出版物經(jīng)營許可證辦理難嗎

出版物經(jīng)營許可證辦理流程

出版物經(jīng)營許可證分為批發(fā)和零售兩種類型，辦理流程如下：

• 提出申請：

  • 準備材料：根據(jù)當?shù)匦侣劤霭鎻V電局或人民政府出版行政主管部門的要求準備材料。一般來說，申請材料可能包括營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件、申請書（載明單位基本情況及申請事項）、企業(yè)章程、注冊資本數(shù)額及和性質(zhì)證明等。如果是零售業(yè)務(wù)，還可能需要出版物零售審批申請表、法定代表人以及股東身份證原件及復(fù)印件、經(jīng)營場所為商業(yè)性質(zhì)的“產(chǎn)權(quán)證明”和“使用權(quán)證明”（自有商用房提供“產(chǎn)權(quán)證”原件及復(fù)印件，租賃的提供“產(chǎn)權(quán)證”復(fù)印件和“房屋租賃合同”原件及復(fù)印件）、委托代理人辦理的需提供“授權(quán)委托書”以及代理人身份證原件及復(fù)印件等材料。

  • 提交申請：將準備好的申請材料提交至指定部門進行審核，如營業(yè)執(zhí)照所屬政務(wù)中心等部門。

• 受理與審查：

  • 材料核對：主管部門對提交的材料進行核對、登記，作出受理或不予受理決定。如果材料不全或不符合要求，可能會被要求補充或修改材料。

  • 現(xiàn)場勘查（可能有）：受理后，可能進行現(xiàn)場勘查，以核實企業(yè)的經(jīng)營場所、設(shè)備等是否符合要求。例如，對于批發(fā)業(yè)務(wù)，可能需要核實經(jīng)營場所面積是否不少于50平方米，是否有與出版物批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備等。

• 頒證：如果申請通過審核，相關(guān)部門將頒發(fā)出版物經(jīng)營許可證。整個辦理過程中，材料齊全的情況下，零售業(yè)務(wù)辦理時間通常為15 - 20個工作日，總的辦理時間一般不會超過一個月。

出版物經(jīng)營許可證辦理的難點

• 場地相關(guān)：

  • 面積要求：對于從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所，經(jīng)營場所面積合計不少于50平方米。這對于一些小型企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)來說可能是個難點，需要找到合適面積的場地，并且場地的租賃成本也需要考慮在內(nèi)。如果是自有場地則需要提供產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)文件，租賃場地則要確保租賃合同等手續(xù)齊全，且符合當?shù)毓芾聿块T的要求。

  • 場地性質(zhì)：經(jīng)營場所應(yīng)為商業(yè)性質(zhì)，民用住宅可能不符合要求。這就限制了一些想利用自家住宅開展業(yè)務(wù)的情況，需要重新尋找合適的商業(yè)場地，增加了運營成本和尋找場地的難度。

• 人員資質(zhì)方面：

  • 零售業(yè)務(wù)：至少一名負責人應(yīng)當具有初級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的初級以上專業(yè)技術(shù)資格。對于一些缺乏相關(guān)專業(yè)人員的企業(yè)，可能需要花費時間和精力去培養(yǎng)員工或者招聘具有相應(yīng)資格的人員。

  • 批發(fā)業(yè)務(wù)：至少一名負責人應(yīng)當具有中級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格。中級資格的要求相對較高，人員的獲取難度更大，可能需要在行業(yè)內(nèi)尋找有經(jīng)驗且具備相應(yīng)資質(zhì)的人員，或者安排員工參加相關(guān)培訓(xùn)和考試來獲取資格，這都需要投入一定的資源。

• 管理制度與信息管理系統(tǒng)：需要具備健全的管理制度并根據(jù)行業(yè)標準配備自己的經(jīng)營信息管理系統(tǒng)。建立健全的管理制度涉及到企業(yè)運營的各個方面，如進貨渠道管理、庫存管理、銷售管理等，需要企業(yè)有一定的管理經(jīng)驗和規(guī)范的運營流程。而經(jīng)營信息管理系統(tǒng)的配備可能需要企業(yè)投入資金購買或開發(fā)適合的軟件，

成功辦理出版物經(jīng)營許可證的案例

• H公司的案例：H公司是一家傳媒公司，取得了《出版物經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍是出版物零售。這表明只要企業(yè)滿足相關(guān)的申請條件，按照規(guī)定的流程進行申請，就能夠成功辦理出版物經(jīng)營許可證。例如，H公司在申請時應(yīng)該按照當?shù)氐囊鬁蕚淞酥T如營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及企業(yè)章程（營業(yè)執(zhí)照上必須有出版物相關(guān)的經(jīng)營范圍）、法定代表人及主要負責人身份證、房屋租賃協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證明掃描件及室內(nèi)平面圖草圖（租賃有效期不少于6個月）等材料，經(jīng)過相關(guān)部門的審核后，順利獲得了許可證，從而合法地開展出版物零售業(yè)務(wù)。

