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2024-11-06 10:42:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)是建筑企業(yè)在中國市場從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程和裝修工程的新建、擴建、改建等活動時必須獲得的合法資格，是建筑企業(yè)獲得建筑工程施工資格的一個必備條件，是建筑企業(yè)的實力證明，是提高建筑企業(yè)之間競爭力的重要因素。建筑資質(zhì)可分為施工資質(zhì)和設(shè)計資質(zhì)兩大類。施工資質(zhì)主要包括建筑施工總承包、建筑勞務(wù)分包、專業(yè)承包、建筑裝修裝飾、市政公用工程等。施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準包括12個類別，一般分為四個等級（特級、一級、二級、三級）；專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準包括36個類別，一般分為三個等級（一級、二級、三級）；勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)不分類別與等級。
在過去建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度還不夠成熟時，存在諸多問題。比如資質(zhì)標準未能真實反映企業(yè)的能力和實力，存在造假申報資質(zhì)的現(xiàn)象，大批名不副實的企業(yè)充斥建筑市場，破壞了競爭環(huán)境，使得資質(zhì)失去了原本的意義。資質(zhì)申請過程極大增加了企業(yè)管理成本，部分企業(yè)為包裝申報材料，與中介機構(gòu)合作，進行財務(wù)報告粉飾、網(wǎng)上掛證“聘用”技術(shù)人員及為其繳納社保等，花費巨大。
建筑資質(zhì)對建筑企業(yè)的發(fā)展仍具有重要意義。它是建筑企業(yè)進入建筑市場的通行證，企業(yè)可以承擔相應(yīng)的建設(shè)工程項目或者進行投招標活動。如果建筑企業(yè)想要擴大業(yè)務(wù)范圍，提高核心競爭力，必然需要進行資質(zhì)升級。資質(zhì)升級能使企業(yè)得到更多發(fā)展的機會，在建筑行業(yè)立足并發(fā)展壯大，為自己的公司盈利。同時，資質(zhì)的等級越高，越能得到客戶的信賴。一個建筑公司要發(fā)展，向全社會證明自己的實力，所以建筑公司的進步就表現(xiàn)在其建筑資質(zhì)的被認定及不斷升級上。
建筑施工資質(zhì)是企業(yè)進入建筑市場承包項目的準入證書，也是衡量企業(yè)綜合實力的重要指標之一。對施工企業(yè)而言，施工資質(zhì)是能否長期立足市場，在激烈競爭中穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。政府部門加強監(jiān)管，不斷調(diào)整資質(zhì)，促使企業(yè)提升自身實力。
建筑資質(zhì)在激烈的競爭市場中發(fā)揮著極其重要的作用。任何建筑建筑企業(yè)，無論其規(guī)模大小，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督管理。沒有建筑資質(zhì)是不可以施工的。建筑資質(zhì)證書的有無關(guān)系到了施工企業(yè)能不能拿到工程款，《司法解釋》統(tǒng)一將欠缺資質(zhì)的施工合同以違反強制性規(guī)定為由認定為無效。其所簽訂的合同等文件是不受法律保護的。
擁有較高等級的建筑資質(zhì)，意味著企業(yè)具備較強的技術(shù)、財務(wù)和管理能力，能夠提高市場競爭力。建筑資質(zhì)的等級、類別、范圍關(guān)系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位和能力，直接影響企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，從而對企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。要提高企業(yè)經(jīng)營開發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)值、利潤等經(jīng)營指標，就要針對企業(yè)實力、社會需求等方面加強建筑資質(zhì)管理。
不同類型的建筑資質(zhì)在業(yè)務(wù)范圍、等級劃分和申請條件等方面存在差異。例如施工總承包資質(zhì)，包括但不限于建筑工程、市政公用工程、公路工程、電力工程、通信工程、機電工程等類別。施工總承包企業(yè)可承擔所取得資質(zhì)等級內(nèi)各類建設(shè)工程的施工任務(wù)，從工程項目的整體規(guī)劃到全部工程施工過程的組織與實施。
建筑資質(zhì)改革對持有不同等級資質(zhì)的公司會產(chǎn)生不同的影響。對于已經(jīng)持有資質(zhì)的企業(yè)來說，資質(zhì)證書的不斷改動壓減可能會帶來一定的沖擊。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)一共分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列，其中施工總承包共12類，專業(yè)承包共36類，施工勞務(wù)不分類別與等級。不同類型的建筑資質(zhì)分別代表了不同的施工單位應(yīng)辦理的資質(zhì)。
國務(wù)院新資質(zhì)改革帶來了諸多變化，例如取消丙級、三級等資質(zhì)，停止受理相關(guān)申請。7月1日起，60多項建設(shè)工程企業(yè)丙級、丁級、三級資質(zhì)將被取消，各級住建部門也將停止受理相關(guān)的資質(zhì)申請，不過7月1日前已受理的資質(zhì)申請仍會按照原資質(zhì)標準進行審批。對企業(yè)來說，如果已經(jīng)提交了資質(zhì)申請，那就要認真準備審批材料，畢竟一旦辦理失敗就不能重新申請了，如果還沒來得及申請，可以考慮通過轉(zhuǎn)讓的方式獲取資質(zhì)。
同時，已有資質(zhì)證書統(tǒng)一延期至新標準實施。如果企業(yè)已經(jīng)取得此次要取消的資質(zhì)證書，那么自7月1日至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日止，這些資質(zhì)證書仍繼續(xù)有效，且有效期會統(tǒng)一延期至新的建筑資質(zhì)標準實施之日。這意味著持有此類資質(zhì)證書的企業(yè)仍可以繼續(xù)使用該資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，也無需再去辦理延期，只要在新建筑資質(zhì)標準實施后，及時按照相關(guān)規(guī)定辦理換證即可。
施工勞務(wù)資質(zhì)改為備案制。7月1日后，施工勞務(wù)資質(zhì)就將由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。這也就是說，企業(yè)辦理勞務(wù)資質(zhì)不再需要經(jīng)過長時間審批，只要按照要求提交企業(yè)相關(guān)信息材料，由備案部門當場辦理備案手續(xù)并核發(fā)資質(zhì)，就能承接施工勞務(wù)作業(yè)了。
資質(zhì)改革還帶來了其他政策變化，如精簡申報材料，實行電子化申報和審批；加快推動新型共享，不在要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格證書等材料；開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對在建工程項目實施重點監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果等。這些變化對建筑企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響，如降低了企業(yè)維護資質(zhì)的成本，激發(fā)了市場活力；四庫一平臺的作用將進一步顯現(xiàn)，企業(yè)工程項目信息更加透明公開，監(jiān)管部門可以精準核查企業(yè)是否達到資質(zhì)標準的要求，促使企業(yè)管理更加規(guī)范化。
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