給水閥門需要衛(wèi)生許可證嗎

一、給水閥門衛(wèi)生許可證相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實行衛(wèi)生許可制度。這一制度的目的在于保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障人體健康，其依據(jù)是《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定。在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的任何單位和個人均應(yīng)遵守該辦法。衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；建設(shè)部主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。

二、需要衛(wèi)生許可證的給水閥門類型

涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)等都需要衛(wèi)生許可。給水閥門如果屬于與生活飲用水接觸的輸配水設(shè)備，例如在生活飲用水輸配水系統(tǒng)中起到控制水流作用的閥門，是需要衛(wèi)生許可證的。這是因為這些閥門直接與飲用水接觸，如果不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，可能會對飲用水造成污染，進而影響人體健康。例如，一些金屬材質(zhì)的閥門可能會有金屬離子溶出到水中，或者閥門的密封材料可能會釋放有害物質(zhì)，所以需要進行嚴(yán)格的衛(wèi)生安全監(jiān)管，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能投入使用。

三、給水閥門衛(wèi)生許可證辦理流程

1. 準(zhǔn)備資料

   • 一般需要提供衛(wèi)生許可證申請書，這是申請的基本文件，包含企業(yè)或單位的基本信息、申請產(chǎn)品（給水閥門）的相關(guān)信息等。

   • 衛(wèi)生管理制度，包括生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生管理措施、質(zhì)量控制措施等，以確保閥門生產(chǎn)過程符合衛(wèi)生要求。

   • 對于涉及新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的給水閥門，可能需要提供特殊的技術(shù)資料，如新材料的安全性評估報告等。

   • 營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件，用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。

   • 可能還需要提供產(chǎn)品說明書（樣稿），應(yīng)標(biāo)明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)特性等內(nèi)容，例如閥門的材質(zhì)、密封性能、適用的水壓范圍等信息，以便監(jiān)管部門評估產(chǎn)品的衛(wèi)生安全性。

2. 提交申請

   • 將準(zhǔn)備好的資料提交給相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門。如果是利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的給水閥門，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門申請頒發(fā)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件；除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)外生產(chǎn)的其他涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的給水閥門應(yīng)當(dāng)向省級人民政府衛(wèi)生計生主管部門申請頒發(fā)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。

3. 受理與審查

   • 衛(wèi)生行政部門收到申請后，會對提交的材料進行受理審查。如果材料不齊全或不符合要求，會當(dāng)場一次性告知申請人補正的全部材料。

   • 材料受理審查通過后，可能會有執(zhí)法人員進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)設(shè)備是否符合衛(wèi)生要求、原材料的衛(wèi)生質(zhì)量等方面。例如，檢查生產(chǎn)車間是否有防塵、防蟲措施，生產(chǎn)設(shè)備是否易于清潔，原材料是否有合格的衛(wèi)生檢測報告等。

4. 審批與發(fā)證

   • 審核負(fù)責(zé)人根據(jù)材料審查和現(xiàn)場核查的結(jié)果進行審批。如果符合要求，衛(wèi)生行政部門將發(fā)放衛(wèi)生許可證。例如，對于符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的給水閥門生產(chǎn)企業(yè)，給予頒發(fā)衛(wèi)生許可證，允許其生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品。

四、給水閥門衛(wèi)生許可證的監(jiān)管要求

1. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管

   • 生產(chǎn)企業(yè)必須建立完善的衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作。在給水閥門的生產(chǎn)過程中，要確保原材料的衛(wèi)生安全，例如閥門的閥體材料、密封材料等都要符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)環(huán)境要保持清潔，防止污染，如生產(chǎn)車間的通風(fēng)、防塵、防蟲等措施要到位。

   • 生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的單位和個人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生行政部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，取得批準(zhǔn)文件后，方可生產(chǎn)和銷售。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用無批準(zhǔn)文件的產(chǎn)品。如果發(fā)現(xiàn)已獲得衛(wèi)生許可證的企業(yè)不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件，原批準(zhǔn)機關(guān)有權(quán)收回有關(guān)證件。

2. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

   • 給水閥門產(chǎn)品必須進行衛(wèi)生安全性評價。對于不同類型的閥門，要根據(jù)其與飲用水接觸的特性進行相應(yīng)的檢測。例如，檢測閥門在長期與水接觸過程中是否會釋放有害物質(zhì)，如重金屬、有機物等。

   • 涉及飲用水衛(wèi)生安全的進口給水閥門產(chǎn)品，須經(jīng)衛(wèi)生部審批后，方可進口和銷售。這是為了防止國外不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，保障國內(nèi)飲用水安全。

3. 人員監(jiān)管

   • 直接從事供、管水相關(guān)工作（包括給水閥門生產(chǎn)涉及的相關(guān)工作）的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事相關(guān)工作。直接從事相關(guān)工作的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得上崗工作。

五、國內(nèi)外給水閥門衛(wèi)生許可證差異

1. 認(rèn)證體系方面

   • 國內(nèi)：國內(nèi)有一套完整的基于《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的衛(wèi)生許可制度。對于涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，包括給水閥門，根據(jù)產(chǎn)品的特性和生產(chǎn)工藝等因素，分別由國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門或省級人民政府衛(wèi)生計生主管部門進行審批。例如，利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品由國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門審批，其他產(chǎn)品由省級部門審批。

   • 國外：國外不同國家和地區(qū)有各自的認(rèn)證體系。如歐盟對于閥門有CE認(rèn)證，在歐盟的認(rèn)證規(guī)范中屬于「壓力設(shè)備指令」(2014/68/EU)，根據(jù)閥門的最大耐壓值、最大內(nèi)徑、閥門內(nèi)的介質(zhì)（分危險性氣體或液體、非危險性氣體或液體）等參數(shù)將閥門分成1 - 4類，不同類別的產(chǎn)品有其分別不同的對應(yīng)認(rèn)證模式，如1類為A模式等。俄羅斯等海關(guān)聯(lián)盟國家有EAC認(rèn)證，閥門在辦理CU - TR認(rèn)證時，主要涉及承壓設(shè)備法規(guī)TP TC 032、機械法規(guī)TP TC 010、防爆法規(guī)TP TC 012等不同法規(guī)，不同類別的閥門需辦理不同法規(guī)的和不同類別的CU - TR證書，并且證書有效期有單批次、一年期、三年期、五年期等多種類型。

2. 標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點方面

   • 國內(nèi)：國內(nèi)更側(cè)重于從保障飲用水衛(wèi)生安全的角度出發(fā)，重點關(guān)注給水閥門與飲用水接觸部分的材料衛(wèi)生安全性，如防止閥門材料中的有害物質(zhì)溶出到水中，以及閥門的密封性能，避免外界污染物進入飲用水系統(tǒng)等。同時，對生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理、人員健康等方面也有嚴(yán)格要求。

   • 國外：在歐盟的CE認(rèn)證中，除了考慮產(chǎn)品的基本安全性能外，還根據(jù)閥門在壓力設(shè)備中的分類，對其設(shè)計、制造和合格評估有不同的要求，更注重整個壓力系統(tǒng)的安全性。俄羅斯的EAC認(rèn)證涉及的法規(guī)中，承壓設(shè)備法規(guī)關(guān)注閥門在承壓狀態(tài)下的安全性，機械法規(guī)關(guān)注閥門的機械性能和可靠性，防爆法規(guī)則針對特定危險環(huán)境下閥門的防爆性能等。

3. 監(jiān)管執(zhí)行方面

   • 國內(nèi)：由衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，建設(shè)部主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。各部門協(xié)同對給水閥門的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，對違規(guī)行為有明確的處罰措施，如罰款、責(zé)令停產(chǎn)等。

   • 國外：在歐盟，由相關(guān)的認(rèn)證機構(gòu)按照CE認(rèn)證的要求對閥門進行認(rèn)證和監(jiān)管，企業(yè)需要按照規(guī)定的認(rèn)證模式進行產(chǎn)品認(rèn)證。在俄羅斯等海關(guān)聯(lián)盟國家，由專門的認(rèn)證機構(gòu)對閥門進行EAC認(rèn)證，并且根據(jù)不同的法規(guī)要求進行監(jiān)管，對于不符合要求的產(chǎn)品禁止進入市場。