紡織業(yè)需要生產(chǎn)許可證嗎

紡織業(yè)生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

紡織業(yè)是否需要生產(chǎn)許可證取決于具體的產(chǎn)品類(lèi)型。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)整和逐步縮減，按規(guī)定征求意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

國(guó)務(wù)院會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄進(jìn)行調(diào)整。例如，進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，取消14類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將4類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）。

下設(shè)“消費(fèi)品工業(yè)司”管理紡織服裝行業(yè)的具體工作，負(fù)責(zé)制定與組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)測(cè)分析行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)發(fā)布行業(yè)相關(guān)信息，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議等。

同時(shí)，對(duì)于印染行業(yè)，有《印染行業(yè)規(guī)范條件（2023版）》及《印染企業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》等規(guī)定，企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案，依法落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，建設(shè)安全生產(chǎn)設(shè)施。

對(duì)于纖維制品，有《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定了其質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。還有《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 紡織印染工業(yè)》，對(duì)紡織印染工業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)等方面做出了規(guī)定。

紡織業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的條件

企業(yè)取得紡織業(yè)生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

• 有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

• 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

• 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。

• 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。

• 有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。

• 產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

• 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

具體來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)許可證辦理?xiàng)l件有如下幾條：

• 有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品。

• 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)人員。

• 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段。

• 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。

• 有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。

• 產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

• 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。

• 法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

受理方面，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。

符合發(fā)證條件的，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。

哪些紡織產(chǎn)品需要生產(chǎn)許可證

目前，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào)文件，紡織品不在目錄中，一般情況下不需要辦理生產(chǎn)許可證。但具體仍需根據(jù)產(chǎn)品的特性和相關(guān)法規(guī)的要求來(lái)確定。

紡織業(yè)生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程

申請(qǐng)紡織業(yè)生產(chǎn)許可證的流程如下：

• 準(zhǔn)備材料，包括《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。

• 企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證必須填寫(xiě)統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》一式四份，報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)科。

• 企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供如下資料：

  • 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  • 例行（型式）試驗(yàn)報(bào)告。

  • 環(huán)保、衛(wèi)生證明等。

• 業(yè)務(wù)科將所有資料初審合格后，將申請(qǐng)資料報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。

• 市局初審?fù)ㄟ^(guò)后將申請(qǐng)材料報(bào)省。

申請(qǐng)紡織品生產(chǎn)許可證時(shí)，企業(yè)需要滿足中國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，如生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理等方面的要求，同時(shí)還需要提交相關(guān)文件和資料進(jìn)行評(píng)估和審核。

紡織業(yè)無(wú)證生產(chǎn)的處罰

紡織業(yè)無(wú)證生產(chǎn)將受到相應(yīng)的處罰。根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的部門(mén)予以查處；法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門(mén)予以查處。

從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，由查處部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對(duì)生產(chǎn)或銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的單位或個(gè)人，由地方技術(shù)監(jiān)督或生產(chǎn)許可證歸口管理部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)，根據(jù)其情節(jié)輕重，沒(méi)收全部非法所得，并處以罰款。對(duì)生產(chǎn)無(wú)證產(chǎn)品的企業(yè)處以相當(dāng)已生產(chǎn)的無(wú)證產(chǎn)品價(jià)值的15～20%的罰款；對(duì)經(jīng)銷(xiāo)無(wú)證產(chǎn)品的單位或個(gè)人處以相當(dāng)無(wú)證產(chǎn)品銷(xiāo)售額的15～20%的罰款。

未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》，無(wú)證經(jīng)營(yíng)以及無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由發(fā)放許可的部門(mén)管理。未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照也未取得許可證經(jīng)營(yíng)的，依照無(wú)證經(jīng)營(yíng)處理。