓(xùn)機構(gòu)白名單，對于沒有亮證辦學(xué)、教師信息未公示、場所條件不合規(guī)等情況，應(yīng)及時投訴舉報。