供電服務需要什么許可證

供電服務許可證種類

從事供電業(yè)務的企業(yè)應當申請供電類電力業(yè)務許可證，具體包括以下類型的企業(yè)：

• 省轄市、自治州、盟、地區(qū)供電企業(yè)：這些企業(yè)在相應的行政區(qū)劃范圍內提供供電服務，需要取得供電類電力業(yè)務許可證才能合法開展業(yè)務。例如，某省轄市的供電企業(yè)，負責該市區(qū)域內的電力供應，必須持有該許可證。

• 縣、自治縣、縣級市供電企業(yè)：在縣級行政區(qū)劃內承擔供電職能的企業(yè)，同樣需要獲取供電類電力業(yè)務許可證。這有助于確?？h級供電企業(yè)在符合相關規(guī)定的前提下為當?shù)赜脩籼峁┓€(wěn)定的電力供應。

• 擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司：售電公司如果擁有配電網(wǎng)運營權，意味著其在電力銷售過程中涉及到配電網(wǎng)的運營管理，這種情況下需要申請供電類電力業(yè)務許可證。

• 國家能源局規(guī)定的其他企業(yè)：國家能源局根據(jù)電力行業(yè)的發(fā)展和管理需求，可能會規(guī)定其他類型的企業(yè)需要辦理供電類電力業(yè)務許可證。這一規(guī)定為應對行業(yè)內不斷變化的情況提供了靈活性，確保各類供電相關企業(yè)都能在監(jiān)管框架內運營。

供電服務許可證申請條件

一、省轄市供電企業(yè)，縣、自治縣、縣級市供電企業(yè)申請條件

1. 法人資格

   • 企業(yè)必須具有法人資格，這是企業(yè)作為獨立民事主體參與市場活動的基本要求。法人資格意味著企業(yè)能夠獨立承擔民事責任，在供電業(yè)務中，能夠對供電過程中的各種事務，如合同簽訂、電力設施建設與維護、用戶服務等承擔相應的法律責任。

2. 財務能力

   • 要具有與申請從事的電力業(yè)務相適應的財務能力。供電業(yè)務涉及到電力設施建設、維護、運營等多方面的成本支出，包括電網(wǎng)設備的購置、安裝、升級，人員工資，電力采購等。企業(yè)需要有足夠的資金來保障這些業(yè)務的正常開展，以確保電力供應的穩(wěn)定性和可靠性。

3. 人員資質

   • 生產運行負責人、技術負責人、安全負責人和財務負責人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務相適應的工作經歷，并且具有中級以上專業(yè)技術任職資格或者崗位培訓合格證書。這些人員在企業(yè)的供電業(yè)務運營中起著關鍵作用。例如，生產運行負責人需要具備豐富的電力生產運行管理經驗，以確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行；技術負責人要能夠在電力技術方面提供專業(yè)的指導和決策，應對技術難題；安全負責人要保障供電過程中的人員和設備安全；財務負責人則要合理管理企業(yè)財務，確保資金的有效利用。

4. 供電營業(yè)區(qū)相關協(xié)議

   • 具有供電營業(yè)區(qū)雙邊達成的劃分協(xié)議書或意見。明確的供電營業(yè)區(qū)劃分有助于避免不同供電企業(yè)之間的業(yè)務沖突，保障供電市場的有序競爭和用戶權益。通過雙邊協(xié)議或意見，可以確定企業(yè)的供電范圍，合理規(guī)劃電力供應布局。

5. 供電網(wǎng)絡和營業(yè)網(wǎng)點

   • 具有與申請從事供電業(yè)務相適應的供電網(wǎng)絡和營業(yè)網(wǎng)點。供電網(wǎng)絡是電力傳輸?shù)奈锢砘A，包括變電站、輸電線路、配電線路等設施，其規(guī)模和布局要能夠滿足供電區(qū)域內用戶的用電需求。營業(yè)網(wǎng)點則是企業(yè)與用戶進行業(yè)務交互的場所，如電費收繳、業(yè)務咨詢、故障報修等服務都需要通過營業(yè)網(wǎng)點來提供。

6. 社會普遍服務義務承諾

   • 承諾履行電力社會普遍服務義務。這意味著企業(yè)要為所有用戶提供基本的電力服務，無論用戶所在地區(qū)的經濟狀況、地理條件等如何，都不能拒絕為其供電，并且要保證供電的質量和穩(wěn)定性。例如，在偏遠山區(qū)或者經濟欠發(fā)達地區(qū)，企業(yè)也需要按照規(guī)定為當?shù)赜脩籼峁╇娏Ψ铡?/li>