• 自行辦理成功案例：有很多個體工商戶或者小型企業(yè)，在了解了出版物經(jīng)營許可證的辦理要求后，自行準備材料申請并成功辦理。比如一些小型書店，店主在注冊公司（如果還沒有公司的情況下需要先注冊公司）后，按照新聞出版局的要求，整理好營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、經(jīng)營場所的相關(guān)證明（自有房提供產(chǎn)權(quán)證，租賃房提供租賃合同和產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件）、法定代表人身份證原件及復(fù)印件、公司章程、申請書等材料，提交到當?shù)氐男侣劤霭娌块T，經(jīng)過審核和可能的現(xiàn)場勘查后，成功拿到了出版物經(jīng)營許可證，從而可以合法地在實體店或者網(wǎng)絡(luò)上銷售圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等相關(guān)產(chǎn)品。

出版物經(jīng)營許可證辦理的常見問題及解決方法

• 經(jīng)營范圍與許可證類型不匹配：

  • 問題表現(xiàn)：如果營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍沒有明確包含出版物零售或者批發(fā)業(yè)務(wù)，在申請出版物經(jīng)營許可證時可能會遇到阻礙。例如，企業(yè)只注冊了普通商品銷售的經(jīng)營范圍，卻想開展出版物銷售業(yè)務(wù)。

  • 解決方法：增加出版物零售或者批發(fā)相關(guān)內(nèi)容，然后再按照規(guī)定申請出版物經(jīng)營許可證。

• 經(jīng)營場所存在問題：

  • 問題表現(xiàn)：經(jīng)營場所不符合商業(yè)性質(zhì)要求或者面積不足（針對批發(fā)業(yè)務(wù)）。例如，將住宅作為經(jīng)營場所申請出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，或者批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營場所面積小于50平方米。

  • 解決方法：對于經(jīng)營場所性質(zhì)不符的情況，需要重新尋找合適的商業(yè)場地，并提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等文件。如果面積不足，可以考慮擴大場地或者調(diào)整業(yè)務(wù)類型為零售（如果符合零售業(yè)務(wù)的場地要求）。

• 人員資質(zhì)不符合要求：

  • 問題表現(xiàn)：企業(yè)負責人不具備相應(yīng)的出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者專業(yè)技術(shù)資格。例如，在申請出版物批發(fā)業(yè)務(wù)時，負責人只有初級資格而沒有中級資格。

  • 解決方法：安排負責人參加相關(guān)的培訓(xùn)課程和考試，獲取更高級別的資格證書；或者招聘具有符合要求資格的人員擔任負責人職務(wù)。

• 材料不齊全或不符合要求：

  • 問題表現(xiàn)：提交的申請材料缺少必要的文件，如申請書填寫不完整、企業(yè)章程不符合規(guī)定格式等。

  • 解決方法：仔細核對當?shù)匦侣劤霭娌块T要求的材料清單，按照要求重新準備或補充材料，確保材料的完整性和準確性。

不同地區(qū)出版物經(jīng)營許可證辦理難度對比

• 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)：

  • 政策執(zhí)行嚴格程度：在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如北京、上海、深圳等地，由于市場監(jiān)管較為嚴格，對出版物經(jīng)營許可證的辦理要求可能會更加細致和嚴格。例如，對于經(jīng)營場所的審核可能會更加注重消防安全、環(huán)保等方面的要求，除了滿足基本的商業(yè)性質(zhì)和面積要求外，可能還需要符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃和相關(guān)行業(yè)標準。在人員資質(zhì)方面，可能會更嚴格地審查資格證書的真實性和有效性。

  • 資源競爭壓力：這些地區(qū)商業(yè)資源競爭激烈，獲取合適的經(jīng)營場所難度較大。例如，在城市中心地段，商業(yè)場地租金高昂，要找到符合面積要求且租金合理的場地對于企業(yè)來說是個挑戰(zhàn)。而且，由于市場競爭激烈，吸引具備相應(yīng)資格的專業(yè)人員也可能面臨更多競爭，需要提供更有吸引力的薪酬和福利條件。

  • 辦理流程的規(guī)范化：辦理流程通常比較規(guī)范化、信息化程度高。雖然這有助于提高辦理的透明度和效率，需要花費更多時間去適應(yīng)和學(xué)習(xí)。

• 經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)：

  • 政策寬松程度：部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)可能在政策執(zhí)行上相對寬松一些。例如，對于一些小型零售出版物經(jīng)營企業(yè)的場地要求可能會根據(jù)當?shù)貙嶋H情況適當放寬，或者在人員資質(zhì)審核方面給予一定的靈活性，如提供更多的培訓(xùn)機會來彌補資質(zhì)的不足。

  • 資源獲取難度：相對而言，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的商業(yè)場地資源獲取可能相對容易一些，租金成本也較低。同時，由于競爭壓力較小，吸引人員相對容易，人員資質(zhì)獲取的成本可能也會低一些。

