各省建筑業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查

一、各省建筑業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的重點(diǎn)內(nèi)容

各省建筑業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查重點(diǎn)關(guān)注多方面內(nèi)容。這是核查的關(guān)鍵要素之一。例如，注冊建造師人數(shù)是重要的核查指標(biāo)，不同等級(jí)的資質(zhì)對(duì)注冊建造師人數(shù)有著明確要求，像施工總承包特級(jí)資質(zhì)按照特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師人數(shù)，施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)按照一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師人數(shù)，其他資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊建造師人數(shù)。注冊執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)、資格等級(jí)和數(shù)量也在核查范圍內(nèi)，如廣西省住建廳開展的核查工作中就包含對(duì)企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)、資格等級(jí)和數(shù)量的核查。

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第22號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）等文件要求，核查企業(yè)的各項(xiàng)資質(zhì)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。這包括企業(yè)的資產(chǎn)、技術(shù)裝備等方面是否滿足相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定。

企業(yè)的誠信情況也是核查重點(diǎn)。對(duì)于發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在建筑市場不良行為記錄及注冊人員被撤銷、吊銷注冊執(zhí)業(yè)證書的企業(yè)會(huì)重點(diǎn)核查。企業(yè)在建筑市場中的信用表現(xiàn)，如是否存在拖欠工程款、是否有違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等不良行為，都會(huì)影響資質(zhì)核查結(jié)果。

另外，企業(yè)提供資料的真實(shí)性也是核查的重要方面。各建筑業(yè)企業(yè)要高度重視核查工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料，并且被核查企業(yè)必須提供真實(shí)資料，企業(yè)須配合證書原件及主要人員當(dāng)面核驗(yàn)等手續(xù)，不配合或者提供虛假資料的，核查為不合格并嚴(yán)肅處理。

二、各省建筑業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的流程

1. 確定核查范圍與通知發(fā)布

   • 明確核查范圍。動(dòng)態(tài)核查范圍通常為工商注冊地在本省的建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，以及參與本省工程項(xiàng)目建設(shè)的建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。例如，某省開展核查工作時(shí)，會(huì)將本省注冊的各類建筑企業(yè)以及在本省有工程項(xiàng)目的外地建筑企業(yè)納入核查范圍。

   • 然后，發(fā)布核查通知。相關(guān)部門會(huì)根據(jù)國家政策和本地實(shí)際情況，發(fā)布關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知。通知中會(huì)明確核查的依據(jù)，如依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）等文件開展核查工作。同時(shí)，告知企業(yè)核查的時(shí)間、內(nèi)容、需要準(zhǔn)備的資料等重要信息，要求企業(yè)做好迎檢準(zhǔn)備。

2. 企業(yè)資料報(bào)送與核驗(yàn)

   • 企業(yè)在接到通知后，需要按照要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。這些資料可能包括企業(yè)資質(zhì)證書、注冊人員證書、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、工程業(yè)績證明等，以證明企業(yè)的資質(zhì)條件符合要求。

   • 相關(guān)部門會(huì)對(duì)企業(yè)報(bào)送的資料進(jìn)行初步審核，并且可能要求企業(yè)配合證書原件及主要人員當(dāng)面核驗(yàn)等手續(xù)。例如，在一些省份的核查中，會(huì)要求企業(yè)的注冊建造師攜帶證書原件到指定地點(diǎn)進(jìn)行核驗(yàn)，以確保資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。如果企業(yè)不配合或者提供虛假資料，核查將直接判定為不合格并嚴(yán)肅處理。

3. 利用平臺(tái)進(jìn)行核查（部分省份）

   • 有些省份會(huì)利用特定的建筑市場監(jiān)管云平臺(tái)開展核查工作。通過平臺(tái)可以更高效地獲取企業(yè)的相關(guān)信息，如企業(yè)人員注冊信息、工程業(yè)績登記情況等，從而對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)核查。

4. 結(jié)果公示與公布

   • 核查工作完成后，相關(guān)部門會(huì)對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行公示。例如，南陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開展了“雙隨機(jī)、一公開”資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作后，會(huì)將核查結(jié)果公布。公示內(nèi)容包括企業(yè)名稱、核查結(jié)果（合格或不合格）等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。如果企業(yè)對(duì)核查結(jié)果有異議，還可以按照規(guī)定的程序進(jìn)行申訴。

