小型面粉廠辦生產(chǎn)許可證

一、小型面粉廠生產(chǎn)許可證辦理流程

在辦理小型面粉廠生產(chǎn)許可證時(shí)，一般遵循以下流程：

要到工商部門辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。這一步是為了確定面粉廠的名稱，確保名稱的合法性和唯一性，避免與其他已注冊(cè)企業(yè)名稱沖突。例如，如果當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有一家名為“陽(yáng)光面粉廠”的企業(yè)，新申請(qǐng)的小型面粉廠就不能再使用這個(gè)名稱。這一環(huán)節(jié)需要按照工商部門的相關(guān)規(guī)定和流程進(jìn)行操作，通常需要提交一些基本的申請(qǐng)信息，如擬用名稱、申請(qǐng)人信息等。

接著，到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證附碼。組織機(jī)構(gòu)代碼是對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)、依法登記的機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位等機(jī)構(gòu)頒發(fā)在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的、始終不變的代碼標(biāo)識(shí)，其作用類似于企業(yè)的身份證，方便政府部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理和識(shí)別。

然后，到食藥局辦理食品生產(chǎn)許可證（即QS證）。根據(jù)要求準(zhǔn)備并提交資料。食藥局在受理后，會(huì)安排工作人員到面粉廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。現(xiàn)場(chǎng)審核內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員操作規(guī)范等是否符合相關(guān)要求。例如，生產(chǎn)車間的衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行且符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。在現(xiàn)場(chǎng)審核合格通過(guò)后，食藥局會(huì)抽取樣品進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才會(huì)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

二、小型面粉廠辦理生產(chǎn)許可證的條件

1. 符合相關(guān)法律法規(guī)要求

   • 依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，小型面粉廠必須保證生產(chǎn)的面粉符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這意味著從原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工過(guò)程到成品包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要在安全、衛(wèi)生的條件下進(jìn)行。例如，原料 必須來(lái)自合法的供應(yīng)商，不能使用發(fā)霉變質(zhì)的 作為原料。

   • 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定了食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等方面的要求。小型面粉廠要按照這些規(guī)定，建立健全的生產(chǎn)管理體系，包括生產(chǎn)流程的規(guī)范、人員管理等。

   • 《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881 - 2013）明確了食品生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生要求。例如，廠房和車間的布局要合理，防止交叉污染；生產(chǎn)設(shè)備要易于清潔和維護(hù)等。

   • 《2016年食品生產(chǎn)許可審查通則》以及《細(xì)則1： 粉生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（2006）也對(duì)小型面粉廠的生產(chǎn)許可審查提供了具體的依據(jù)，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、人員資質(zhì)等方面的要求。

2. 具備生產(chǎn)條件

   • 生產(chǎn)場(chǎng)所方面：要有固定的生產(chǎn)場(chǎng)所，且生產(chǎn)場(chǎng)所的選址應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃要求，遠(yuǎn)離污染源，如垃圾處理場(chǎng)、化工企業(yè)等。生產(chǎn)車間的面積要能夠滿足生產(chǎn)設(shè)備的擺放和正常生產(chǎn)操作的空間需求。例如，要有足夠的空間用于原料儲(chǔ)存、面粉加工、成品包裝等不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

   • 生產(chǎn)設(shè)備方面：需要配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，如 清理設(shè)備、磨粉設(shè)備、篩理設(shè)備等。這些設(shè)備要符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠正常運(yùn)行，并且要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以確保生產(chǎn)出的面粉質(zhì)量穩(wěn)定。

   • 人員資質(zhì)方面：企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要管理人員要了解食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品生產(chǎn)知識(shí)。從業(yè)人員要持有健康證，并且要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，以保證在生產(chǎn)過(guò)程中能夠遵守衛(wèi)生規(guī)范和操作流程。

3. 建立質(zhì)量管理體系

   • 要建立完善的質(zhì)量管理制度，包括原料采購(gòu)驗(yàn)收制度、生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制制度、成品檢驗(yàn)制度等。例如，在原料采購(gòu)驗(yàn)收時(shí)，要對(duì) 的品種、質(zhì)量、水分含量等進(jìn)行檢測(cè)；在生產(chǎn)過(guò)程中，要對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，如面粉的研磨精度、添加劑的使用量等；成品出廠前要進(jìn)行檢驗(yàn)，確保面粉的各項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

   • 要有相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和人員，能夠?qū)ιa(chǎn)的面粉進(jìn)行常規(guī)的質(zhì)量檢驗(yàn)，如檢測(cè)面粉的灰分、面筋含量、水分含量等指標(biāo)。