7. 環(huán)境保護要求

   • 供電項目符合環(huán)境保護的有關規(guī)定和要求。在供電設施建設和運營過程中，可能會對環(huán)境產生一定影響，如變電站的電磁輻射、輸電線路的土地占用等。企業(yè)需要確保其供電項目在規(guī)劃、建設和運營過程中遵守環(huán)境保護相關法律法規(guī)，采取必要的環(huán)保措施，如采用環(huán)保型設備、合理規(guī)劃線路走向以減少對生態(tài)環(huán)境的破壞等。

8. 其他法律法規(guī)規(guī)定的條件

   • 企業(yè)還需要滿足法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。這涵蓋了其他可能涉及到的方面，如遵守勞動法律法規(guī)、安全生產法律法規(guī)等，以確保企業(yè)在供電業(yè)務的各個環(huán)節(jié)都合法合規(guī)運營。

二、擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司申請條件

1. 法人資格

   • 與上述供電企業(yè)一樣，以獨立承擔民事責任，在配電網(wǎng)運營和售電業(yè)務中能夠依法行事。

2. 配電網(wǎng)項目核準或審批

   • 配電網(wǎng)項目經有關政府主管部門核準或審批。配電網(wǎng)的建設和運營涉及到公共資源的利用和公共利益的保障，需要經過政府部門的核準或審批，以確保項目的規(guī)劃、建設符合國家的能源政策、城市規(guī)劃等要求。

3. 財務能力

   • 具有與申請從事的電力業(yè)務相適應的財務能力，其中資產總額不得低于2千萬元人民幣，注冊資本不低于總資產的20%。這一要求是為了確保售電公司有足夠的資金實力來運營配電網(wǎng)，包括配電網(wǎng)的建設、維護、升級以及電力的采購等業(yè)務。

4. 人員資質

   • 生產運行負責人、技術負責人、安全負責人和財務負責人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務相適應的工作經歷，具有中級以上專業(yè)技術任職資格或者崗位培訓合格證書。這些人員在配電網(wǎng)運營和售電業(yè)務的管理、技術支持、安全保障和財務管理等方面發(fā)揮著重要作用。

5. 配電區(qū)域相關協(xié)議

   • 具有配電區(qū)域的劃分協(xié)議書或意見。明確的配電區(qū)域劃分有助于售電公司合理規(guī)劃配電網(wǎng)布局，確定服務范圍，避免與其他配電網(wǎng)運營企業(yè)的業(yè)務沖突，保障配電市場的有序運營。

6. 配電網(wǎng)絡和營業(yè)網(wǎng)點

   • 具有與申請從事的電力業(yè)務相適應的配電網(wǎng)絡和營業(yè)網(wǎng)點。配電網(wǎng)絡是售電公司實現(xiàn)電力配送的基礎，營業(yè)網(wǎng)點則是與用戶進行交互的窗口，兩者都需要與售電業(yè)務的規(guī)模和需求相適應。

7. 服務義務履行

   • 履行電力社會普遍服務、保底供電服務和無歧視提供配電服務義務，退出配電業(yè)務時履行配電網(wǎng)運營權移交義務。售電公司在運營過程中要保障所有用戶的基本用電權益，提供無歧視的配電服務，并且在退出業(yè)務時要妥善處理配電網(wǎng)運營權的移交，以確保配電業(yè)務的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

8. 信用要求

   • 無嚴重失信信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實守信經營。在市場經濟環(huán)境下，信用是企業(yè)的重要資產，售電公司需要保持良好的信用狀況，遵守商業(yè)信用規(guī)則，以保障電力市場的健康發(fā)展。

9. 其他法律法規(guī)規(guī)定的條件

   • 滿足法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件，涵蓋了在配電網(wǎng)運營和售電業(yè)務中涉及到的其他法律要求，如遵守電力市場交易規(guī)則、消費者權益保護法律法規(guī)等。

