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2024-11-04 09:15:44
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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涉密集成資質是指保密行政管理部門許可企業(yè)事業(yè)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務的法定資格。集成涉密乙級資質適用于在省、自治區(qū)、直轄市范圍內從事機密級、秘密級信息系統(tǒng)集成業(yè)務的單位。涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務包括總體集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、安防監(jiān)控、屏蔽室建設、運行維護、數(shù)據(jù)恢復、工程監(jiān)理，以及國家保密行政管理部門許可的其他涉密集成業(yè)務。取得總體集成業(yè)務種類許可的，除從事系統(tǒng)集成業(yè)務外，還可從事軟件開發(fā)、安防監(jiān)控和所承建系統(tǒng)的運行維護業(yè)務。承接涉密系統(tǒng)咨詢、工程監(jiān)理業(yè)務的，不得承接所咨詢、監(jiān)理業(yè)務的其他涉密集成業(yè)務。
基本條件
申請單位應當是在中華人民共和國境內依法成立三年以上的法人。
無犯罪記錄且近三年內未被吊銷保密資質（資格），法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單。
法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關系，國家另有規(guī)定的除外。
具有從事涉密集成業(yè)務的專業(yè)能力。
法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
保密條件
有專門機構或者人員負責保密工作。
保密制度完善。
從事涉密集成業(yè)務的人員經(jīng)過保密教育培訓，具備必要的保密知識和技能。
用于涉密集成業(yè)務的場所、設施、設備符合國家保密規(guī)定和標準。
有專門的保密工作經(jīng)費。
法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。
申請單位應當無外國投資者直接投資，且通過間接方式投資的外國投資者在申請單位中的出資比例最終不得超過 20%；申請單位及其股東的實際控制人不得為外國投資者，外國投資者在申請單位母公司中的出資比例最終不得超過 20%。在新三板掛牌的企業(yè)申請資質以及資質有效期內的，還應當符合以下條件：參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的 30%；實際控制人在申請期間及資質有效期內保持控制地位不變。
申請單位應當具備以下基本條件：
在中華人民共和國境內依法成立三年以上的法人。
無犯罪記錄且近三年內未被吊銷保密資質（資格），法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單。
法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關系，國家另有規(guī)定的除外。
具有從事涉密集成業(yè)務的專業(yè)能力。
法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
申請單位應當具備以下保密條件：
有專門機構或者人員負責保密工作。
保密制度完善。
從事涉密集成業(yè)務的人員經(jīng)過保密教育培訓，具備必要的保密知識和技能。
用于涉密集成業(yè)務的場所、設施、設備符合國家保密規(guī)定和標準。
有專門的保密工作經(jīng)費。
法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。
注：申請單位應當無外國投資者直接投資，且通過間接方式投資的外國投資者在申請單位中的出資比例最終不得超過 20%；申請單位及其股東的實際控制人不得為外國投資者，外國投資者在申請單位母公司中的出資比例最終不得超過 20%。在新三板掛牌的企業(yè)申請資質以及資質有效期內的，還應當符合以下條件：參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的 30%；實際控制人在申請期間及資質有效期內保持控制地位不變。
申請流程如下：
申請單位提交資質申請。
保密行政管理部門進行材料審查，材料不齊全或者不符合法定形式的，向申請單位發(fā)出一次性告知書，申請單位十五日內補正相關材料。
對于材料審查中存在不予受理情形的，保密行政管理部門向申請單位發(fā)出不予受理通知書。
對于材料齊全且符合法定形式的，保密行政管理部門向申請單位發(fā)出受理通知書。
隨后進入書面審查環(huán)節(jié)，對于書面審查不合格或者終止審查的，保密行政管理部門向申請單位發(fā)出不予行政許可決定書。
對于書面審查合格的，將進入現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)。
在現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不合格或者終止審查的，保密行政管理部門向申請單位發(fā)出不予行政許可決定書。
對于通過現(xiàn)場審查的，保密行政管理部門作出準予行政許可并頒發(fā)資質證書。
涉密信息系統(tǒng)集成資質的監(jiān)督管理主要依據(jù)《涉密信息系統(tǒng)集成資質管理辦法》等相關規(guī)定。申請單位應當提交以下材料：
《涉密信息系統(tǒng)集成資質申請書》。
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。
在登記機關備案的章程。
法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務的其他人員情況。
資本結構和股權情況。
生產(chǎn)經(jīng)營和辦公場所產(chǎn)權證書或者租賃合同。
近三年集成業(yè)務合同清單。
涉密集成業(yè)務場所和保密設施、設備情況。
基本管理制度、保密制度以及保密體系運行情況。
在實務中，存在一些關于集成涉密乙級資質的案例。例如，一些企業(yè)在申請上市過程中需要進行涉密資質剝離，如 HJKJ、TYM、JCZN 等公司。這些公司在涉密資質剝離過程中，制定了相應的方案，并按照規(guī)定向相關部門提出申請。根據(jù)相關規(guī)定及案例，發(fā)行人在首次公開發(fā)行前向作出審批決定的保密行政管理部門提出資質剝離申請，并在中國證監(jiān)會同意注冊之后完成資質剝離事項符合相關規(guī)定及操作慣例。一般來說，發(fā)行人涉密資質剝離不存在實質性障礙。
級別不同
主管部門不同
申請條件不同
企業(yè)申請涉密信息系統(tǒng)總體集成甲級資質需要滿足以下具體條件：注冊資本以貨幣資金實繳額不少于 3000 萬元人民幣；近 3 年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于 4 億元人民幣，其中至少含有 3 個不少于 1000 萬元人民幣的信息系統(tǒng)集成項目；從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務的相關人員不少于 200 名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于 160 名；省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件（含信息安全）專業(yè)相關高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于 6 名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于 4 名；具有自有產(chǎn)權或者租賃期 3 年（含）以上的涉密業(yè)務場所，使用面積不少于 100 平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
企業(yè)申請涉密信息系統(tǒng)總體集成乙級資質需要滿足以下具體條件：注冊資本以貨幣資金實繳額不少于 1000 萬元人民幣；近 3 年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于 5000 萬元人民幣，其中至少含有 1 個不少于 500 萬元人民幣的信息系統(tǒng)集成項目；從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務的相關人員不少于 80 名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于 64 名；省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件（含信息安全）專業(yè)相關高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于 2 名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于 1 名；具有自有產(chǎn)權或者租賃期 3 年（含）以上的涉密業(yè)務場所，使用面積不少于 50 平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
業(yè)務范圍不同
甲級資質單位可在全國范圍內從事絕密級、機密級和秘密級涉密集成業(yè)務。
乙級資質單位僅限在所批準的省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)域內從事機密級、秘密級涉密集成業(yè)務。
評分標準不同
保密資格認證的現(xiàn)場審查評分滿分為 500 分，達到 450 分（含）以上為符合標準。
涉密信息系統(tǒng)集成資質認證的現(xiàn)場審查現(xiàn)場審查評分滿分為 100 分，達到 80 分（含）以上為通過現(xiàn)場審查。
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