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好順佳集團(tuán)
2024-11-06 10:43:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在梅州蕉嶺辦理食品經(jīng)營許可證,流程如下:
準(zhǔn)備材料階段
例如,需要準(zhǔn)備《食品經(jīng)營許可申請書》,申請書要由申請主體的法人的數(shù)字證書簽字,營業(yè)執(zhí)照主體公司的電子簽名。
如果是已經(jīng)注冊公司的經(jīng)營者在經(jīng)營項(xiàng)目中申請?jiān)黾邮称方?jīng)營項(xiàng)目的,需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料,不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件;已經(jīng)具有主體資格的經(jīng)營者申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提交申請人主體資格證明材料及所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。
還需提供與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所使用證明。自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的,屬于城鎮(zhèn)房屋的,提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗(yàn)收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件;屬非城鎮(zhèn)房屋的,提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明;出租方為賓館、飯店的,提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
準(zhǔn)備好負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明,這里的食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人,個(gè)體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)。
列出與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單,像預(yù)包裝食品經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的貨架等設(shè)備,散裝食品經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的防塵、防蠅等設(shè)備,冷藏食品經(jīng)營者應(yīng)具備冷藏箱(柜)等設(shè)施。
繪制與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件,包括食品經(jīng)營設(shè)施空間布局圖,操作流程如審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格,驗(yàn)明產(chǎn)品合格的證明文件和產(chǎn)品標(biāo)識---清點(diǎn)、檢查產(chǎn)品,建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、、進(jìn)貨日期等內(nèi)容---上貨架或貯存,定期檢查庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品---銷售食品。問題食品退市召回登記報(bào)告(架下單獨(dú)封存)等。
食品安全管理制度文本一式兩份,監(jiān)管單位和食品經(jīng)營者各存一份,由雙方簽名蓋章(手印);經(jīng)營領(lǐng)域食品質(zhì)量責(zé)任書、食品安全經(jīng)營承諾書也一式兩份,監(jiān)管單位和食品經(jīng)營者各存一份,由雙方簽名蓋章(手印);如果是委托辦理的,應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明;省級以上工商局規(guī)定應(yīng)提交的其他資料也要準(zhǔn)備好,申請人還需帶一寸照片兩張到政務(wù)大廳或者轄區(qū)工商所領(lǐng)取《健康檢查表》,到防疫站體檢,體檢合格后,攜帶體檢合格證明方可辦理食品經(jīng)營許可證。
提交申請階段
將《食品經(jīng)營許可證》辦理權(quán)限下放到各市場監(jiān)督管理所。經(jīng)營者可以將準(zhǔn)備好的材料提交到當(dāng)?shù)氐幕鶎邮袌霰O(jiān)督管理所。
遞交相關(guān)材料后,如果材料齊全,會領(lǐng)取到《接收材料憑證》或《受理通知書》,然后等待許可核準(zhǔn)結(jié)果,若需要現(xiàn)場核查的,要配合工商機(jī)關(guān)現(xiàn)場核查。
領(lǐng)取許可證階段
主體資格方面
在經(jīng)營環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營活動的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。例如,在蕉嶺當(dāng)?shù)氐某?、餐館、食品零售店等,只要是從事食品經(jīng)營活動的主體都需要申請?jiān)S可證。
以電視購物、電子商務(wù)、直銷等方式從事食品銷售的,應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可。這意味著蕉嶺當(dāng)?shù)厝绻型ㄟ^這些新興銷售方式進(jìn)行食品售賣的商家,也不能例外,都要滿足申請條件取得許可證。
從事酒類商品銷售的,應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可。無論是專門的酒類銷售門店,還是兼營酒類的商店,在蕉嶺都要遵守這一規(guī)定。
在商場、超市內(nèi)從事食品現(xiàn)場加工銷售的,應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可。像蕉嶺的商場超市內(nèi)設(shè)置的糕點(diǎn)制作售賣點(diǎn)等就需要申請?jiān)S可證。
歌廳、洗浴、俱樂部等服務(wù)場所提供食品,如果存在銷售行為,應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可。如果只是免費(fèi)提供食品則不需要。例如蕉嶺當(dāng)?shù)氐囊恍└鑿d如果開始售賣零食等食品,就需要辦理許可證了。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售不是其生產(chǎn)的食品,需要取得食品經(jīng)營許可;而在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,則不需要取得商品經(jīng)營的許可。例如蕉嶺的某食品加工廠,如果在廠內(nèi)售賣從其他廠家進(jìn)貨的食品就需要許可證,售賣自己生產(chǎn)的則不需要額外申請經(jīng)營許可。
取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售不是其制作加工的食品,需要取得食品經(jīng)營許可;出售其制作加工的食品則不需要取得經(jīng)營許可。