供電服務許可證辦理流程

1. 查詢規(guī)定與準備材料

   • 確定申請事項并準備申請材料。這一步驟是辦理供電服務許可證的基礎，申請人需要仔細研究平臺上的規(guī)定，明確自己的企業(yè)類型和對應的申請要求，然后根據(jù)要求準備相關的材料。例如，省轄市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)等需要按照各自的申請條件準備材料，如法人營業(yè)執(zhí)照副本及其復印件、企業(yè)財務報告等。

2. 提交申請材料

   • 申請人根據(jù)填報要求，通過電力業(yè)務許可申請與監(jiān)管平臺提交申請材料，網(wǎng)上填報操作流程詳見《電力業(yè)務(供電類)許可申請網(wǎng)上填報指南》。在這一階段，申請人要確保所提交的材料齊全、準確，并且符合規(guī)定的格式要求。如果材料存在問題，可能會影響申請的受理和審批進度。

3. 受理審查

   • 國家能源局華東監(jiān)管局對申請材料進行受理審查。經受理審查，會出現(xiàn)以下幾種情況：

   • 如果申請事項不屬于本機構職權范圍的，在許可管理系統(tǒng)中向申請人出具《不予受理行政許可決定書》。這是為了確保申請在正確的機構進行處理，如果受理了不屬于自己職權范圍的申請，可能會導致后續(xù)審批流程的混亂。

   • 如果材料不齊全或者不符合法定形式的，在許可管理系統(tǒng)中在申請人提交申請材料之日起5個工作日內出具《行政許可材料補正告知書》。申請人需要按照告知書的要求及時補正材料，以保證申請能夠繼續(xù)進行。

   • 如果材料齊全且符合法定形式的，受理申請并在許可管理系統(tǒng)中出具《行政許可受理單》。這標志著申請正式進入受理階段，后續(xù)將進行進一步的審查。

4. 審查與現(xiàn)場核查（如有必要）

   • 行政許可申請正式受理后，國家能源局華東監(jiān)管局對申請材料進行審查，在必要時進行現(xiàn)場核查。審查過程中，監(jiān)管局會對申請材料中的各項內容進行詳細審核，如企業(yè)的法人資格、財務狀況、人員資質等是否符合要求。如果存在疑問或者需要進一步核實的情況，可能會進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查可以直接檢查企業(yè)的實際運營情況，如供電網(wǎng)絡設施的建設和運行狀況、營業(yè)網(wǎng)點的設置等是否與申請材料相符。

5. 作出許可決定并送達結果

   • 國家能源局華東監(jiān)管局對于準予許可的，出具《準予行政許可決定書》并頒發(fā)供電類電力業(yè)務許可證；不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。許可結果可以通過郵寄或者自取的方式送達申請人，具體送達方式由申請人自由選擇確定。這一階段是整個辦理流程的最終結果，企業(yè)根據(jù)許可決定可以確定是否能夠合法開展供電業(yè)務。

供電服務許可證相關法規(guī)政策

1. 《電力業(yè)務許可證監(jiān)督管理辦法》

   • 國家能源局對《電力業(yè)務許可證(發(fā)電類)監(jiān)督管理辦法(試行)》和《電力業(yè)務許可證(輸電類、供電類)監(jiān)督管理辦法(試行)》進行合并修訂后發(fā)布了該辦法。該辦法適用于對發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)（含擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司）及電力交易機構遵守電力業(yè)務許可制度的監(jiān)督管理。其目的在于進一步完善電力業(yè)務許可制度，優(yōu)化電力業(yè)務許可證監(jiān)督管理。例如，該辦法規(guī)定了國家能源局及其派出機構對電力業(yè)務許可證的監(jiān)督管理職責，明確了持證企業(yè)應遵守的相關規(guī)定等。

2. 《中華人民共和國行政許可法》

   • 這是供電類電力業(yè)務許可證辦理的基本依據(jù)之一。它規(guī)定了行政許可的設定、實施等方面的基本原則和程序。在供電服務許可證的辦理過程中，遵循該法規(guī)定的合法、公開、公平、公正、便民、高效等原則。例如，在申請材料的受理、審查、決定等環(huán)節(jié)，都要按照行政許可法的要求進行操作，保障申請人的合法權益。

3. 《電力監(jiān)管條例》

   • 該條例為電力監(jiān)管提供了法律依據(jù)，在供電服務許可證相關事務中，涉及到對供電企業(yè)的監(jiān)管等方面。例如，它規(guī)定了電力監(jiān)管機構的職責，對供電企業(yè)的供電質量、供電服務等方面的監(jiān)管要求等。供電企業(yè)在取得供電服務許可證后，需要遵守該條例的相關規(guī)定，以確保電力供應的安全、穩(wěn)定和優(yōu)質。