三、小型面粉廠生產(chǎn)許可證所需材料

1. 基本申請(qǐng)表格類

   • 這個(gè)申請(qǐng)表是向相關(guān)部門提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)的重要文件，其中包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人信息、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。申請(qǐng)表的填寫要準(zhǔn)確、完整，不能有遺漏或虛假信息。

2. 人員相關(guān)材料

   • 法人身份證復(fù)印件，用于證明企業(yè)法人的身份合法性。這是企業(yè)注冊(cè)和申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的必要材料之一，相關(guān)部門通過(guò)核實(shí)法人身份來(lái)確保企業(yè)的合法性和責(zé)任主體。

   • 從業(yè)人員身份證復(fù)印件和健康證。從業(yè)人員的身份證復(fù)印件用于登記員工信息，健康證則是證明員工身體健康狀況符合食品生產(chǎn)行業(yè)要求的重要憑證。因?yàn)樵谑称飞a(chǎn)過(guò)程中，員工的健康狀況直接關(guān)系到產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。

3. 企業(yè)管理相關(guān)材料

   • 安全管理制度文本。安全管理制度涵蓋了生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)方面，如生產(chǎn)安全、食品安全等。例如，生產(chǎn)設(shè)備的安全操作規(guī)程、食品添加劑的使用管理制度、員工衛(wèi)生管理制度等。這些制度的建立有助于規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量。

   • 制定與經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單。清單要詳細(xì)列出面粉廠所擁有的生產(chǎn)設(shè)備、工具的名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息。這有助于相關(guān)部門了解企業(yè)的生產(chǎn)能力和設(shè)備狀況，判斷企業(yè)是否具備生產(chǎn)合格面粉的條件。

   • 與經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件。包括生產(chǎn)車間的布局圖，要清晰地顯示原料儲(chǔ)存區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、成品包裝區(qū)等不同功能區(qū)域的劃分；操作流程文件則要詳細(xì)描述從原料投入到成品產(chǎn)出的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，包括各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范、工藝參數(shù)等。

4. 場(chǎng)地相關(guān)材料

   • 與經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明。如果是自有廠房，需要提供房產(chǎn)證明；如果是租用的廠房，則要提供租賃合同等證明文件。這是為了確保企業(yè)有合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

   • 繪制店鋪（這里指面粉廠）的平面圖。平面圖要準(zhǔn)確反映面粉廠的建筑結(jié)構(gòu)、各個(gè)功能區(qū)域的分布等情況，方便相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核和評(píng)估。

5. 其他材料

   • 可能還需要提交繳納稅費(fèi)單據(jù)證明，以證明企業(yè)的納稅情況和經(jīng)營(yíng)的合法性。不同地區(qū)可能還會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓芾硪螅笃髽I(yè)提供省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料，如當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（如果有要求）等。

四、小型面粉廠生產(chǎn)許可證辦理的相關(guān)法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》

   • 這部法律是保障食品安全的基本大法，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了全面規(guī)范。對(duì)于小型面粉廠來(lái)說(shuō)，它規(guī)定了面粉生產(chǎn)過(guò)程中的食品安全要求，包括原料的安全、生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生控制、成品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。例如，在原料方面，要求面粉廠對(duì)采購(gòu)的 進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用受到污染或者變質(zhì)的 。在生產(chǎn)過(guò)程中，要按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，防止交叉污染等情況的發(fā)生。如果小型面粉廠違反了《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，將面臨嚴(yán)厲的處罰，如罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。

2. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

   • 該辦法明確了食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等一系列管理規(guī)定。小型面粉廠在辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，要按照這個(gè)辦法的要求進(jìn)行操作。例如，辦法規(guī)定了申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的流程、需要提交的材料、審查的標(biāo)準(zhǔn)和程序等。同時(shí)，在獲得生產(chǎn)許可證后，還要接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以確保企業(yè)持續(xù)符合生產(chǎn)許可的要求。如果企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了重大變化，如生產(chǎn)工藝改變、生產(chǎn)設(shè)備更新等，可能需要重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證或者進(jìn)行變更申請(qǐng)。

3. 《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881 - 2013）

   • 此規(guī)范詳細(xì)規(guī)定了食品生產(chǎn)過(guò)程中的通用衛(wèi)生要求。對(duì)于小型面粉廠而言，在廠房和車間的設(shè)計(jì)與布局方面，要遵循防止交叉污染的原則，例如原料通道和成品通道要分開設(shè)置。在生產(chǎn)設(shè)備的衛(wèi)生管理上，設(shè)備要易于清潔、消毒和維護(hù)，以防止微生物滋生和污染面粉。在人員衛(wèi)生方面，要求員工保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)入生產(chǎn)車間要穿戴合適的工作服、工作帽、口罩等防護(hù)用品。

