全國(guó)[切換城市]
歡迎來到好順佳財(cái)稅法一站式服務(wù)平臺(tái)!
全國(guó)[切換城市]
歡迎來到好順佳財(cái)稅法一站式服務(wù)平臺(tái)!
好順佳集團(tuán)
2024-11-05 10:55:41
5077
各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
無資質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)、早辦理、早安心,企業(yè)資質(zhì)就是一把保護(hù)傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗(yàn),辦理不成功不收費(fèi)! 點(diǎn)擊咨詢
食品許可證分為食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證,相關(guān)管理辦法對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。例如《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定了食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證、查詢等事項(xiàng),以及食品生產(chǎn)許可的類別、有效期、變更、吊銷等情形?!妒称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的申請(qǐng)、審查、決定、監(jiān)督檢查等程序和條件,以及食品安全主體責(zé)任和義務(wù),適用于在中國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者,以及食品展銷會(huì)的舉辦者。這些規(guī)定是食品許可證管理的基礎(chǔ)框架,在涉及許可證轉(zhuǎn)移相關(guān)事務(wù)時(shí),都需遵循這些基本的管理原則。
補(bǔ)充信息:
在食品生產(chǎn)領(lǐng)域,不同類別的食品生產(chǎn)許可管理要求不同。例如某些高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)許可審查會(huì)更加嚴(yán)格,包括對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、人員資質(zhì)等多方面的嚴(yán)格要求。這在《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》中有明確規(guī)定,通則規(guī)定了食品生產(chǎn)許可審查的原則、程序、要求和責(zé)任,適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作,且與相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則結(jié)合使用。
對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)許可證,同樣依據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有不同的管理細(xì)則。比如從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者與單純進(jìn)行食品銷售的經(jīng)營(yíng)者,在申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)所需滿足的條件有所區(qū)別,包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理制度的建立等方面。
食品許可證是可以變更主體相關(guān)信息的。對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)許可證,當(dāng)載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等許可事項(xiàng)發(fā)生變化,如法人變更等情況,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定申請(qǐng)變更。如果未按照規(guī)定申請(qǐng)變更,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。并且,不同地區(qū)可能會(huì)出臺(tái)一些細(xì)則來規(guī)范變更流程,例如廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提到符合一定條件的單位可提出變更申請(qǐng),包括持有有效的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、許可證載明事項(xiàng)變化后在10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)、涉及主體資格變更的已在主體資格許可部門辦理相關(guān)手續(xù)等條件。
補(bǔ)充信息:
在某些特殊情況下,雖然主體發(fā)生變更,但如果滿足特定條件,可能會(huì)簡(jiǎn)化變更流程。例如,企業(yè)進(jìn)行重組或改制,在不涉及重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目改變、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不變且食品安全管理體系基本保持一致的情況下,部分地區(qū)可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況在材料審核等環(huán)節(jié)給予一定的便利,但這需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w政策執(zhí)行。
當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)讓時(shí),如果新的經(jīng)營(yíng)者想要繼續(xù)使用原食品經(jīng)營(yíng)許可證,這是不被允許的,因?yàn)樵S可證具有特定的主體對(duì)應(yīng)性,新經(jīng)營(yíng)者需要重新申請(qǐng)?jiān)S可證。這是為了確保食品安全責(zé)任能夠準(zhǔn)確追溯到實(shí)際的經(jīng)營(yíng)者身上,防止出現(xiàn)管理混亂和食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
不同地區(qū)對(duì)食品許可證的管理存在差異。從全國(guó)性規(guī)定來看,《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則,即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證,這表明不同地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)許可證不能直接通用,具有很強(qiáng)的地域性限制。例如,在不同的城市,即使是在同一個(gè)省份,也需要重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證,因?yàn)槊總€(gè)城市的食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境都有其特殊性,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的要求也會(huì)有所不同。在一些特殊的區(qū)域合作或者政策扶持區(qū)域,可能會(huì)有一些特殊的政策調(diào)整,跨地區(qū)使用或轉(zhuǎn)移食品許可證是受到嚴(yán)格限制的。
補(bǔ)充信息:
某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)或者自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可能會(huì)在符合一定條件下探索食品許可證的便利化轉(zhuǎn)移政策。比如在一些沿海的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),為了吸引更多的食品企業(yè)入駐,可能會(huì)在食品生產(chǎn)企業(yè)的整體遷移過程中,對(duì)符合特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)較高的企業(yè),在許可證轉(zhuǎn)移方面給予一定的指導(dǎo)和支持,包括協(xié)調(diào)原發(fā)證地和遷入地的監(jiān)管部門,加快辦理轉(zhuǎn)移相關(guān)手續(xù)等。
