不需要運(yùn)輸許可證的貨物

一、常見無需運(yùn)輸許可證的貨物

在貨物運(yùn)輸領(lǐng)域，有不少貨物不需要運(yùn)輸許可證。例如，一些為企業(yè)、事業(yè)單位職工或者個人生活服務(wù)的貨物運(yùn)輸不需要許可證，像企業(yè)內(nèi)部食堂食材的運(yùn)輸，如果是僅為滿足本單位職工用餐需求，就無需運(yùn)輸許可證；還有僅在工礦區(qū)域內(nèi)使用貨運(yùn)汽車從事道路貨物運(yùn)輸活動的貨物，比如在礦區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)V石用于本礦區(qū)的生產(chǎn)加工，這種情況下不需要運(yùn)輸許可證。另外，生產(chǎn)加工企業(yè)使用核定載質(zhì)量不超過2000千克的自有貨運(yùn)汽車為本企業(yè)生產(chǎn)流通服務(wù)的貨物，例如某小型家具廠用自己的小貨車運(yùn)輸制作家具的木材，也無需運(yùn)輸許可證。城鄉(xiāng)居民、個體工商戶使用核定載質(zhì)量不超過2000千克的自有貨運(yùn)汽車運(yùn)送自有貨物同樣不需要，像個體商戶用自己的小面包車運(yùn)輸自己店鋪售賣的小批量商品。使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的貨物不需要按照規(guī)定申請取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及《道路運(yùn)輸證》，例如一些小商販用輕型小貨車運(yùn)輸小批量的日用品等。這些貨物不需要運(yùn)輸許可證主要是因為它們的運(yùn)輸活動不具有公共性或者商業(yè)性質(zhì)，屬于非經(jīng)營性的道路貨運(yùn)，或者是基于國家政策的調(diào)整以促進(jìn)物流降本增效等原因。

二、無需運(yùn)輸許可證及原因

（一）非經(jīng)營性運(yùn)輸

1. 企業(yè)內(nèi)部服務(wù)性運(yùn)輸

   • 對于僅為企業(yè)、事業(yè)單位職工或者個人生活服務(wù)的貨物運(yùn)輸不需要運(yùn)輸許可證。這是因為這種運(yùn)輸活動的服務(wù)對象是特定的企業(yè)內(nèi)部職工或者個人，不面向社會大眾提供服務(wù)，沒有商業(yè)盈利的目的。例如，企業(yè)內(nèi)部班車順帶運(yùn)輸一些辦公設(shè)備到新的辦公地點(diǎn)，只是為了滿足企業(yè)自身的運(yùn)營需求，不是以盈利為目的向社會提供運(yùn)輸服務(wù)，所以不需要運(yùn)輸許可證。

2. 工礦區(qū)域內(nèi)自用運(yùn)輸

   • 僅在工礦區(qū)域內(nèi)使用貨運(yùn)汽車從事道路貨物運(yùn)輸活動不需要許可證。這是因為這種運(yùn)輸活動局限在工礦區(qū)域內(nèi)部，貨物的運(yùn)輸是為了滿足工礦企業(yè)自身的生產(chǎn)、建設(shè)等需求，不涉及對外的商業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營。比如，在一個大型建筑工地上，用工地內(nèi)的貨車運(yùn)輸建筑材料在工地內(nèi)不同施工點(diǎn)之間周轉(zhuǎn)，這是為了工地自身的建設(shè)，沒有對外經(jīng)營性質(zhì)，所以無需運(yùn)輸許可證。

3. 企業(yè)自有車輛為本企業(yè)服務(wù)

   • 生產(chǎn)加工企業(yè)使用核定載質(zhì)量不超過2000千克的自有貨運(yùn)汽車為本企業(yè)生產(chǎn)流通服務(wù)的貨物不需要運(yùn)輸許可證。這是因為企業(yè)是用自己的車輛來保障自身的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，運(yùn)輸活動是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一部分，不是對外營業(yè)性的運(yùn)輸。例如，一個食品加工廠用自己的小貨車將生產(chǎn)的食品從車間運(yùn)輸?shù)絺}庫儲存，這是企業(yè)內(nèi)部的物流環(huán)節(jié)，不涉及對外營業(yè)性運(yùn)輸，所以不需要運(yùn)輸許可證。