三、各省建筑業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的結(jié)果處理

1. 合格結(jié)果的應(yīng)用

   • 對(duì)于核查結(jié)果合格的企業(yè)，在建筑市場活動(dòng)中有諸多積極影響。在招標(biāo)投標(biāo)交易前，企業(yè)在參與投標(biāo)時(shí)可以順利提供“監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果“合格”的證明，并就該證明相關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性作出書面承諾。在評(píng)標(biāo)階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其提供的資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果和承諾進(jìn)行評(píng)審時(shí)能夠順利通過，不會(huì)因資質(zhì)問題被否決投標(biāo)資格。在定標(biāo)階段，招標(biāo)人核查其投標(biāo)資質(zhì)的最新動(dòng)態(tài)核查結(jié)果為合格時(shí)，企業(yè)可以正常中標(biāo)。在工程合同履行中，也不會(huì)因?yàn)橘Y質(zhì)問題受到阻礙，能夠正常開展工程建設(shè)活動(dòng)。

   • 合格的資質(zhì)核查結(jié)果還可以提升企業(yè)的信譽(yù)度，有助于企業(yè)在市場競爭中獲得更多的機(jī)會(huì)，例如更容易獲得銀行貸款、合作伙伴的信任等。

2. 不合格結(jié)果的處理

   • 如果企業(yè)的核查結(jié)果為不合格，會(huì)面臨多種處罰措施。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可能會(huì)下發(fā)責(zé)令限期改正通知書，整改期一般為3個(gè)月。企業(yè)需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的方面進(jìn)行整改，如補(bǔ)充注冊人員、完善企業(yè)資產(chǎn)等。

   • 整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法撤回相應(yīng)資質(zhì)。例如，企業(yè)在注冊建造師人數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)上經(jīng)過整改后仍然無法達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，相關(guān)部門將依法取消其相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

   • 在工程項(xiàng)目承發(fā)包活動(dòng)中，不合格的核查結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。在一些省份，動(dòng)態(tài)核查結(jié)果將運(yùn)用于全省工程項(xiàng)目承發(fā)包活動(dòng)，如果企業(yè)資質(zhì)核查不合格，可能無法參與工程項(xiàng)目的發(fā)包投標(biāo)，已經(jīng)中標(biāo)的項(xiàng)目可能會(huì)被取消中標(biāo)資格等。

四、成功通過各省建筑業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的案例

1. 江蘇省某建筑企業(yè)

   • 涉及施工總承包、專業(yè)承包一二級(jí)資質(zhì)等。某建筑企業(yè)在接到核查通知后，積極應(yīng)對(duì)。按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)注冊建造師、技術(shù)人員等進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。發(fā)現(xiàn)注冊建造師人數(shù)接近標(biāo)準(zhǔn)下限后，及時(shí)招聘了符合要求的注冊建造師，并完成了注冊手續(xù)。

   • 在企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)裝備方面，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清查，確保資產(chǎn)滿足資質(zhì)要求。同時(shí)，對(duì)技術(shù)裝備進(jìn)行了維護(hù)和更新，保證其正常運(yùn)行且符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)參數(shù)要求。

   • 在資料準(zhǔn)備方面，企業(yè)安排專人負(fù)責(zé)，將資質(zhì)證書、人員證書、財(cái)務(wù)報(bào)表、工程業(yè)績證明等資料進(jìn)行了整理和歸檔，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。在核驗(yàn)過程中，積極配合相關(guān)部門的要求，提供證書原件和主要人員進(jìn)行當(dāng)面核驗(yàn)。最終，該企業(yè)成功通過了資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，避免了資質(zhì)異常標(biāo)注，能夠正常開展業(yè)務(wù)，繼續(xù)申請(qǐng)資質(zhì)許可和承攬新工程。

2. 浙江省某建筑企業(yè)

   • 浙江省的建筑市場監(jiān)管較為嚴(yán)格，某建筑企業(yè)在面對(duì)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查時(shí)，特別注重企業(yè)的誠信建設(shè)。該企業(yè)一直以來嚴(yán)格遵守建筑市場的各項(xiàng)規(guī)定，沒有發(fā)生過質(zhì)量安全事故，也不存在建筑市場不良行為記錄。

   • 在人員管理方面，企業(yè)建立了完善的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，注冊執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)、資格等級(jí)和數(shù)量一直保持在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求之上。在接到核查通知后，包括通過“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”獲取的企業(yè)資質(zhì)信息、人員注冊信息等資料，并及時(shí)報(bào)送。

   • 在核查過程中，企業(yè)積極配合，提供真實(shí)資料，經(jīng)過相關(guān)部門的審核，順利通過了資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。這使得該企業(yè)在浙江省參與招投標(biāo)活動(dòng)、承攬工程時(shí)能夠順利提供資質(zhì)合格證明，在市場競爭中保持了良好的信譽(yù)和競爭力。