建筑總包資質(zhì)范圍

建筑總包資質(zhì)范圍的定義

建筑總包資質(zhì)是指建筑企業(yè)在進(jìn)行工程承包、工程管理等業(yè)務(wù)時(shí)必須具備的一項(xiàng)基本條件。這個(gè)資質(zhì)是在國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)，經(jīng)過國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查合格后取得的資格證書，它賦予企業(yè)承擔(dān)建筑工程總承包、專業(yè)承包、以及裝飾工程設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)的權(quán)利。建筑總包資質(zhì)包括多個(gè)方面的內(nèi)容，其中施工總承包資質(zhì)是基本也是核心的資質(zhì)證書。施工總承包資質(zhì)的等級(jí)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)四個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)對(duì)于企業(yè)的資金、技術(shù)人員、工程業(yè)績(jī)等都有不同的要求。這些不同等級(jí)的資質(zhì)，也決定了企業(yè)能夠承接的工程規(guī)模和范圍。

常見的建筑總包資質(zhì)類別

常見的建筑總包資質(zhì)類別主要包括以下 12 種：

• 市政公用工程：包括城市的基本建設(shè)，如熱力、燃?xì)?、給水排水、城市道路橋梁和隧道等，以及城市交通、綠化、環(huán)境、照明等日常生活中可見到的施工工程方面。其中，市政給排水施工資質(zhì)還設(shè)置為四個(gè)等級(jí)。

• 建筑工程：涵蓋民用工程、工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程，以及相配套的給水排水、電氣、消防方面、智能化工程等。建筑工程總承包資質(zhì)設(shè)置分為四個(gè)等級(jí)，公司或企業(yè)應(yīng)當(dāng)從三級(jí)資質(zhì)開始辦理，取得相應(yīng)資質(zhì)證書后，才可承接相應(yīng)范圍內(nèi)的工程。

• 機(jī)電工程：指未列入港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶金、石油化工、通信工程的機(jī)械、電子、輕工、紡織、航天航空、船舶、兵器等其他工業(yè)工程的機(jī)電安裝工程。

• 冶金工程：包括冶金、有色、建材工業(yè)的主體工程、配套工程及生產(chǎn)輔助附屬工程。

• 水利水電工程：以防洪、灌溉、發(fā)電、供水、治澇、水環(huán)境治理等為目的的各類工程，主要工程內(nèi)容包括水工建筑物建設(shè)、水電站建設(shè)、水泵站建設(shè)等。

• 港口與航道工程：不同等級(jí)的資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)的港口與航道工程的施工，如碼頭、防波堤、護(hù)岸、圍堰等工程。

• 通信工程：相關(guān)專業(yè)職稱包括通信工程、有線通信、無線通信等專業(yè)。技術(shù)工人包括線務(wù)員、機(jī)務(wù)員、電工、焊接工等特種作業(yè)人員，以及具有計(jì)算機(jī)等級(jí)證書的工人。

• 礦山工程：包括礦井工程、露天礦工程、洗(選)礦工程、尾礦工程、井下機(jī)電設(shè)備安裝及其他地面生產(chǎn)系統(tǒng)和礦區(qū)配套工程。

• 電力工程：與電能的生產(chǎn)、輸送及分配有關(guān)的工程，相關(guān)專業(yè)職稱包括熱能動(dòng)力工程、水能動(dòng)力工程等專業(yè)職稱。

• 鐵路工程：不同等級(jí)的資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)的新建、改建鐵路工程施工。

• 公路工程：不同等級(jí)的資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)的各級(jí)公路及其橋梁，長(zhǎng)度不同的隧道工程的施工。

不同建筑總包資質(zhì)的具體要求

不同等級(jí)的建筑工程施工總承包資質(zhì)有著不同的要求，以建筑工程施工總承包資質(zhì)為例：

• 一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

  • 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 1 億元以上。

  • 企業(yè)主要人員：建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 12 人，其中建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于 9 人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 30 人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 50 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 150 人。

