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2024-11-05 10:52:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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小型游樂設(shè)施并非“標(biāo)準(zhǔn)缺失”,其生產(chǎn)是有相關(guān)規(guī)定的?!缎⌒陀螛吩O(shè)施安全規(guī)范》(GB/T 34272-2017)對小型游樂設(shè)施的定義、分類、安全要求、設(shè)計、制造、檢驗、安裝、運營、維修、監(jiān)督管理等方面進行了規(guī)定。同時,游樂設(shè)施的安全分級、設(shè)計壽命、材料、結(jié)構(gòu)、機械零部件、電氣設(shè)備、防護設(shè)備等方面的要求在《游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(試行)》中也有明確說明。
小型游樂設(shè)施生產(chǎn)許可證的辦理流程大致如下:
前期準(zhǔn)備:
企業(yè)注冊:確定經(jīng)營范圍包含小型游樂設(shè)施生產(chǎn)。
質(zhì)量管理體系建立:依據(jù)GB/T19001-2016質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),建立并運行有效的質(zhì)量管理體系。
申請?zhí)峤唬簻?zhǔn)備好相關(guān)材料,向相關(guān)部門提交申請。
申請審核:相關(guān)部門對企業(yè)提交的材料進行初審,主要審核企業(yè)的資質(zhì)、設(shè)備的安全性能以及質(zhì)量保證體系是否完善。如果初審?fù)ㄟ^,將進入現(xiàn)場審查階段。
現(xiàn)場審查:相關(guān)部門會到企業(yè)的生產(chǎn)場所進行實地審查。
審批發(fā)證:通過現(xiàn)場審查和樣品檢測后,質(zhì)監(jiān)局將對申請進行最終審批。審批通過后,企業(yè)將獲得小型游樂設(shè)施生產(chǎn)許可證。
后續(xù)管理:取得許可證后,企業(yè)應(yīng)持續(xù)按照質(zhì)量管理體系運行,定期接受質(zhì)監(jiān)局的監(jiān)督檢查,并在許可證有效期滿前申請復(fù)審。
需要注意的是,不同地區(qū)和不同類型的小型游樂設(shè)施可能在具體流程和要求上會有所差異。
目前,對于小型游樂設(shè)施是否需要生產(chǎn)許可證,沒有明確的統(tǒng)一規(guī)定。但一般來說,涉及到較高風(fēng)險、復(fù)雜結(jié)構(gòu)或特定類型的小型游樂設(shè)施可能需要生產(chǎn)許可證。例如,一些類似過山車、摩天輪等具有一定危險性的小型游樂設(shè)施可能需要生產(chǎn)許可證。
申請小型游樂設(shè)施生產(chǎn)許可證通常需要滿足以下條件:
人員方面:生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)任命技術(shù)負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)本單位小型游樂設(shè)施設(shè)計、制造、安裝、修理、改造活動中的技術(shù)工作;制造單位應(yīng)當(dāng)在管理層中任命質(zhì)量保證工程師,并且根據(jù)其申請項目,配備并任命設(shè)計、工藝、材料與零部件、機械加工、焊接、熱處理、無損檢測、電控系統(tǒng)制作、檢驗與試驗、現(xiàn)場施工等過程的質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員;安裝單位應(yīng)當(dāng)在管理層中任命質(zhì)量保證工程師,并且根據(jù)其申請項目,配備并任命工藝、焊接、無損檢測、檢驗與試驗、現(xiàn)場施工等過程的質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員;生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)任命項目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)小型游樂設(shè)施施工現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。
工作場所:生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具有滿足日常工作需要的固定場所,制造單位應(yīng)當(dāng)具有符合要求的試驗場地和廠房。
生產(chǎn)設(shè)備與工藝裝備:生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具有專項條件中規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備。
檢測儀器:生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具有測速儀、硬度計、測厚儀、測角度和坡度的儀器、涂層測厚儀、扭矩扳手等檢測儀器。
試驗?zāi)芰Γ褐圃靻挝粦?yīng)當(dāng)具備對小型游樂設(shè)施整機開展設(shè)計驗證及試驗結(jié)果分析、評價、提出改進并落實的能力,建立相應(yīng)的管理制度和作業(yè)指導(dǎo)文件,配備相應(yīng)的技術(shù)人員,具有試驗裝置。
培訓(xùn)能力:制造單位應(yīng)當(dāng)具備對使用單位人員進行實際操作、維護保養(yǎng)、應(yīng)急救援等培訓(xùn)的能力,建立相應(yīng)的管理制度和作業(yè)指導(dǎo)文件,配備相應(yīng)的技術(shù)人員。
工作外委:部分制作工作允許委托給具有相應(yīng)制造許可資質(zhì)的單位。
試制造:申請小型游樂設(shè)施制造許可的單位,應(yīng)當(dāng)試制造所申請相應(yīng)許可子項目的樣機各1臺。試制造樣機的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)計文件鑒定合格,部件有型式試驗要求的需要型式試驗合格。試制造樣機應(yīng)當(dāng)安裝在制造單位的試驗場地內(nèi)。制造單位應(yīng)當(dāng)完成試制造樣機的安裝調(diào)試,并且自檢合格。申請許可子項目 A級的,試制造樣機的參數(shù)應(yīng)當(dāng)高于相應(yīng)設(shè)備類別B級的參數(shù)上限。
試安裝:申請小型游樂設(shè)施安裝許可的單位,應(yīng)當(dāng)試安裝所申請相應(yīng)許可子項目的樣機各 1臺。試安裝樣機的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)計文件鑒定合格,部件有型式試驗要求的需要型式試驗合格。試安裝樣機不得安裝在使用現(xiàn)場。安裝單位應(yīng)當(dāng)完成試安裝樣機的安裝調(diào)試,并且自檢合格,自檢報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)備制造單位確認(rèn)。申請許可子項目 A級的,試安裝樣機的參數(shù)應(yīng)當(dāng)高于相應(yīng)設(shè)備類別B級的參數(shù)上限。
換證業(yè)績:取得小型游樂設(shè)施制造許可的單位,應(yīng)當(dāng)在其持證周期內(nèi)制造并交付使用相應(yīng)許可子項目的產(chǎn)品至少各1臺;無業(yè)績的,申請換證時應(yīng)當(dāng)按照首次申請取證的要求進行試制造和試安裝。
需要注意的是,具體的申請條件可能會因地區(qū)和設(shè)施類型的不同而有所差異。
小型游樂設(shè)施的生產(chǎn)許可證監(jiān)管方面存在一些問題,例如一些地方還存在經(jīng)營管理主體安全責(zé)任不落實、游樂設(shè)施的生產(chǎn)和運行管理不規(guī)范、小型游樂設(shè)施監(jiān)管缺失、游玩者安全意識薄弱等。國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強游樂場所和游樂設(shè)施安全監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》),指出了相關(guān)問題并強調(diào)了加強監(jiān)管的重要性。近期,全國連續(xù)發(fā)生多起游樂場所和游樂設(shè)施安全事故,如5月1日,四川省成都市天府新區(qū)“孩子的院子”發(fā)生滑梯傷害事故,造成2死12傷;5月2日,河北省保定也發(fā)生了相關(guān)事故。這些都凸顯了加強監(jiān)管的緊迫性和必要性。同時,《游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(試行)》和《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)也對游樂設(shè)施的監(jiān)管提出了要求。
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