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2024-11-05 10:54:28
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦理生產許可證需要準備以下材料:
《全國工業(yè)產品生產許可證申請書》一式三份
營業(yè)執(zhí)照復印件三份
生產許可證證書復印件三份(生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))
產品實施細則中要求的其他材料
同時,企業(yè)取得生產許可證,應當符合下列條件:
有與擬從事的生產活動相適應的營業(yè)執(zhí)照
有與所生產產品相適應的專業(yè)技術人員
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件
有健全有效的質量管理制度和責任制度
產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求
符合國家產業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應當符合其規(guī)定
不同行業(yè)的生產許可證要求存在一定的差異。例如,食品行業(yè)和工業(yè)制造行業(yè)在生產環(huán)境、設備要求、原材料采購等方面的標準就有所不同。
食品行業(yè)對生產場所的衛(wèi)生條件、食品添加劑的使用、食品儲存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)有嚴格的規(guī)定。而工業(yè)制造行業(yè)可能更側重于生產設備的安全性、生產工藝的先進性以及產品質量的穩(wěn)定性。
生產經營許可證和營業(yè)執(zhí)照也有所區(qū)別,如證件申辦單位不同,營業(yè)執(zhí)照由工商行政管理部門頒發(fā)和管理,生產許可證由國家質量技術監(jiān)督局頒發(fā)和管理;證件適用范圍不同,營業(yè)執(zhí)照是每個開門做生意的經營者都需要辦理的證件,而生產許可證則是針對特定產品的生產企業(yè)。
生產許可證的申請流程一般包括以下幾個步驟:
申請和受理
企業(yè)生產列入目錄的產品,向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請。
省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應當當場或者在5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
企業(yè)實地核查
市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門應當制定企業(yè)實地核查計劃,提前5日通知企業(yè)。核查計劃書面告知企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門。
對企業(yè)進行實地核查,市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門應當指派2至4名核查人員,企業(yè)所在地的市縣級市場監(jiān)督管理部門根據需要可以派1名觀察員。
審查組應當按照實施細則要求,對企業(yè)進行實地核查,核查時間一般為1至3天。審查組應當自受理申請之日起30日內完成對企業(yè)的實地核查。
產品抽樣與檢驗
審定和發(fā)證
以食品生產許可證為例,申請食品生產許可,應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
食品生產許可申請書
營業(yè)執(zhí)照復印件
食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程
申請食品添加劑生產許可,應當向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交下列材料:
食品添加劑生產許可申請書
食品添加劑生產設備布局圖和生產工藝流程圖
食品添加劑生產主要設備、設施清單
生產許可證的相關法規(guī)和政策主要包括:
《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》規(guī)定,國家對生產重要工業(yè)產品的企業(yè)實行生產許可證制度。實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務院有關部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關產品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務院批準后向社會公布。質檢總局會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減,按前款規(guī)定征求意見后,報國務院批準后向社會公布。在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的,應當遵守本辦法。任何單位和個人未取得生產許可證不得生產列入目錄產品。
市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產品生產許可證實施通則及各工業(yè)產品生產許可證實施細則,以貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業(yè)產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》。
常見的生產許可證種類包括:
建筑用鋼筋
水泥
廣播電視傳輸設備
人民幣鑒別儀
預應力混凝土橋簡支梁
電線電纜
危險化學品
按照《國務院關于調整完善工業(yè)產品生產許可證管理目錄的決定》(國發(fā)〔2024〕11號),繼續(xù)實施工業(yè)產品生產許可證管理的產品共計14類。調整后,實施工業(yè)產品生產許可證管理的產品共計14類27個品種,由省級工業(yè)產品生產許可證主管部門負責實施,相關審批權限不得下放。同時,化肥生產許可證審批方式由告知承諾調整為“先核后證”審批。
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