  • 企業(yè)工程業(yè)績(jī)：近 5 年承擔(dān)過下列 4 類中的 2 類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。包括地上 25 層以上的民用建筑工程 1 項(xiàng)或地上 18 - 24 層的民用建筑工程 2 項(xiàng)；高度 100 米以上的構(gòu)筑物工程 1 項(xiàng)或高度 80 - 100 米（不含）的構(gòu)筑物工程 2 項(xiàng)；建筑面積 3 萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程 1 項(xiàng)或建筑面積 2 萬 - 3 萬平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程 2 項(xiàng)；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨 30 米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨 36 米以上）的建筑工程 1 項(xiàng)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨 27 - 30 米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨 30 - 36 米（不含））的建筑工程 2 項(xiàng)。

• 二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

  • 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 4000 萬元以上。

  • 企業(yè)主要人員：建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 12 人，其中建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于 9 人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱或建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 15 人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 30 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 75 人。

  • 企業(yè)工程業(yè)績(jī)：近 5 年承擔(dān)過下列 4 類中的 2 類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。包括地上 12 層以上的民用建筑工程 1 項(xiàng)或地上 8 - 11 層的民用建筑工程 2 項(xiàng)；高度 50 米以上的構(gòu)筑物工程 1 項(xiàng)或高度 35 - 50 米（不含）的構(gòu)筑物工程 2 項(xiàng)；建筑面積 1 萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程 1 項(xiàng)或建筑面積 萬 - 1 萬平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程 2 項(xiàng)；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨 21 米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨 24 米以上）的建筑工程 1 項(xiàng)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨 18 - 21 米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨 21 - 24 米（不含））的建筑工程 2 項(xiàng)。

• 三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

  • 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 800 萬元以上。

  • 企業(yè)主要人員：建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 5 人，其中建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于 4 人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級(jí)以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 6 人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 15 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 30 人；技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于 2 項(xiàng)。

• 承包工程范圍：

  • 一級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額 3000 萬元以上的下列建筑工程的施工，包括高度 200 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度 240 米以下的構(gòu)筑物工程。

  • 二級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)下列建筑工程的施工，包括高度 100 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度 120 米以下的構(gòu)筑物工程；建筑面積 4 萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；單跨跨度 39 米以下的建筑工程。

  • 三級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)下列建筑工程的施工，包括高度 50 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度 70 米以下的構(gòu)筑物工程；建筑面積 萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；單跨跨度 27 米以下的建筑工程。

建筑總包資質(zhì)范圍的相關(guān)法規(guī)政策

• 根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)四個(gè)等級(jí)。

  • 特級(jí)施工總承包資質(zhì)可承擔(dān)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的施工。

  • 一級(jí)施工總承包資質(zhì)可承擔(dān)單體建筑面積 45 萬以下的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的施工。

  • 二級(jí)施工總承包資質(zhì)可承擔(dān)單體建筑面積 25 萬以下的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的施工。

  • 三級(jí)施工總承包資質(zhì)可承擔(dān)單體建筑面積 8 萬以下的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的施工。

• 《建筑法》規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。工程總承包企業(yè)對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。

• 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》指出，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

建筑總包資質(zhì)范圍的案例分析

• 某商品住宅工程建筑面積 96953 平方米，由 A 開發(fā)公司開發(fā)，施工總承包單位為 B 工程公司，施工合同價(jià)款為 12768 萬元。當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門接到上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)來舉報(bào)人反映該工程涉嫌存在違法違規(guī)問題的轉(zhuǎn)辦材料后，隨即進(jìn)行了調(diào)查。B 公司授權(quán)委托的第五分公司經(jīng)理甲承認(rèn)，乙于 2015 年春節(jié)后主動(dòng)找上門，以交 %管理費(fèi)的名義由乙承攬?jiān)摴こ?，乙是?shí)際施工人；B 公司未與乙簽訂勞務(wù)合同，未幫其繳納社保。甲提供了內(nèi)部承包合同、B 公司轉(zhuǎn)賬給乙的憑證、乙支付有關(guān)設(shè)備材料的租賃采購(gòu)費(fèi)用的明細(xì)。當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令 B 公司改正出借資質(zhì)行為，并處以已完工的工程合同價(jià)款 3078 萬的 2%的罰款人民幣陸拾壹萬伍仟陸佰元整（￥615600 元）。處理依據(jù)為 B 公司的行為符合《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法發(fā)包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》第十一條第（一）項(xiàng)關(guān)于“沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程”和第（七）項(xiàng)關(guān)于“合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明”的情形。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條關(guān)于“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書”。