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2024-11-05 10:52:03
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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印刷許可證中標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定主要依據(jù)一系列法律法規(guī)和政策文件。其中,《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》(2020 年修訂版全文)國(guó)務(wù)院令第 315 號(hào)是加強(qiáng)印刷業(yè)管理的重要法規(guī),規(guī)定了印刷業(yè)的許可、監(jiān)督、管理、罰則等事項(xiàng),適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!队∷I(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》明確了印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的資格條件,為印刷許可證的審批和管理提供了依據(jù)?!吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第 613 號(hào))規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),包括工程建設(shè)項(xiàng)目中與印刷相關(guān)的服務(wù)招標(biāo)。
不同地區(qū)的印刷許可證中標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異。例如,在一些地區(qū),對(duì)于普通印刷服務(wù)項(xiàng)目,價(jià)格分值占總分值的比重可能較低;而在對(duì)防偽有較高要求的地區(qū),相關(guān)評(píng)標(biāo)指標(biāo)和權(quán)重可能會(huì)有所不同。不同地區(qū)、不同招標(biāo)人以及不同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所規(guī)定的比例也不同。另外,在招投標(biāo)的過程中,也會(huì)存在很多其他的費(fèi)用。比如,參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)需要提交招標(biāo)保證金、競(jìng)標(biāo)文件等,這些費(fèi)用也是需要考慮在內(nèi)的。而且,如國(guó)家發(fā)改委 8 部門印發(fā)的《招投標(biāo)新規(guī)》中明確,不得對(duì)不同地區(qū)或者所有制形式經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)、資格、業(yè)績(jī)等采用不同信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不得根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的所在地區(qū)或者所有制形式采取差異化的信用監(jiān)管措施,沒有法定依據(jù)不得限制經(jīng)營(yíng)主體參考。
影響印刷許可證中標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的因素眾多。工期、質(zhì)量、安全三大指標(biāo)往往是影響中標(biāo)的重大因素。招標(biāo)人在一些具有戰(zhàn)略決定意義或季節(jié)性的施工項(xiàng)目上往往會(huì)對(duì)施工的工期嚴(yán)格要求?!鞍倌甏笥?jì),質(zhì)量第一”,質(zhì)量、安全是項(xiàng)目實(shí)施的靈魂所在,投標(biāo)企業(yè)必須做出可靠承諾,忽視或是不實(shí)質(zhì)地響應(yīng)招標(biāo)要求,勢(shì)必嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)報(bào)價(jià)策略決策是否正確也至關(guān)重要。投標(biāo)者可選的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略有競(jìng)爭(zhēng)型報(bào)價(jià)、生存型報(bào)價(jià)和盈利型報(bào)價(jià),不排除報(bào)價(jià)策略具有主觀影響因素,但面對(duì)具體的招標(biāo)環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象,篩選合理報(bào)價(jià)策略還需要“定量與定性相結(jié)合”的方式。對(duì)于普通印刷,投標(biāo)人只要具有新聞出版行政部門頒發(fā)的印刷經(jīng)營(yíng)許可證就可以,對(duì)防偽有較高要求的印刷品,如稅務(wù)發(fā)票、資格證書,防偽也是一項(xiàng)重要評(píng)標(biāo)指標(biāo),以確保最終使用的印刷品具有安全性,因此投標(biāo)企業(yè)的防偽技術(shù)是一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。
印刷許可證中標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)主要包括相關(guān)法律法規(guī)和政策文件?!队∷I(yè)管理?xiàng)l例》(2020 年修訂版全文)國(guó)務(wù)院令第 315 號(hào)規(guī)定了印刷業(yè)的許可、監(jiān)督、管理、罰則等事項(xiàng),為印刷許可證中標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了框架和原則。《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令(第 87 號(hào)) 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)》規(guī)范了政府采購當(dāng)事人的采購行為,加強(qiáng)了對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的范圍、方式、程序、監(jiān)督等內(nèi)容。
確定合理的印刷許可證中標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)需要綜合考慮多方面因素。要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)( 2020 年版)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕55 號(hào))要求及有關(guān)文件規(guī)定,確保符合政策要求。價(jià)格合理性是關(guān)鍵,應(yīng)綜合考慮報(bào)價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)性。例如,在普通印刷項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中,通常會(huì)以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照特定公式計(jì)算。同時(shí),印刷質(zhì)量也不容忽視,可根據(jù)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)參考和客戶反饋進(jìn)行評(píng)估。交付時(shí)間也是重要考量因素,要考慮投標(biāo)人能否按時(shí)完成印刷任務(wù)。
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