道路經(jīng)營(yíng)許可證到期未換證

一、道路經(jīng)營(yíng)許可證到期未換證怎么辦

如果道路經(jīng)營(yíng)許可證到期未換證，不同地區(qū)可能會(huì)有不同的處理方式，但一般來(lái)說(shuō)：

• 及時(shí)補(bǔ)辦：在某些情況下，如果逾期時(shí)間較短，可能只需盡快提交換證申請(qǐng)及相關(guān)材料，按照正常的換證流程進(jìn)行辦理。例如，有些地方規(guī)定在到期后的一個(gè)較短緩沖期內(nèi)（如10 - 15個(gè)工作日），只要企業(yè)或個(gè)人能夠迅速補(bǔ)齊手續(xù)，仍可順利換證。

• 接受整改要求：交通運(yùn)輸管理部門可能會(huì)要求道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者限期整改，申請(qǐng)核發(fā)新證。這可能包括對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的重新復(fù)核，以及對(duì)之前違章處理情況的審查等工作。經(jīng)營(yíng)者需要積極配合管理部門的要求，提供所需的資料和信息。例如，企業(yè)可能需要提供車輛的相關(guān)信息、駕駛員資質(zhì)情況、安全管理制度的執(zhí)行情況等資料，以證明其仍然符合道路經(jīng)營(yíng)的條件。

• 遵循特殊安排：根據(jù)當(dāng)?shù)卣呋蚬芾聿块T的通知要求執(zhí)行特殊的處理程序。例如，有些地區(qū)可能會(huì)針對(duì)特定類型的道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)（如農(nóng)村客運(yùn)、小型貨物運(yùn)輸?shù)龋┏雠_(tái)一些臨時(shí)的、寬松的換證過(guò)渡政策，經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)了解并按照這些政策辦理相關(guān)手續(xù)。

二、未及時(shí)更換道路經(jīng)營(yíng)許可證的后果

（一）面臨行政處罰

• 罰款風(fēng)險(xiǎn)：依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》第六十四條規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。雖然到期未換證不完全等同于未取得許可，但在管理部門可能視為類似的違規(guī)行為時(shí)，就會(huì)面臨這樣的罰款風(fēng)險(xiǎn)。例如，某貨運(yùn)公司道路經(jīng)營(yíng)許可證到期未換，被查出后，如果被認(rèn)定存在經(jīng)營(yíng)行為且有一定的違法所得，就會(huì)按照相應(yīng)倍數(shù)進(jìn)行罰款；如果無(wú)法證明有違法所得，就可能面臨3 - 10萬(wàn)元的罰款。

• 責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)：同樣根據(jù)該條例，管理部門有權(quán)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)。這意味著企業(yè)或個(gè)人在未解決許可證問(wèn)題之前，不能繼續(xù)從事道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，如客運(yùn)車輛不能繼續(xù)載客運(yùn)營(yíng)，貨運(yùn)車輛不能進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)龋駝t會(huì)面臨更嚴(yán)厲的處罰。

（二）證件被注銷

• 依法注銷許可：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十條（第一款）的規(guī)定，行政許可有效期屆滿未延續(xù)的，將依法注銷有關(guān)行政許可。例如，多地交通運(yùn)輸部門會(huì)定期核查道路運(yùn)輸企業(yè)的許可證有效期，如2024年多地發(fā)布的關(guān)于《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》到期未辦理續(xù)期換證的公告中明確指出，對(duì)于到期未換證的業(yè)戶，如不按規(guī)定辦理，將注銷其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及所屬車輛的《道路運(yùn)輸證》。一旦許可證被注銷，企業(yè)或個(gè)人若想繼續(xù)從事道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，就需要重新按照初次申請(qǐng)的流程辦理相關(guān)證件，這會(huì)涉及更多的時(shí)間、精力和成本投入。

（三）影響企業(yè)信譽(yù)和運(yùn)營(yíng)

• 信譽(yù)受損：在行業(yè)內(nèi)，企業(yè)的信譽(yù)至關(guān)重要。道路經(jīng)營(yíng)許可證到期未換證可能被視為企業(yè)管理不善或?qū)Ψㄒ?guī)遵守意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。這會(huì)影響企業(yè)在合作伙伴（如貨主、旅行社等）、金融機(jī)構(gòu)（貸款、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)）以及社會(huì)公眾心目中的形象。例如，一些大型貨主在選擇貨運(yùn)合作伙伴時(shí)，會(huì)優(yōu)先選擇具有良好信譽(yù)、證件齊全有效的企業(yè)，到期未換證的企業(yè)可能會(huì)因此失去業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。