在一些城市集群或者區(qū)域協(xié)同發(fā)展的地區(qū),可能會(huì)逐步探索食品經(jīng)營(yíng)許可證的互認(rèn)機(jī)制。例如,在京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域內(nèi),部分城市可能會(huì)針對(duì)一些連鎖餐飲企業(yè)或者食品銷售企業(yè),嘗試在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可證的部分互認(rèn),但目前這種互認(rèn)還處于探索和試點(diǎn)階段,距離全面推廣還有一定距離。
流程
當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的許可事項(xiàng)發(fā)生變化,如法人變更時(shí),例如食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本、與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的預(yù)核準(zhǔn)通知書、法人或負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的身份證明等材料。然后向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng),原發(fā)證部門受理后進(jìn)行審查,如果審查通過則向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證,新證編號(hào)不變,發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期,有效期與原證書一致。
如果是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的情況,通常應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,需要按照初次申請(qǐng)的流程,重新提交一系列申請(qǐng)材料,包括具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所的相關(guān)證明材料,有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度等材料等。
條件
持有有效的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》是基本前提。如果許可證已經(jīng)過期或者被吊銷等情況,是不能進(jìn)行正常變更的。
對(duì)于變更主體資格相關(guān)的情況,如法人變更等,需要確保在主體資格許可部門已經(jīng)辦理了相關(guān)的變更手續(xù),并且要在許可證載明事項(xiàng)發(fā)生變化后的10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)變更。
流程
如果是在原有生產(chǎn)場(chǎng)所基礎(chǔ)上擴(kuò)建廠房,食品生產(chǎn)者應(yīng)到所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更食品生產(chǎn)許可證。企業(yè)需要提交變更申請(qǐng)材料,包括生產(chǎn)場(chǎng)所變更相關(guān)的證明材料、設(shè)備設(shè)施變更情況等,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門受理后進(jìn)行審查,根據(jù)審查結(jié)果決定是否準(zhǔn)予變更。
若重新選址在新的生產(chǎn)場(chǎng)所擴(kuò)建廠房,食品生產(chǎn)者應(yīng)到新廠址所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)新辦食品生產(chǎn)許可證,需要按照新辦許可證的流程,提供包括生產(chǎn)場(chǎng)地證明、生產(chǎn)設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、食品安全管理制度等一系列完整的申請(qǐng)材料,經(jīng)過受理、審查等環(huán)節(jié)后,符合條件才可發(fā)證。
條件
符合相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)是核心條件。無論是變更還是新辦許可證,生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)等方面都要滿足食品安全法及其實(shí)施條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。例如,生產(chǎn)場(chǎng)所要與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,要有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等。
對(duì)于變更許可證的情況,需要明確變更的具體事項(xiàng),如生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)工藝的調(diào)整等,并且這些變更不能違反相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法的規(guī)定。
補(bǔ)充信息:
在食品經(jīng)營(yíng)許可證變更流程中,提交的材料必須真實(shí)有效。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料,將會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰,可能會(huì)導(dǎo)致許可證變更申請(qǐng)被駁回,甚至吊銷已有的許可證。
對(duì)于食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和變更,企業(yè)要積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的審查工作。例如在審查過程中,如果要求企業(yè)提供補(bǔ)充材料或者對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),企業(yè)應(yīng)及時(shí)響應(yīng),否則可能會(huì)影響許可證的辦理進(jìn)度。
根據(jù)相關(guān)法規(guī),食品許可證不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),直至吊銷許可證。這是因?yàn)槭称吩S可證是基于特定的經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)條件核發(fā)的,其目的是為了保障食品安全,明確食品安全責(zé)任主體。如果隨意轉(zhuǎn)讓許可證,會(huì)導(dǎo)致食品安全監(jiān)管的混亂,無法準(zhǔn)確追溯食品安全責(zé)任。
補(bǔ)充信息:
從食品安全管理體系角度來看,限制許可證的非法轉(zhuǎn)移是構(gòu)建完整食品安全監(jiān)管鏈的關(guān)鍵。如果許可證可以隨意轉(zhuǎn)移,那么在食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中,一旦出現(xiàn)食品安全問題,監(jiān)管部門將難以確定真正的責(zé)任主體,無法有效地進(jìn)行調(diào)查、處罰和整改措施的執(zhí)行。
這種法律限制也有助于維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如果允許非法轉(zhuǎn)移許可證,可能會(huì)出現(xiàn)一些不具備合法經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)通過購買或者借用許可證進(jìn)入市場(chǎng),這對(duì)于那些合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是不公平的,也會(huì)擾亂正常的市場(chǎng)秩序。
< 上一篇:食品許可證去哪個(gè)部門辦理手續(xù)呢
下一篇:食品許可證周六算嗎 >
您的申請(qǐng)我們已經(jīng)收到!
專屬顧問會(huì)盡快與您聯(lián)系,請(qǐng)保持電話暢通!