重慶教育機構(gòu)辦學許可證

一、重慶教育機構(gòu)辦學許可證辦理流程

在重慶辦理教育機構(gòu)辦學許可證，需要遵循一定的流程。培訓機構(gòu)舉辦者在向教育行政部門提出設(shè)立申請前，要進行名稱登記服務。如果是營利性培訓機構(gòu)，需向市場監(jiān)管部門申請辦理名稱登記；若是非營利性培訓機構(gòu)，則要向民政部門申請辦理。

完成名稱登記后，舉辦者應向所在區(qū)縣教育行政部門提交相應材料，這一環(huán)節(jié)是申請與受理階段。之后，辦學許可證的申請流程還包括初審、現(xiàn)場核查、評審等環(huán)節(jié)。在申請過程中，申請人需要按規(guī)定逐一完成各個環(huán)節(jié)的要求，并配合相關(guān)部門的工作人員進行資質(zhì)審核和現(xiàn)場核查，以確保符合辦學許可證的頒發(fā)條件。

需要注意的是，培訓機構(gòu)應當按照《重慶市非學科類校外培訓機構(gòu)審批流程（試行）》，依次辦理名稱登記、辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記等審批流程。

二、重慶教育機構(gòu)辦學許可證申請條件

1. 基本登記要求

   • 營利性與非營利性培訓機構(gòu)在向教育行政部門申請辦學許可證前，要先完成相應的名稱登記。這是辦學許可證申請的前置條件，明確了機構(gòu)的性質(zhì)定位，有助于后續(xù)按照不同的管理規(guī)范進行操作。營利性培訓機構(gòu)向市場監(jiān)管部門登記，非營利性培訓機構(gòu)向民政部門登記，這種區(qū)分體現(xiàn)了不同性質(zhì)機構(gòu)在管理和運營上的差異，例如在財務監(jiān)管、稅收政策等方面會有所不同。

2. 材料相關(guān)條件

   • 舉辦者要提供培訓機構(gòu)章程和管理制度。章程是機構(gòu)的基本運行規(guī)則，包括機構(gòu)的宗旨、組織架構(gòu)、決策機制等內(nèi)容；管理制度涵蓋教學管理、人員管理、財務管理等多方面，這些是保障機構(gòu)正常有序運行的基礎(chǔ)。

   • 從業(yè)人員身份證及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書或證明材料是必須的。這確保了機構(gòu)的師資隊伍具備相應的專業(yè)能力和資格，例如教師需要有相應學科的教師資格證等，以保證教學質(zhì)量。

   • 辦學投入的資金證明材料。這要求舉辦者有足夠的資金來支持機構(gòu)的運營，如場地租賃、設(shè)備購置、人員薪酬等方面的支出。不同類型和規(guī)模的教育機構(gòu)可能有不同的資金要求，例如有的可能要求開辦資金或?qū)嵗U注冊資本不少于30萬元人民幣。

   • 培訓計劃、教學大綱和培訓教材。培訓計劃明確了培訓的時間安排、課程設(shè)置等；教學大綱規(guī)定了教學的內(nèi)容范圍和要求；培訓教材是教學內(nèi)容的載體，這些材料有助于教育行政部門審核機構(gòu)的教學內(nèi)容是否符合相關(guān)標準，是否科學合理。

   • 舉辦者、培訓機構(gòu)法定代表人、行政主要負責人、全體從業(yè)人員誠實守信和無犯罪記錄承諾書。這是對機構(gòu)相關(guān)人員道德品質(zhì)和行為規(guī)范的要求，保證機構(gòu)運營的合法性和誠信性。

   • 培訓場所房產(chǎn)權(quán)屬證明材料；租賃場地的，還應當提交租賃合同（協(xié)議）。穩(wěn)定的教學場所是教育機構(gòu)開展教學活動的必要條件，明確場所的產(chǎn)權(quán)或租賃關(guān)系有助于保障教學活動的持續(xù)性。

   • 培訓場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖，應當標明實際用于教學的區(qū)域、面積。這有助于教育行政部門評估教學場地是否滿足教學需求，是否符合安全等相關(guān)標準。