• 運(yùn)營(yíng)受阻：除了被責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)外，相關(guān)的附屬業(yè)務(wù)和合作也會(huì)受到影響。比如，車輛無(wú)法正常年檢，因?yàn)槟隀z通常需要提供有效的道路經(jīng)營(yíng)許可證；企業(yè)的員工（如駕駛員、調(diào)度員等）的工作安排會(huì)被打亂，可能導(dǎo)致人員流失；在與其他企業(yè)的合作項(xiàng)目中，可能因?yàn)樵S可證問(wèn)題而被迫中斷或無(wú)法開展新的合作。

三、道路經(jīng)營(yíng)許可證換證流程

（一）一般換證流程

1. 準(zhǔn)備階段

• 確認(rèn)換證需求：企業(yè)或個(gè)人需要確定自己的道路經(jīng)營(yíng)許可證即將到期或者已經(jīng)到期需要換證。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在許可證有效期屆滿之日起提前10個(gè)工作日開始準(zhǔn)備換證相關(guān)事宜，但如果已經(jīng)逾期，也要盡快著手。

• 自查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：對(duì)自身的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行全面自查。例如，對(duì)于貨物運(yùn)輸企業(yè)，要檢查車輛是否符合運(yùn)輸要求（包括車輛技術(shù)狀況、安全設(shè)備配備等）、駕駛員是否具備相應(yīng)資質(zhì)（駕駛證、從業(yè)資格證等）、企業(yè)的安全管理制度是否健全并有效執(zhí)行等。對(duì)于客運(yùn)企業(yè)，除了車輛和駕駛員資質(zhì)外，還需要檢查站點(diǎn)設(shè)施、線路運(yùn)營(yíng)等是否符合規(guī)定。

• 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：不同地區(qū)和業(yè)務(wù)類型可能會(huì)有所差異，但通常需要準(zhǔn)備原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本；申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明換證的原因、企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況等內(nèi)容；可能還需要提供與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的其他證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明等。

2. 申請(qǐng)?zhí)峤?/h2>

• 選擇申請(qǐng)方式：

  • 網(wǎng)上辦理：企業(yè)法人需登錄注冊(cè)地所屬的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，選擇所在市級(jí)單位，在部門導(dǎo)航欄中找到“市交通運(yùn)輸局”選項(xiàng)，按照系統(tǒng)提示填寫申請(qǐng)信息并上傳相關(guān)材料。這種方式方便快捷，可以節(jié)省時(shí)間和人力成本，并且能夠?qū)崟r(shí)查詢申請(qǐng)進(jìn)度。例如，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，申請(qǐng)人可以登錄深圳市交通運(yùn)輸局網(wǎng)上服務(wù)窗口提出申請(qǐng)，系統(tǒng)會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核驗(yàn)，即時(shí)作出受理決定。

  • 線下窗口辦理：經(jīng)營(yíng)者也可以前往原發(fā)證機(jī)關(guān)的政務(wù)服務(wù)窗口，提交書面的換證申請(qǐng)材料。在一些地方，如陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓綜合服務(wù)區(qū)交通窗口、陽(yáng)春市政務(wù)服務(wù)中心5樓綜合服務(wù)窗口等，都可以辦理道路經(jīng)營(yíng)許可證的換證業(yè)務(wù)。辦理時(shí)需要將準(zhǔn)備好的材料一并提交給窗口工作人員，工作人員會(huì)對(duì)材料進(jìn)行初步審核。

3. 審核階段

• 材料審核：

  • 網(wǎng) 核（針對(duì)網(wǎng)上申請(qǐng)）：政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的工作人員會(huì)對(duì)上傳的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。他們會(huì)核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件；依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全；核對(duì)每份材料是否涵蓋要求中涉及的內(nèi)容和要素。如果材料不齊全或者不符合要求，會(huì)通過(guò)系統(tǒng)反饋給申請(qǐng)人，要求其補(bǔ)充或修正材料。

  • 窗口審核（針對(duì)線下申請(qǐng)）：政務(wù)服務(wù)窗口的工作人員在收到申請(qǐng)材料后，同樣會(huì)進(jìn)行上述的審核工作。如果材料存在問(wèn)題，會(huì)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容，并給予一定的時(shí)間讓申請(qǐng)人進(jìn)行整改。

• 實(shí)地核查（可能涉及）：在某些情況下，交通運(yùn)輸管理部門可能會(huì)對(duì)申請(qǐng)換證的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)于貨物運(yùn)輸企業(yè)，可能會(huì)檢查車輛的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況、停車場(chǎng)地、安全設(shè)施等；對(duì)于客運(yùn)企業(yè)，會(huì)檢查客運(yùn)站場(chǎng)設(shè)施、車輛的安全狀況、駕駛員的操作規(guī)范等。例如，管理部門可能會(huì)隨機(jī)抽查部分車輛，查看車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全設(shè)備（如滅火器、安全帶等）是否齊全有效等。

