食品經(jīng)營許可證要體檢嗎

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2024-11-04 09:15:54
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內(nèi)容摘要：一、食品經(jīng)營許可證辦理要求根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號），在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、食品經(jīng)營許可證辦理要求

根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號），在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務活動（除特定不需要取得許可的情形外），應當依法取得食品經(jīng)營許可。

（一）申請主體資格

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。并且申請食品經(jīng)營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

（二）按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類申請

主體業(yè)態(tài)
- 分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。其中食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設備從事食品經(jīng)營的，或者學校、托幼機構(gòu)食堂，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定，不可以復選。
經(jīng)營項目
- 分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理三類。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售；餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等（其中半成品制售僅限中央廚房申請）；食品經(jīng)營管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務連鎖管理、餐飲服務管理等。食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應當在經(jīng)營項目后以括號標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。國家市場監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品經(jīng)營項目進行調(diào)整。

（三）需符合的食品安全要求

場所方面
- 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
設備設施方面
- 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
人員與制度方面
- 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
工藝流程方面
- 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。同時，食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件也需滿足。從事食品經(jīng)營管理的，應當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負責。

（四）申請材料

食品經(jīng)營許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件（營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供此項材料）。
與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設備設施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程）。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。利用自動設備從事食品經(jīng)營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

二、辦理食品經(jīng)營許可證是否需要體檢

辦理食品經(jīng)營許可證需要提供員工的健康證明，這就涉及到體檢。因為從事接觸直接入口食品工作的人員必須確保自身沒有特定的有礙食品安全的疾病，以保障食品安全。雖然辦理許可證本身不需要直接進行體檢這個動作，但需要提交員工健康證明，而健康證明是通過體檢獲取的。

三、食品經(jīng)營許可證體檢項目

根據(jù)《食品及公共場所等相關(guān)從業(yè)人員預防性體檢工作規(guī)范指引》（咸衛(wèi)發(fā)〔2023〕27號），從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必篩疾病包括：痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病。不得將乙肝病毒血清學指標作為從業(yè)人員取得健康證明的體檢項目。

四、食品經(jīng)營許可證相關(guān)體檢規(guī)定

（一）體檢服務對象

從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員屬于預防性體檢服務對象。這些人員需要進行體檢以獲取健康證明，從而滿足辦理食品經(jīng)營許可證相關(guān)要求。

（二）體檢機構(gòu)相關(guān)規(guī)定

機構(gòu)資質(zhì)
- 具備《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《放射診療許可證》，具備健康體檢檢查項目中所有疾病檢查診斷能力的醫(yī)療機構(gòu)可開展此項體檢工作。
診療科目要求
- 開展的健康體檢項目與其獲準的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍（診療科目）相符，需設置有內(nèi)科、外科（皮膚科）、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科等，并配備相應儀器設備。
人員要求
- 具有與健康體檢項目相適應的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員，主檢醫(yī)師應當具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格。
工作制度要求
- 具有健全的臨床檢查、實驗室檢驗、X線檢查等常規(guī)工作程序，有健全的質(zhì)量管理和資料檔案管理等制度。
場所與設備要求
- 具有開展從業(yè)人員健康體檢專門場所或區(qū)域，具備與體檢工作相匹配的信息采集和信息上傳設備條件。

（三）體檢工作流程規(guī)定

預約
- 用人單位負責統(tǒng)計本單位需預防性體檢從業(yè)人員名單，并向?qū)俚伢w檢機構(gòu)提出預約申請，體檢機構(gòu)按照用人單位提交的預約申請名單并提供《從業(yè)人員預防性體檢預約申請表》。個體從業(yè)人員可憑營業(yè)執(zhí)照和個人身份證明提出預約申請。
體檢
- 用人單位組織從業(yè)人員或個體從業(yè)人員自行按預約時間、地點，帶齊相關(guān)材料到體檢機構(gòu)進行健康體檢。體檢機構(gòu)對體檢人員信息需進行仔細核對（包括材料與體檢者信息是否一致、身份證與體檢者是否一致），認真詢問從業(yè)人員既往病史和職業(yè)史，規(guī)范開展檢查。
領證
- 體檢機構(gòu)應在體檢結(jié)束后7個工作日內(nèi)出具書面檢查結(jié)果；根據(jù)檢查結(jié)果，對健康體檢合格者發(fā)放《從業(yè)人員預防性健康體檢合格證》?！逗细褡C》在全省范圍內(nèi)有效，有效期為一年，有效期內(nèi)調(diào)整工作單位不再重復體檢。從業(yè)人員體檢項目全部合格方可發(fā)放健康合格證明，對不合格者，告知體檢結(jié)果，并可以提出建議。同時建議各體檢機構(gòu)開發(fā)電子健康證體檢項目和健康證生成模塊，實現(xiàn)線上電子健康證實時查詢。

五、不同地區(qū)食品經(jīng)營許可證體檢政策

（一）體檢機構(gòu)的確定

有些地區(qū)會根據(jù)自身的醫(yī)療衛(wèi)生資源分布情況，按照“科學、合理、便民”的原則，組織確定本轄區(qū)符合條件的醫(yī)療機構(gòu)作為從業(yè)人員預防性體檢機構(gòu)，并且會根據(jù)服務需求、工作質(zhì)量和監(jiān)督管理等情況適時調(diào)整體檢機構(gòu)。例如咸寧市就有這樣的規(guī)定，明確了當?shù)氐捏w檢機構(gòu)確定方式和調(diào)整機制。

（二）體檢費用方面

不同地區(qū)的財政支持力度和政策導向可能不同。部分地區(qū)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生領域財政事權(quán)與支出責任劃分改革要求，由同級財政予以保障健康體檢機構(gòu)開展從業(yè)人員預防性體檢所需必要經(jīng)費，具體補助標準由財政部門根據(jù)體檢項目和成本確定。比如企業(yè)和從業(yè)人員自行承擔部分或全部費用等情況。

（三）材料簡化情況

在一些地區(qū)，對于特定類型的食品經(jīng)營相關(guān)人員，如適用《咸寧市食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲食品攤販安全管理辦法》的相關(guān)食品攤販從業(yè)人員，結(jié)合實際情況，會適當簡化健康證辦理所提供的材料。而其他地區(qū)可能根據(jù)自身的管理需求和實際情況，有不同的材料簡化政策或者沒有類似的簡化措施。