4. 《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》

   • 該規(guī)定適用于電力業(yè)務許可證的申請、受理、審查、決定和管理等各個環(huán)節(jié)。它明確了國家能源局和其派出機構在電力業(yè)務許可證管理中的職責，規(guī)定了申請電力業(yè)務許可證的企業(yè)應具備的條件等內容。例如，在供電企業(yè)申請供電服務許可證時，要按照該規(guī)定中的條件要求進行準備，包括企業(yè)的法人資格、財務能力、人員資質等方面的要求。

5. 《國家能源局關于對擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司頒發(fā)管理電力業(yè)務許可證(供電類)有關事項的通知》

   • 專門針對擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司頒發(fā)供電類電力業(yè)務許可證的相關事項作出規(guī)定。明確了這類售電公司在申請許可證時的特殊要求，如配電網(wǎng)項目的核準或審批文件要求等，有助于規(guī)范擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司的許可證申請和管理工作。

6. 《國家能源局綜合司關于簡化優(yōu)化許可條件、加快推進增量配電項目電力業(yè)務許可工作的通知》

   • 該通知旨在簡化優(yōu)化許可條件，加快推進增量配電項目電力業(yè)務許可工作。在供電服務許可證辦理過程中，如果涉及到增量配電項目，企業(yè)可以依據(jù)該通知的相關規(guī)定，享受簡化優(yōu)化后的許可條件，提高辦理許可證的效率，促進增量配電項目的發(fā)展。

供電服務許可證的監(jiān)管要求

1. 許可條件與范圍監(jiān)管

   • 國家能源局及其派出機構對持證企業(yè)按照電力業(yè)務許可證確定的條件、范圍從事電力業(yè)務的情況進行監(jiān)督檢查。持證企業(yè)應當保持許可條件，這意味著企業(yè)在取得供電服務許可證后，要持續(xù)滿足申請許可證時的各項條件，如財務能力、人員資質等方面的要求。例如，如果企業(yè)的財務狀況惡化，不再具備與供電業(yè)務相適應的財務能力，就可能違反監(jiān)管要求。同時，企業(yè)要在許可證確定的范圍內從事電力業(yè)務，不能超范圍經營。比如，許可證規(guī)定的供電營業(yè)區(qū)范圍，企業(yè)不能擅自擴大或縮小供電范圍，以保障供電市場的有序性。

2. 人員任職資格與變更報告

   • 持證企業(yè)生產運行負責人、技術負責人、安全負責人和財務負責人的任職資格和工作經歷應符合《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》要求。這些關鍵人員在企業(yè)的供電業(yè)務運營中起著至關重要的作用，他們的任職資格和工作經歷是保障企業(yè)正常運營的重要因素。如果企業(yè)的主要管理人員發(fā)生變化，應在30日內向所在地派出機構報告。這一要求有助于監(jiān)管機構及時掌握企業(yè)的人員變動情況，確保新的管理人員也具備相應的資質和能力來管理供電業(yè)務。

3. 特別規(guī)定事項履行

   • 國家能源局及其派出機構可以根據(jù)國家有關政策要求，規(guī)定電力業(yè)務許可證的“特別規(guī)定事項”。持證企業(yè)應當履行許可證載明的“特別規(guī)定事項”，并將履行結果及時報送所在地派出機構。例如，在某些特殊時期或者針對特定的供電項目，可能會有特殊的政策要求，企業(yè)需要按照這些要求履行相應的義務，并及時向監(jiān)管機構報告履行情況，以便監(jiān)管機構進行監(jiān)督和管理。

4. 投訴舉報處理

   • 任何組織或者個人有權對供電企業(yè)違反電力業(yè)務許可制度的行為進行舉報或投訴，國家能源局及其派出機構按照有關規(guī)定核實、處理。這一監(jiān)管機制有助于發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，保障供電業(yè)務許可制度的有效執(zhí)行。如果有用戶發(fā)現(xiàn)供電企業(yè)存在未取得許可證從事供電業(yè)務、超范圍經營或者違反許可證其他規(guī)定的行為，可以向監(jiān)管機構舉報或投訴，監(jiān)管機構將進行調查核實，并根據(jù)情況作出相應的處理。