4. 決定與發(fā)證

• 審核結(jié)果通知：

  • 準(zhǔn)予換證：如果申請(qǐng)材料齊全、符合要求，且實(shí)地核查（如果有）也通過(guò)，管理部門會(huì)作出準(zhǔn)予換證的決定。對(duì)于網(wǎng)上申請(qǐng)，會(huì)通過(guò)系統(tǒng)通知申請(qǐng)人；對(duì)于線下申請(qǐng)，會(huì)在政務(wù)服務(wù)窗口告知申請(qǐng)人。

  • 不予換證：如果存在不符合條件的情況，如企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、存在未處理的重大安全隱患等，管理部門會(huì)作出不予換證的決定，并向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》，告知其原因。

• 領(lǐng)取新證：在準(zhǔn)予換證的情況下，申請(qǐng)人可以按照管理部門的通知要求領(lǐng)取新的道路經(jīng)營(yíng)許可證。如果是網(wǎng)上辦理，可能支持郵寄送達(dá)；如果是線下辦理，申請(qǐng)人需要前往指定的地點(diǎn)（如政務(wù)服務(wù)窗口）領(lǐng)取新證。

（二）特殊情況的換證流程

1. 許可證正、副本損壞或污損換證

• 提出申請(qǐng)：道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換發(fā)新證的申請(qǐng)，同時(shí)提交原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本。

• 審核與換發(fā)：發(fā)證機(jī)關(guān)收回原證件，按原證件編號(hào)換發(fā)新證。在這個(gè)過(guò)程中，管理部門可能會(huì)對(duì)企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)核，確保沒(méi)有違規(guī)行為或其他影響換證的情況。

2. 許可證丟失補(bǔ)發(fā)

• 登報(bào)聲明：道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并在所在地的市級(jí)以上報(bào)刊刊登遺失聲明。例如，在某些地區(qū)要求在當(dāng)?shù)匕l(fā)行量較大、具有廣泛影響力的報(bào)紙上刊登遺失聲明，聲明內(nèi)容包括許可證的相關(guān)信息（如企業(yè)名稱、許可證編號(hào)等）以及聲明遺失作廢等內(nèi)容。

• 補(bǔ)發(fā)新證：完成登報(bào)聲明后，發(fā)證機(jī)關(guān)予以補(bǔ)發(fā)新證，并重新編號(hào)。補(bǔ)發(fā)的證件有效期一律填寫換、補(bǔ)證日期至原證件有效期截止日期。

四、道路經(jīng)營(yíng)許可證到期換證所需材料

（一）基本材料

• 原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本：這是換證申請(qǐng)的重要依據(jù)，管理部門需要通過(guò)原證件核實(shí)企業(yè)或個(gè)人的基本信息、經(jīng)營(yíng)范圍、許可證有效期等內(nèi)容。例如，原證件上記錄了企業(yè)的名稱、注冊(cè)地址、法定代表人等基本注冊(cè)信息，以及允許經(jīng)營(yíng)的道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)類型（如普通貨運(yùn)、客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)龋┖驮S可證的有效期限等重要信息。

• 申請(qǐng)報(bào)告：申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包含企業(yè)或個(gè)人的基本情況介紹，包括名稱、地址、法定代表人等信息；換證的原因說(shuō)明，如許可證即將到期或已經(jīng)到期需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)等；企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況概述，例如車輛數(shù)量、駕駛員人數(shù)、近一段時(shí)間的業(yè)務(wù)量等；以及對(duì)遵守相關(guān)道路運(yùn)輸法規(guī)的承諾等內(nèi)容。

（二）根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型可能需要的其他材料

1. 貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)

• 車輛相關(guān)材料：

  • 車輛清單：列出企業(yè)所有用于貨物運(yùn)輸?shù)能囕v信息，包括車輛型號(hào)、車牌號(hào)碼、車架號(hào)碼、車輛購(gòu)置日期、車輛年檢情況等內(nèi)容。這有助于管理部門了解企業(yè)的運(yùn)輸能力和車輛的合法性、安全性狀況。

  • 車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定證明：證明車輛的技術(shù)狀況符合貨物運(yùn)輸?shù)囊?。一般?lái)說(shuō)，貨物運(yùn)輸車輛需要定期進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定，評(píng)定結(jié)果為合格及以上的車輛才具備從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的條件。例如，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，普通貨運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)達(dá)到二級(jí)及以上。

• 駕駛員相關(guān)材料：

  • 駕駛員清單：列出企業(yè)所有從事貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、駕駛證號(hào)碼、從業(yè)資格證號(hào)碼、聯(lián)系電話等內(nèi)容。管理部門可以通過(guò)該清單核實(shí)駕駛員的資質(zhì)情況。