  • 辦理效率差異：、信息化程度較低的情況，這可能導(dǎo)致辦理時間較長或者需要申請人多次往返相關(guān)部門提交材料、溝通辦理進度等問題。

辦理出版物經(jīng)營許可證所需條件和材料

• 條件方面：

  • 企業(yè)相關(guān)：

    • 名稱和經(jīng)營范圍確定：無論是申請出版物零售還是批發(fā)業(yè)務(wù)，企業(yè)都需要有確定的名稱和經(jīng)營范圍。這有助于明確企業(yè)的經(jīng)營定位和業(yè)務(wù)范圍，便于相關(guān)部門進行管理和監(jiān)督。例如，企業(yè)名稱不能與已注冊的其他企業(yè)名稱重復(fù)，經(jīng)營范圍要準確描述出版物經(jīng)營相關(guān)的業(yè)務(wù)類型，如明確是圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等的零售或者批發(fā)等具體業(yè)務(wù)。

    • 組織機構(gòu)和人員要求：對于批發(fā)業(yè)務(wù)，需要有與出版物批發(fā)（連鎖）業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)和發(fā)行人員，至少一名負責人應(yīng)當具有中級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格；零售業(yè)務(wù)則要求至少一名負責人應(yīng)當具有初級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的初級以上專業(yè)技術(shù)資格。這確保了企業(yè)在人員配備上具備一定的專業(yè)能力，能夠有效地開展出版物經(jīng)營業(yè)務(wù)。

  • 經(jīng)營場所要求：有固定的經(jīng)營場所，并且對于批發(fā)業(yè)務(wù)，經(jīng)營場所面積合計不少于50平方米。經(jīng)營場所是企業(yè)開展經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，合適的場所能夠保證出版物的存儲、展示和銷售等活動的正常進行，同時也便于相關(guān)部門進行監(jiān)管。

  • 管理制度健全：企業(yè)需要具備健全的管理制度，包括但不限于進貨渠道管理、庫存管理、銷售管理等方面的制度。健全的管理制度有助于規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，保證出版物的質(zhì)量和市場秩序，防止非法出版物的流入和銷售。例如，進貨渠道管理可以確保企業(yè)從正規(guī)渠道采購出版物，庫存管理能夠合理控制庫存數(shù)量，避免積壓或缺貨，銷售管理可以規(guī)范銷售行為，保護消費者權(quán)益。

  • 信息管理系統(tǒng)（可能要求）：根據(jù)行業(yè)標準可能需要配備自己的經(jīng)營信息管理系統(tǒng)，用于管理出版物的相關(guān)信息，如庫存信息、銷售數(shù)據(jù)等。這有助于提高企業(yè)的經(jīng)營效率和管理水平，實現(xiàn)信息化管理。

• 材料方面：

  • 營業(yè)執(zhí)照相關(guān)：營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件是基本的材料之一，營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍需要包含出版物零售或者批發(fā)業(yè)務(wù)。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，通過審核營業(yè)執(zhí)照可以確定企業(yè)的基本信息和經(jīng)營范圍是否符合要求。

  • 申請書：需要提交申請書，載明單位基本情況及申請事項。申請書應(yīng)包含企業(yè)的名稱、地址、法定代表人信息、申請的出版物經(jīng)營許可證類型（零售或批發(fā)）、經(jīng)營范圍等基本信息，以便相關(guān)部門了解企業(yè)的申請意圖和基本情況。

  • 企業(yè)章程：企業(yè)章程也是申請材料之一，它規(guī)定了企業(yè)的基本運營規(guī)則、股東權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。相關(guān)部門通過審核企業(yè)章程可以了解企業(yè)的組織架構(gòu)和運營管理模式，確保企業(yè)具備合法、規(guī)范的運營基礎(chǔ)。

  • 注冊資本數(shù)額、及性質(zhì)證明（可能要求）：部分地區(qū)或業(yè)務(wù)類型可能要求提供注冊資本數(shù)額、及性質(zhì)的證明，以確保企業(yè)具備一定的經(jīng)濟實力來開展出版物經(jīng)營業(yè)務(wù)。

  • 法定代表人及主要負責人身份證：提供法定代表人及主要負責人的身份證原件及復(fù)印件，用于核實相關(guān)人員的身份信息，確保企業(yè)的經(jīng)營管理由合法的人員負責。

  • 經(jīng)營場所證明材料：如果是自有商用房，提供“產(chǎn)權(quán)證”原件及復(fù)印件；租賃他人的，需要提供“產(chǎn)權(quán)證”復(fù)印件和“房屋租賃合同”原件及復(fù)印件?？赡苓€需要提供室內(nèi)平面圖草圖（租賃有效期不少于6個月）等材料，以證明經(jīng)營場所的合法性和適用性。

  • 委托代理人相關(guān)（如果有委托）：委托代理人辦理的，應(yīng)提供“授權(quán)委托書”以及代理人身份證原件及復(fù)印件，以確保委托代理行為的合法性和有效性。