   • 聯(lián)合舉辦培訓機構(gòu)的，還應當提交聯(lián)合辦學協(xié)議。協(xié)議中會明確各方的權(quán)利和義務，如資金投入比例、管理職責劃分等內(nèi)容，避免在辦學過程中出現(xiàn)糾紛。

三、重慶教育機構(gòu)辦學許可證所需材料

1. 登記相關(guān)材料

   • 營利性培訓機構(gòu)需提供市場監(jiān)管部門的名稱登記相關(guān)材料，非營利性培訓機構(gòu)需提供民政部門的名稱登記相關(guān)材料。這是辦學許可證申請的前置手續(xù)材料，是機構(gòu)合法身份的初步認定依據(jù)，不同部門的登記材料反映了機構(gòu)的性質(zhì)和管理歸屬。

2. 機構(gòu)運營材料

   • 培訓機構(gòu)章程和管理制度。章程應詳細闡述機構(gòu)的名稱、性質(zhì)、辦學宗旨、業(yè)務范圍、組織管理架構(gòu)、資產(chǎn)與財務管理等重要內(nèi)容；管理制度應涵蓋教學管理、教師管理、學生管理、安全管理、財務管理等多方面的具體規(guī)定，這些材料是機構(gòu)運營的基本框架和規(guī)范。

   • 從業(yè)人員身份證及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書或證明材料。身份證用于證明人員身份，從業(yè)資質(zhì)證書或證明材料則是衡量從業(yè)人員專業(yè)能力的依據(jù)，如教師的教師資格證、培訓師的專業(yè)技能證書等，確保機構(gòu)的教學和服務質(zhì)量。

   • 辦學投入的資金證明材料?？梢允倾y行存款證明、驗資報告等，證明機構(gòu)有足夠的資金來開展教育教學活動，包括場地租賃、設(shè)備購置、教材采購、人員工資支付等方面的資金儲備。

   • 培訓計劃、教學大綱和培訓教材。培訓計劃應包括培訓的目標、課程設(shè)置、教學進度安排、培訓時長等內(nèi)容；教學大綱要明確各學科或培訓項目的教學目標、教學內(nèi)容、教學方法、考核方式等；培訓教材應符合教學大綱的要求，并且內(nèi)容健康、積極、科學，這些材料有助于教育行政部門全面了解機構(gòu)的教學體系。

   • 舉辦者、培訓機構(gòu)法定代表人、行政主要負責人、全體從業(yè)人員誠實守信和無犯罪記錄承諾書。承諾書是對機構(gòu)相關(guān)人員道德品質(zhì)和行為規(guī)范的一種書面保證，體現(xiàn)了機構(gòu)在誠信辦學和合法運營方面的態(tài)度。

   • 培訓場所房產(chǎn)權(quán)屬證明材料；租賃場地的，還應當提交租賃合同（協(xié)議）。房產(chǎn)權(quán)屬證明材料明確了教學場所的產(chǎn)權(quán)歸屬，租賃合同則確定了租賃關(guān)系，這對于保障教學場所的穩(wěn)定性和合法性非常重要。

   • 培訓場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖，應當標明實際用于教學的區(qū)域、面積。這有助于教育行政部門評估教學場地是否符合教學規(guī)模和安全等方面的要求，例如教室的布局是否合理、人均教學面積是否達標等。

   • 聯(lián)合舉辦培訓機構(gòu)的，還應當提交聯(lián)合辦學協(xié)議。聯(lián)合辦學協(xié)議應明確各方的合作方式、投資比例、權(quán)益分配、管理職責、風險承擔等重要事項，以保障聯(lián)合辦學的順利進行。

四、重慶教育機構(gòu)辦學許可證審批時間

但從一般流程來看，由于涉及到名稱登記、材料提交、初審、現(xiàn)場核查、評審等多個環(huán)節(jié)，整個審批過程可能需要一定的時間。

名稱登記環(huán)節(jié)，根據(jù)不同性質(zhì)的機構(gòu)（營利性或非營利性）向市場監(jiān)管部門或民政部門申請，這個過程的時間可能受到部門工作效率、申請材料完整性等因素的影響。例如，如果提交的名稱不符合相關(guān)規(guī)定，可能需要重新修改提交，從而延長時間。