  • 駕駛員從業(yè)資格證復(fù)印件：駕駛員必須具備相應(yīng)的貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證才能合法從事貨物運(yùn)輸工作。從業(yè)資格證證明駕駛員經(jīng)過(guò)了相關(guān)的培訓(xùn)和考核，具備從事貨物運(yùn)輸?shù)膶I(yè)知識(shí)和技能。

2. 客運(yùn)業(yè)務(wù)

• 車輛相關(guān)材料：

  • 車輛行駛證復(fù)印件：行駛證是車輛合法上路行駛的重要證件，上面記錄了車輛的基本信息（如車輛類型、品牌型號(hào)、車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等）以及車主信息等內(nèi)容。管理部門通過(guò)行駛證復(fù)印件核實(shí)車輛的合法性。

  • 車輛保險(xiǎn)證明：客運(yùn)車輛必須購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)（如交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等），以保障乘客的權(quán)益。保險(xiǎn)證明是證明車輛已投保的有效憑證，管理部門需要確認(rèn)企業(yè)為客運(yùn)車輛購(gòu)買了足夠的保險(xiǎn)。

• 駕駛員相關(guān)材料：

  • 駕駛員駕駛證復(fù)印件：駕駛證是駕駛員具備駕駛資格的證明，客運(yùn)駕駛員需要具備相應(yīng)的駕駛資質(zhì)（如A1駕駛證等）才能駕駛客運(yùn)車輛。

  • 駕駛員從業(yè)資格證復(fù)印件：客運(yùn)駕駛員需要具備專門的客運(yùn)從業(yè)資格證，證明其經(jīng)過(guò)了客運(yùn)業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)和考核，如服務(wù)規(guī)范、安全應(yīng)急知識(shí)等方面的培訓(xùn)。

  • 駕駛員健康證明：由于客運(yùn)工作的特殊性，駕駛員需要具備良好的身體狀況，健康證明可以證明駕駛員的身體條件符合從事客運(yùn)工作的要求。

3. 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)

• 車輛相關(guān)材料：

  • 車輛綜合性能檢測(cè)報(bào)告：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛需要進(jìn)行更嚴(yán)格的車輛綜合性能檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)顯示車輛在安全性能、防護(hù)裝置等方面符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庖?。例如，車輛的罐體（如果運(yùn)輸液態(tài)危險(xiǎn)貨物）需要具備良好的密封性、耐壓性等性能。

  • 車輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志標(biāo)識(shí)：車輛必須按照規(guī)定張貼或安裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)臉?biāo)志標(biāo)識(shí)，如易燃易爆標(biāo)志、腐蝕品標(biāo)志等，以提醒其他道路使用者注意安全。提供車輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志標(biāo)識(shí)符合要求的證明材料也是換證所需的內(nèi)容之一。

• 人員相關(guān)材料：

  • 駕駛員、押運(yùn)員從業(yè)資格證復(fù)印件：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員和押運(yùn)員都需要具備專門的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證，證明他們經(jīng)過(guò)了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)的嚴(yán)格培訓(xùn)和考核，包括危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、應(yīng)急處理措施等方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)。

  • 專職安全管理人員資質(zhì)證明：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)需要配備專職的安全管理人員，這些人員需要具備相應(yīng)的安全管理資質(zhì)，以確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中的安全管理工作。

五、相關(guān)法律法規(guī)對(duì)道路經(jīng)營(yíng)許可證到期未換證的規(guī)定

（一）《中華人民共和國(guó)行政許可法》

• 許可有效期屆滿未延續(xù)的處理：根據(jù)第七十條（第一款）的規(guī)定，行政許可有效期屆滿未延續(xù)的，將依法注銷有關(guān)行政許可。這是對(duì)道路經(jīng)營(yíng)許可證到期未換證的基本法律規(guī)定，明確了管理部門有權(quán)對(duì)到期未延續(xù)的許可證進(jìn)行注銷處理。例如，在各地交通運(yùn)輸部門的管理實(shí)踐中，如陽(yáng)春市交通運(yùn)輸局在核查到企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證有效期已到期且未辦理續(xù)期換證手續(xù)時(shí)，依據(jù)該規(guī)定有權(quán)對(duì)相關(guān)企業(yè)的許可證進(jìn)行注銷。

（二）《道路運(yùn)輸條例》

• 未取得許可從事經(jīng)營(yíng)的處罰規(guī)定可作參考：第六十四條規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。雖然道路經(jīng)營(yíng)許可證到期未換證不完全等同于未取得許可，但在一些情況下，管理部門可能會(huì)參照此規(guī)定對(duì)到期未換證卻繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行處罰。例如，如果某企業(yè)在許可證到期未換證期間仍在從事道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)并獲得了收益，就可能面臨沒(méi)收違法所得并按規(guī)定倍數(shù)罰款的處罰。