4. 城鄉(xiāng)居民、個體工商戶自有貨物運(yùn)輸

   • 城鄉(xiāng)居民、個體工商戶使用核定載質(zhì)量不超過2000千克的自有貨運(yùn)汽車運(yùn)送自有貨物不需要運(yùn)輸許可證。這是因為這種運(yùn)輸是為了滿足自身的需求，不是為了對外經(jīng)營盈利。比如，個體農(nóng)戶用自己的小貨車將自己種植的農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田運(yùn)到自家的倉庫，這是個人自用的運(yùn)輸行為，沒有商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)，所以不需要運(yùn)輸許可證。

（二）基于政策調(diào)整

1. 總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛

   • 使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的貨物不需要按照規(guī)定申請取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及《道路運(yùn)輸證》。這是國家為了貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于“取消 噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營運(yùn)證”的部署要求，深化交通運(yùn)輸“放管服”改革，促進(jìn)物流業(yè)降本增效。例如，一些小的快遞公司用輕型小貨車運(yùn)輸包裹，只要車輛總質(zhì)量在4500千克及以下，就不需要運(yùn)輸許可證，這有助于降低物流成本，提高物流效率。

三、無運(yùn)輸許可證可運(yùn)輸?shù)呢浳锓诸?/h2>

（一）按運(yùn)輸性質(zhì)分類

1. 自用型貨物運(yùn)輸

   • 這一類型包括企業(yè)、事業(yè)單位職工或者個人生活服務(wù)的貨物運(yùn)輸，工礦區(qū)域內(nèi)自用的貨物運(yùn)輸，生產(chǎn)加工企業(yè)為本企業(yè)生產(chǎn)流通服務(wù)的貨物運(yùn)輸以及城鄉(xiāng)居民、個體工商戶運(yùn)送自有貨物的運(yùn)輸。這些貨物運(yùn)輸都是為了滿足自身的需求，不具有對外經(jīng)營的性質(zhì)。例如，企業(yè)內(nèi)部的辦公用品運(yùn)輸、礦區(qū)內(nèi)的礦石自用運(yùn)輸、工廠內(nèi)原材料到生產(chǎn)線的運(yùn)輸以及個體商戶將自己的貨物從倉庫運(yùn)到店鋪等。

2. 小批量普通貨物運(yùn)輸

   • 主要是指使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事的普通貨運(yùn)經(jīng)營的貨物。這類貨物通常是一些小批量的日用品、辦公用品、小型生產(chǎn)資料等。例如，小商販用輕型小貨車運(yùn)輸小批量的文具、五金小配件等，這些貨物的運(yùn)輸不需要運(yùn)輸許可證，方便了小批量貨物的流通，促進(jìn)了小型商業(yè)的發(fā)展。

（二）按貨物種類分類

1. 生活物資類

   • 像企業(yè)內(nèi)部食堂食材、城鄉(xiāng)居民自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品等生活物資，如果是在符合上述不需要運(yùn)輸許可證的條件下運(yùn)輸，不需要運(yùn)輸許可證。例如，社區(qū)居民用自己的車輛運(yùn)輸自己種植的蔬菜到社區(qū)內(nèi)的共享廚房，這屬于生活物資的自用運(yùn)輸，不需要運(yùn)輸許可證。

2. 生產(chǎn)資料類

   • 對于生產(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸?shù)脑牧?、半成品等生產(chǎn)資料，在滿足企業(yè)自用等條件下不需要運(yùn)輸許可證。比如，一個機(jī)械加工廠用自己的車輛運(yùn)輸鋼材到車間進(jìn)行加工，這是生產(chǎn)資料的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸，不需要運(yùn)輸許可證。

四、不同地區(qū)不需要運(yùn)輸許可證的貨物差異

（一）地方政策差異

1. 山東省的情況

   • 在山東省，根據(jù)《山東省道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營許可辦法》，明確規(guī)定了一些不需要運(yùn)輸許可證的情況，如僅為企業(yè)、事業(yè)單位職工或者個人生活服務(wù)的或者僅在工礦區(qū)域內(nèi)使用貨運(yùn)汽車從事道路貨物運(yùn)輸活動的；生產(chǎn)加工企業(yè)使用核定載質(zhì)量不超過2000千克的自有貨運(yùn)汽車為本企業(yè)生產(chǎn)流通服務(wù)的；城鄉(xiāng)居民、個體工商戶使用核定載質(zhì)量不超過2000千克的自有貨運(yùn)汽車運(yùn)送自有貨物的不需要取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可。這體現(xiàn)了地方政策在國家大的政策框架下，根據(jù)本地的實際情況進(jìn)行的細(xì)化和補(bǔ)充。不同地區(qū)可能會根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素制定不同的政策。例如，一些工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)可能會對工礦企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸?shù)呢浳锓秶蛙囕v標(biāo)準(zhǔn)有更寬松的規(guī)定，以促進(jìn)本地工業(yè)的發(fā)展。

