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2024-11-05 10:55:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、相關(guān)法律法規(guī)
《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)對食品經(jīng)營許可和備案活動進行了規(guī)范。國家市場監(jiān)督管理總局令(第78號)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》明確了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等方面的規(guī)定。食品流通許可證管理辦法(工商總局令第44號)也對食品流通許可行為和許可證管理做出了相應(yīng)規(guī)定。
二、不需要取得食品經(jīng)營許可的情形
銀行、物業(yè)公司等非食品經(jīng)營者采購食用油、大米等食品贈送客戶的行為,不需要取得食品經(jīng)營許可證。但食品贈送者應(yīng)當采購安全的食品,并按照保證食品安全的要求貯存食品,保證贈送的食品質(zhì)量安全。
三、贈品的標簽標識要求
贈品是預(yù)包裝普通食品,則其標簽標識應(yīng)符合GB 7718-2011要求,營養(yǎng)標簽標示應(yīng)符合GB 28050-2011要求,要符合相應(yīng)產(chǎn)品的標簽要求,具體要求根據(jù)贈品產(chǎn)品品類決定。GB 7718-2011及其問答中,對于贈品只在第四十七條中對于凈含量標識進行了說明:贈送裝(或促銷裝)的預(yù)包裝食品的凈含量,可以分別標示銷售部分的凈含量和贈送部分的凈含量,也可以標示銷售部分和贈送部分的總凈含量并同時用適當?shù)姆绞綐耸举浰筒糠值膬艉?。如“凈含?00克、贈送50克”,“凈含量500+50克”;“凈含量550克(含贈送50克)”等。當贈品與產(chǎn)品在同一包裝內(nèi)時:產(chǎn)品標簽應(yīng)符合GB 7718-2011的要求,并需要對贈品的凈含量進行標注說明。
一、申請材料
申請領(lǐng)取《食品流通許可證》,應(yīng)當提交下列材料:
《食品流通許可申請書》
《名稱預(yù)先核準通知書》復印件
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明
負責人及食品安全管理人員的身份證明
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件
食品安全管理制度文本
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
食品經(jīng)營許可申請書
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件(營業(yè)執(zhí)照復印件不須提交;其他主體資格證明文件復印件須提交)
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
二、辦理地點
辦理區(qū)域根據(jù)具體情況而定,一般為申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門。
一、許可證延續(xù)
食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的,應(yīng)當在《食品流通許可證》有效期屆滿30日前向原許可機關(guān)提出申請,換發(fā)《食品流通許可證》。辦理許可證延續(xù)的,換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變,但發(fā)證年份按照實際情況填寫,有效期重新計算。
二、經(jīng)營活動范圍
在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的,應(yīng)當依法取得食品流通許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品流通的許可。
三、行政許可內(nèi)容
在食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章授予設(shè)區(qū)的市級食品流通監(jiān)管部門的管轄權(quán)限范圍內(nèi),受理、審核、決定食品流通行政許可(含許可證的申請、變更、注銷、補證、延續(xù))。食品流通許可事項包括:名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、負責人以及有效期限等內(nèi)容。食品流通許可事項中的許可范圍,包括經(jīng)營方式和經(jīng)營項目。經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定;經(jīng)營項目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品三種類別核定。嬰幼兒配方乳粉、預(yù)包裝食品復熱、散裝熟食、散裝酒精飲料須特別申報經(jīng)許可后方可經(jīng)營。擬在食品流通場所對食品進行現(xiàn)場加工的,應(yīng)向許可機關(guān)申請備注“兼營現(xiàn)制現(xiàn)售(須取得餐飲服務(wù)許可后方可經(jīng)營)”。登記注冊部門核準營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍時按經(jīng)營項目核定。
一、食品質(zhì)量安全
銀行、物業(yè)公司等非食品經(jīng)營者采購食用油、大米等食品贈送客戶的行為,不需要取得食品經(jīng)營許可證。并按照保證食品安全的要求貯存食品,保證贈送的食品質(zhì)量安全。
二、贈品質(zhì)量問題索賠
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第四條規(guī)定:“食品、藥品生產(chǎn)者、銷售者提供給消費者的食品或者藥品的贈品發(fā)生質(zhì)量安全問題,造成消費者損害,消費者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以消費者未對贈品支付對價為由拒絕承擔責任的,人民法院不予支持”。參加“買一送一”的活動,發(fā)現(xiàn)商品沒問題,但贈送的食品好像過期了,贈品沒有花錢,是商家送的,這種情況消費者可以按食安法索賠。
三、贈品的認證要求
贈送的產(chǎn)品屬于強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi),但因是贈品不可以未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證。
目前暫未獲取到具體的成功辦理贈送油食品流通許可證的詳細案例。但相關(guān)規(guī)定明確,銀行、物業(yè)公司等非食品經(jīng)營者采購食用油、大米等食品贈送客戶的行為,不需要取得食品經(jīng)營許可證。但食品贈送者應(yīng)當采購安全的食品,并按照保證食品安全的要求貯存食品,保證贈送的食品質(zhì)量安全。
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