缺乏相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)

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2024-11-05 10:54:46
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內(nèi)容摘要：缺乏辦學(xué)資質(zhì)的定范圍缺乏辦學(xué)資質(zhì)指的是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在未滿足相關(guān)法律法規(guī)和政策要求的情況下，擅自開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，或者未取得應(yīng)有的...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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缺乏辦學(xué)資質(zhì)的定范圍

缺乏辦學(xué)資質(zhì)指的是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在未滿足相關(guān)法律法規(guī)和政策要求的情況下，擅自開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，或者未取得應(yīng)有的辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防許可證等相關(guān)證件和審批文件。

例如，一些機(jī)構(gòu)可能在場(chǎng)地、師資、資金等方面不符合規(guī)定，或者未經(jīng)過(guò)教育部門的前置審批、未達(dá)到消防要求等。以北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局曝光的5家無(wú)證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例，包括北京天龜教育科技有限公司、百年英才（北京）科技有限公司等，這些機(jī)構(gòu)均未取得合法的辦學(xué)資質(zhì)卻開(kāi)展了培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

辦學(xué)資質(zhì)的范圍通常包括：

場(chǎng)地要求：如土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防設(shè)施等。
師資要求：教師應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書。
資金要求：有一定的固定資產(chǎn)和注冊(cè)資金。
審批流程：包括前置審批、辦學(xué)許可證申請(qǐng)等。

常見(jiàn)的辦學(xué)資質(zhì)類型及要求

常見(jiàn)的辦學(xué)資質(zhì)類型主要有以下幾種：

營(yíng)利性機(jī)構(gòu)：通常需要《辦學(xué)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)：需要《辦學(xué)許可證》和《民辦非企業(yè)》。

不同地區(qū)的具體要求可能會(huì)有所差異，以北京為例，申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，然后到當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，再到當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。

申辦前置條件以當(dāng)?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準(zhǔn)，比如重慶市，根據(jù)《重慶市民辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，具體要求包括場(chǎng)地、師資、資金等方面。

辦學(xué)資質(zhì)的要求通常涵蓋以下幾個(gè)方面：

場(chǎng)地方面：土地使用性質(zhì)一般為綜合或辦公，早教、幼教機(jī)構(gòu)要求3層及3層以下，且場(chǎng)地要符合消防要求，如配備雙向通道、前后門等。
師資方面：教師應(yīng)具備相應(yīng)學(xué)科的教學(xué)資格證書。
資金方面：學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)資金也有最低限額要求。

如何獲取辦學(xué)資質(zhì)的流程

獲取辦學(xué)資質(zhì)一般需要以下流程：

確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。有指標(biāo)的情況下變更房屋使用性質(zhì)，然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地，通過(guò)場(chǎng)地初審再進(jìn)行下一步。
尋找場(chǎng)地：已有場(chǎng)地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)，沒(méi)有場(chǎng)地的則需要另找符合要求的場(chǎng)地。需要關(guān)注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求和場(chǎng)地裝修要求等。
名稱預(yù)審核準(zhǔn)：場(chǎng)地確定后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)，其中營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去工商局申請(qǐng)，非營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去民政局申請(qǐng)辦理。提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請(qǐng)同意書》，但要注意此時(shí)開(kāi)課運(yùn)營(yíng)仍存在法律風(fēng)險(xiǎn)。
營(yíng)利性機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照：辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要注意辦理?xiàng)l件、財(cái)務(wù)要求和需交的材料等。以北京為例，以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金的最低限額不少于10萬(wàn)元。
辦理辦學(xué)消防許可證：辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢和領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料，備好材料參加備案抽查；沒(méi)有抽中的話進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修，抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察；考察通過(guò)后開(kāi)始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段；提交所需材料等待審批；審批過(guò)后會(huì)給出書面消防合格證書，不合格會(huì)給出書面整改意見(jiàn)。
辦學(xué)許可證：申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要準(zhǔn)備各地區(qū)要求的不同材料，向當(dāng)?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤?，通過(guò)審核后會(huì)下發(fā)辦學(xué)許可證，未通過(guò)會(huì)書面說(shuō)明原因，取得辦學(xué)許可證后要到民政、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，憑登記證書申請(qǐng)刻制印章、開(kāi)立銀行賬戶等。

缺乏辦學(xué)資質(zhì)的后果及處罰

缺乏辦學(xué)資質(zhì)會(huì)帶來(lái)諸多不良后果和面臨相應(yīng)的處罰：

機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屬于違法操作，可能會(huì)被相關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓。例如，北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局曝光的5家無(wú)證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就面臨著被整頓的命運(yùn)。

消費(fèi)者在維權(quán)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)無(wú)辦學(xué)資質(zhì)，導(dǎo)致自身權(quán)益受損。

對(duì)于機(jī)構(gòu)而言，可能會(huì)面臨行政撤銷、沒(méi)收違法所得等處罰，還可能需要按照培訓(xùn)費(fèi)用的三倍對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償，如李女士為女兒報(bào)的英語(yǔ)輔導(dǎo)班所在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因無(wú)辦學(xué)許可證被查處，李女士要求三倍賠償。

成功獲取辦學(xué)資質(zhì)的案例分析

但可以從一些產(chǎn)教融合、集團(tuán)化辦學(xué)的案例中借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

例如，濱城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)以“辦一所有品質(zhì)的學(xué)校，做一個(gè)有品位的人”為共同愿景和價(jià)值目標(biāo)，依據(jù)集團(tuán)制定的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，各校區(qū)據(jù)此制定規(guī)劃和計(jì)劃，以核心理念文化引領(lǐng)集團(tuán)成員校發(fā)展。

又如，在“產(chǎn)教融合校企合作”方面，河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與長(zhǎng)城汽車股份有限公司協(xié)商共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用，構(gòu)建深度融合、協(xié)同育人的辦學(xué)模式，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量等方面深度合作，提高了技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性，提升了校企合作辦學(xué)的層次和水平。