在向區(qū)縣教育行政部門提交材料后的初審環(huán)節(jié)，工作人員需要對大量的材料進行審核，包括培訓機構(gòu)章程、人員資質(zhì)、資金證明等，這一過程需要仔細核對各項內(nèi)容的真實性和合規(guī)性，花費的時間也會因材料的復雜程度和數(shù)量而有所不同。

現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，教育行政部門需要安排人員到培訓場所進行實地檢查，檢查場所的設(shè)施設(shè)備、安全狀況、實際教學區(qū)域等是否符合要求，這一環(huán)節(jié)的時間安排可能受到部門工作安排和場地情況的影響。

評審環(huán)節(jié)，綜合前面的各項審核結(jié)果進行最終的評審，確定是否給予辦學許可證。由于整個流程涉及多個部門和多個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，所以難以確定一個確切的審批時間。

五、重慶教育機構(gòu)辦學許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. “雙減”政策相關(guān)規(guī)定

   • 深入貫徹落實黨中央、國務院“雙減”決策部署，按照教育部等十三部門《關(guān)于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》（教監(jiān)管〔2022〕4號）“雙減”工作方案要求，、規(guī)范管理。“雙減”政策對校外培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓收費等方面都有影響。例如，在培訓內(nèi)容上，禁止超標超前培訓；在培訓時間上，對校外培訓的時長進行了限制，這也間接影響到教育機構(gòu)辦學許可證的審批和管理，要求教育機構(gòu)在申請辦學許可證時要符合這些政策要求。

2. 校外培訓機構(gòu)審批登記管理規(guī)定

   • 校外培訓機構(gòu)審批登記實行屬地管理，經(jīng)區(qū)縣教育部門審批取得辦學許可證，根據(jù)非營利性或者營利性選擇屬性在同級民政、機構(gòu)編制、市場監(jiān)管部門進行法人登記后方可開展培訓活動，并在辦學場地醒目位置和機構(gòu)網(wǎng)站上亮證亮照辦學。這一規(guī)定明確了辦學許可證在整個校外培訓機構(gòu)運營中的前置性和重要性，同時也規(guī)范了機構(gòu)后續(xù)的法人登記流程和信息公開要求。未經(jīng)教育部門批準，任何機構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播、智力開發(fā)等名義，面向中小學生開展與升學或考試相關(guān)的學科及其延伸類培訓（教學）活動、競賽活動，以及等級測試等變相競賽活動。這限制了非法培訓行為，保障了合法教育機構(gòu)的權(quán)益，也促使教育機構(gòu)在申請辦學許可證時要遵守相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)開展業(yè)務。

3. 民辦非學歷教育培訓機構(gòu)管理規(guī)定

   • 根據(jù)《重慶市民辦非學歷教育培訓機構(gòu)管理暫行辦法》（281號公布 自公布之日起施行），規(guī)范民辦非學歷教育培訓機構(gòu)的教育培訓活動，促進本市民辦教育培訓市場健康發(fā)展。該辦法對民辦非學歷教育培訓機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止等方面都有詳細規(guī)定，在辦學許可證的申請和管理方面也有相應的要求，如對機構(gòu)的師資、場地、教學等方面的規(guī)范，這些都是教育機構(gòu)在申請辦學許可證時需要遵循的政策法規(guī)依據(jù)。

4. 民辦職業(yè)培訓學校管理規(guī)定

   • 《重慶市民辦職業(yè)培訓學校管理辦法》由重慶市人力資 社會保障局、重慶市民政局、重慶市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定。該辦法對民辦職業(yè)培訓學校的管理服務進行規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國公司登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《勞動保障監(jiān)察條例》、監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定制定。對于涉及職業(yè)培訓的教育機構(gòu)在申請辦學許可證時，要遵循該辦法中的相關(guān)規(guī)定，如在師資隊伍建設(shè)、培訓課程設(shè)置、學校管理等方面的要求。