2. 其他地區(qū)的可能差異

   • 其他地區(qū)可能會在國家政策基礎(chǔ)上，根據(jù)本地的交通狀況、物流需求等因素進(jìn)行調(diào)整。比如，在一些交通擁堵的大城市，可能會對小批量普通貨運(yùn)車輛的行駛路線、時間等有特殊規(guī)定，即使這些車輛不需要運(yùn)輸許可證，但在城市交通管理方面會有不同的要求。而在一些農(nóng)村地區(qū)或者偏遠(yuǎn)地區(qū)，可能會對城鄉(xiāng)居民自用貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管相對寬松，因為這些地區(qū)的物流需求和交通流量相對較小。

（二）區(qū)域發(fā)展差異影響

1. 發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)

   • 在發(fā)達(dá)地區(qū)，由于物流行業(yè)發(fā)展較為成熟，對于不需要運(yùn)輸許可證的貨物運(yùn)輸可能會有更高的安全和環(huán)保要求。例如，雖然小批量普通貨運(yùn)車輛不需要運(yùn)輸許可證，但在發(fā)達(dá)地區(qū)可能會要求車輛必須符合更嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對城市的環(huán)境壓力。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可能更注重貨物運(yùn)輸對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，對于不需要運(yùn)輸許可證的貨物運(yùn)輸可能會在手續(xù)辦理等方面給予更多的便利，以鼓勵當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)活動。

2. 沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)

   • 沿海地區(qū)的對外貿(mào)易較為發(fā)達(dá)，對于進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸管理可能會有特殊的規(guī)定。即使是一些不需要運(yùn)輸許可證的貨物，如果涉及到進(jìn)出口環(huán)節(jié)，可能會受到海關(guān)、檢驗檢疫等部門的監(jiān)管。而內(nèi)陸地區(qū)可能更多地關(guān)注國內(nèi)貨物的運(yùn)輸，對于不需要運(yùn)輸許可證的國內(nèi)貨物運(yùn)輸可能會有不同的管理重點(diǎn)。例如，內(nèi)陸地區(qū)可能會更關(guān)注貨物運(yùn)輸對本地產(chǎn)業(yè)的支持，在運(yùn)輸路線規(guī)劃等方面會有更多的考慮。

五、國家規(guī)定無需運(yùn)輸許可證的貨物清單

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，以下貨物在符合條件時不需要運(yùn)輸許可證：

1. 使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的貨物：這是國家為了促進(jìn)物流業(yè)降本增效而做出的政策調(diào)整，這類貨物涵蓋了很多小批量的普通商品，如小商販的日用品、辦公用品等。只要車輛總質(zhì)量在4500千克及以下，從事普通貨運(yùn)經(jīng)營就不需要運(yùn)輸許可證。

2. 非經(jīng)營性道路貨運(yùn)的貨物：

   • 僅為企業(yè)、事業(yè)單位職工或者個人生活服務(wù)的貨物，例如企業(yè)內(nèi)部食堂食材運(yùn)輸、單位班車順帶運(yùn)輸辦公設(shè)備等。

   • 僅在工礦區(qū)域內(nèi)使用貨運(yùn)汽車從事道路貨物運(yùn)輸活動的貨物，如礦區(qū)內(nèi)自用的礦石運(yùn)輸?shù)取?/p>

   • 生產(chǎn)加工企業(yè)使用核定載質(zhì)量不超過2000千克的自有貨運(yùn)汽車為本企業(yè)生產(chǎn)流通服務(wù)的貨物，像工廠用自有小貨車運(yùn)輸原材料等。

   • 城鄉(xiāng)居民、個體工商戶使用核定載質(zhì)量不超過2000千克的自有貨運(yùn)汽車運(yùn)送自有貨物，如個體農(nóng)戶運(yùn)輸自己的農(nóng)產(chǎn)品等。這些貨物不需要運(yùn)輸許可證是因為它們不具有對外營業(yè)性的運(yùn)輸性質(zhì)，屬于自用型的貨物運(yùn)輸。