4. 《2016年食品生產(chǎn)許可審查通則》和《細(xì)則1： 粉生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（2006）

   • 《2016年食品生產(chǎn)許可審查通則》為食品生產(chǎn)許可審查提供了一般性的指導(dǎo)原則和審查方法?！都?xì)則1： 粉生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（2006）則針對(duì) 粉生產(chǎn)企業(yè)，更加具體地規(guī)定了生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容，包括 粉生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、人員要求等方面的審查標(biāo)準(zhǔn)。例如，在生產(chǎn)工藝方面，規(guī)定了 清理、潤(rùn)麥、研磨、篩理等各個(gè)工序的基本要求和操作規(guī)范，小型面粉廠必須按照這些細(xì)則要求進(jìn)行生產(chǎn)，才能順利通過(guò)生產(chǎn)許可證的審查。

五、小型面粉廠生產(chǎn)許可證辦理的注意事項(xiàng)

1. 資料準(zhǔn)備方面

   • 完整性：要確保提交的申請(qǐng)材料完整無(wú)缺。按照相關(guān)部門的要求，仔細(xì)核對(duì)每一項(xiàng)材料，如申請(qǐng)表的填寫是否完整、人員材料是否齊全（包括法人和從業(yè)人員的相關(guān)證件）、企業(yè)管理材料是否涵蓋了所有必要的制度和文件等。任何一項(xiàng)材料的缺失都可能導(dǎo)致申請(qǐng)被退回或者延誤審核進(jìn)程。

   • 準(zhǔn)確性：材料中的信息要準(zhǔn)確無(wú)誤。例如，企業(yè)名稱、地址、；生產(chǎn)設(shè)備清單中的設(shè)備型號(hào)、數(shù)量等信息要準(zhǔn)確反映企業(yè)的實(shí)際情況；質(zhì)量管理制度中的各項(xiàng)規(guī)定要符合企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)操作流程和相關(guān)法規(guī)要求。如果發(fā)現(xiàn)材料中有虛假信息，不僅會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)許可證申請(qǐng)失敗，還可能面臨法律處罰。

2. 生產(chǎn)條件方面

   • 提前規(guī)劃和建設(shè)：在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證之前，要提前規(guī)劃好生產(chǎn)場(chǎng)所的布局和建設(shè)。生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等功能區(qū)域的布局要合理，符合衛(wèi)生規(guī)范和生產(chǎn)流程要求。例如，原料倉(cāng)庫(kù)要保持干燥通風(fēng)，防止 受潮發(fā)霉；生產(chǎn)車間的地面、墻面要采用易于清潔的材料，并且要有良好的排水系統(tǒng)。同時(shí)，要確保生產(chǎn)設(shè)備的安裝和調(diào)試工作已經(jīng)完成，并且設(shè)備能夠正常運(yùn)行，各項(xiàng)性能指標(biāo)符合要求。

   • 持續(xù)符合要求：即使在獲得生產(chǎn)許可證之后，也要持續(xù)保持生產(chǎn)條件符合相關(guān)要求。定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行；保持生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔和消毒；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行持續(xù)的培訓(xùn)，提高他們的食品安全意識(shí)和操作技能。因?yàn)橄嚓P(guān)部門會(huì)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，如果發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)條件不符合要求，可能會(huì)被責(zé)令整改，嚴(yán)重的可能會(huì)吊銷生產(chǎn)許可證。

3. 與相關(guān)部門溝通方面

   • 主動(dòng)咨詢：在辦理生產(chǎn)許可證的過(guò)程中，如果對(duì)申請(qǐng)流程、所需材料或者相關(guān)法規(guī)有任何疑問(wèn)，要主動(dòng)與相關(guān)部門（如工商部門、食藥局等）進(jìn)行溝通咨詢。不同地區(qū)可能會(huì)有一些細(xì)微的差異或者特殊的要求，通過(guò)及時(shí)溝通可以避免因?yàn)檎`解而導(dǎo)致的申請(qǐng)問(wèn)題。例如，可以向當(dāng)?shù)厥乘幘肿稍冴P(guān)于食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表格填寫的具體要求，或者向工商部門了解企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的注意事項(xiàng)等。

   • 積極配合審核：在相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，要積極配合工作人員的工作。提供必要的協(xié)助，如安排專人引導(dǎo)審核人員查看生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等；及時(shí)解答審核人員提出的問(wèn)題，按照審核人員的要求提供相關(guān)的證明材料或者補(bǔ)充信息。良好的溝通和配合有助于審核工作的順利進(jìn)行，提高審核通過(guò)的概率。