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2024-11-05 10:54:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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液氨制氫生產(chǎn)許可證的申請條件較為嚴格,主要包括以下方面:
具備合法的企業(yè)注冊和登記,確保企業(yè)的經(jīng)營活動合法合規(guī)。
生產(chǎn)和儲存場所、設(shè)施、建筑物需符合相關(guān)國家標準和行業(yè)標準,如《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)等。
企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與液氨制氫經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,需經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書。特種作業(yè)人員也要經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書,其他從業(yè)人員需依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格。
建立健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險化學(xué)品購銷管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度(涵蓋防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
制定符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
需要注意的是,不同地區(qū)和具體情況可能會有一些細微的差別和特殊要求。
液氨制氫生產(chǎn)許可證的辦理流程通常包括以下步驟:
進行可行性研究,評估項目的可行性,并確定其對環(huán)境和周邊社區(qū)的潛在影響。這項研究應(yīng)包括對可用資源(如水和電力)的評估,以及對氫氣市場需求的分析。
準備相關(guān)文件和資料,如申請經(jīng)營許可證的文件及申請書、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單、企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件)、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準文件(復(fù)制件)、危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表(復(fù)制件)等。
向所在地市級或者縣級發(fā)證機關(guān)提出申請。
發(fā)證機關(guān)收到申請后,會按照不同情況分別作出處理。對于申請文件、資料齊全且符合要求的,會立即受理申請;對于申請文件、資料不齊全或者不符合要求的,會告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
發(fā)證機關(guān)受理申請后,會組織對申請人提交的文件、資料進行審查,還會指派工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查。
發(fā)證機關(guān)會在規(guī)定的時間內(nèi)作出是否準予許可的決定。如果作出準予許可決定,會在一定時間內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證;如果作出不予許可決定,會書面告知申請人并說明理由。
在辦理過程中,可能會因各種情況需要申請人補充材料或進行整改,具體流程可能會因地區(qū)和實際情況有所差異。
目前,從國家層面來看,氫能制造主要需要遵守危險化學(xué)品領(lǐng)域的規(guī)定。例如,2020年4月,國家能源局發(fā)布的《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》,明確氫能屬于能源范圍,為氫能被列為能源范疇進行監(jiān)督管理奠定了基調(diào)。
在地方層面,部分省市陸續(xù)發(fā)布了一些具體要求。如河北省張家口市的《張家口市加氫、制氫企業(yè)投資項目核準和備案實施意見》《張家口市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》《張家口市氫能產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督和管理辦法》;山西省大同市的《大同市氫能產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督和管理實施意見(試行)》;江蘇省無錫市應(yīng)急管理局印發(fā)的《無錫市氫能企業(yè)安全管理暫行規(guī)定》等。
但總體而言,當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)鏈、特別是制氫領(lǐng)域的監(jiān)管仍缺乏統(tǒng)一的專項性法規(guī)政策,存在監(jiān)督責(zé)任主體分散、制氫業(yè)務(wù)開展過程中相關(guān)資質(zhì)許可要求不明確以及制氫標準體系規(guī)定不足等問題。未來,應(yīng)盡快出臺針對氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展分環(huán)節(jié)的具體規(guī)定和辦事指引,細化監(jiān)管方式與監(jiān)管責(zé)任等,從法律監(jiān)管層面推動氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
液氨制氫生產(chǎn)許可證的審批部門較為復(fù)雜,涉及多個相關(guān)部門按照職責(zé)分工合作,聯(lián)合進行監(jiān)管。一般來說,包括行政審批、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、住建、城市管理、應(yīng)急管理等部門。
不同地區(qū)可能會有所差異,具體的審批部門和職責(zé)劃分需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定和政策來確定。
液氨制氫生產(chǎn)許可證的有效期通常根據(jù)具體的規(guī)定和審批情況而定。以危險化學(xué)品經(jīng)營許可證為例,其有效期可能有所不同。一般來說,經(jīng)營許可證分為正本和副本,具有同等法律效力。
已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責(zé)人、注冊地址或者危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi),向發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請。已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi),向發(fā)證機關(guān)提出變更申請。
需要注意的是,具體的有效期和變更規(guī)定可能會因地區(qū)和政策的不同而有所差異。
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