初級農(nóng)產(chǎn)品不在食品經(jīng)營許可核發(fā)范圍之內(nèi),農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品經(jīng)營的許可。蕉嶺當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民售賣自家種植的蔬菜等初級農(nóng)產(chǎn)品不需要辦理食品經(jīng)營許可證。
場所與人員方面
場所基本設(shè)施要符合衛(wèi)生要求。例如食品經(jīng)營場所的通風(fēng)、排水、防蟲等設(shè)施要達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),像食品儲存?zhèn)}庫要保持干燥通風(fēng),避免食品受潮發(fā)霉等情況。
從業(yè)人員經(jīng)健康檢查和培訓(xùn)合格。這要求蕉嶺食品經(jīng)營場所的員工要進(jìn)行健康體檢,取得健康證明,并且要參加相關(guān)的食品安全知識培訓(xùn),確保在食品經(jīng)營過程中能夠保障食品安全。
衛(wèi)生制度健全、應(yīng)當(dāng)提供的資料齊全。食品經(jīng)營企業(yè)或個(gè)體工商戶要有完善的衛(wèi)生管理制度,如食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品儲存管理制度等,并且在申請?jiān)S可證時(shí)要提供齊全相關(guān)的資料,如經(jīng)營場所證明、設(shè)備清單等。
星級飯店(賓館)應(yīng)當(dāng)設(shè)有或者落實(shí)食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)考核后取得合格證書的專業(yè)人員。雖然這是針對星級飯店(賓館)的特殊要求,但也體現(xiàn)了對食品經(jīng)營場所的高標(biāo)準(zhǔn)要求,在蕉嶺如果有星級飯店(賓館)從事食品經(jīng)營相關(guān)活動,也要滿足這一條件。
基礎(chǔ)材料類
《食品經(jīng)營許可申請書》:這是申請食品經(jīng)營許可證的核心文件之一,需要由申請主體的法人的數(shù)字證書簽字,并且營業(yè)執(zhí)照主體公司要進(jìn)行電子簽名。它包含了申請企業(yè)或個(gè)體工商戶的基本信息,如名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容,是監(jiān)管部門了解申請主體情況的重要依據(jù)。
營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料:如果是已經(jīng)注冊公司的經(jīng)營者在經(jīng)營項(xiàng)目中申請?jiān)黾邮称方?jīng)營項(xiàng)目的,需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料,不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件;已經(jīng)具有主體資格的經(jīng)營者申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提交申請人主體資格證明材料及所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。營業(yè)執(zhí)照是證明企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營資格的重要文件,能夠反映出主體的基本信息、經(jīng)營范圍等,有助于監(jiān)管部門確定其是否具備申請食品經(jīng)營許可證的資格。
經(jīng)營場所使用證明:
自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件,這是最直接證明經(jīng)營場所所有權(quán)的文件,能夠明確經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性。
租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件,租賃協(xié)議可以證明申請人對經(jīng)營場所的使用權(quán),而出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件則進(jìn)一步確保了該場所的合法性。
有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的,屬于城鎮(zhèn)房屋的,提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗(yàn)收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件;屬非城鎮(zhèn)房屋的,提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明;出租方為賓館、飯店的,提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。這些規(guī)定是為了應(yīng)對不同類型的經(jīng)營場所情況,確保經(jīng)營場所的合法性和合規(guī)性得到充分證明。
人員相關(guān)材料
負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明:食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人,個(gè)體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)。提供身份證明是為了明確相關(guān)人員的身份信息,便于監(jiān)管部門在需要時(shí)進(jìn)行聯(lián)系和管理,同時(shí)也確保了食品安全管理責(zé)任能夠落實(shí)到具體人員身上。
從業(yè)人員健康證明(可能需要):申請人帶一寸照片兩張到政務(wù)大廳或者轄區(qū)工商所領(lǐng)取《健康檢查表》,到防疫站體檢,體檢合格后,攜帶體檢合格證明方可辦理食品經(jīng)營許可證。健康的從業(yè)人員是保障食品安全的重要因素,健康證明能夠證明員工沒有可能通過食品傳播的疾病,從而保障消費(fèi)者的健康安全。
經(jīng)營相關(guān)材料
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單:不同類型的食品經(jīng)營需要不同的設(shè)備和工具。例如預(yù)包裝食品經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的貨架等設(shè)備,以保證食品的有序陳列和儲存;散裝食品經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的防塵、防蠅等設(shè)備,防止食品受到污染;冷藏食品經(jīng)營者應(yīng)具備冷藏箱(柜)等設(shè)施,確保冷藏食品的質(zhì)量。這個(gè)清單能夠讓監(jiān)管部門了解企業(yè)是否具備經(jīng)營相應(yīng)食品的硬件條件。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件:
食品經(jīng)營設(shè)施空間布局圖能夠直觀地展示經(jīng)營場所內(nèi)各個(gè)功能區(qū)域的分布,如食品儲存區(qū)、加工區(qū)、銷售區(qū)等的布局情況,確保各區(qū)域布局合理,避免交叉污染等問題。
操作流程文件包括審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格,驗(yàn)明產(chǎn)品合格的證明文件和產(chǎn)品標(biāo)識---清點(diǎn)、檢查產(chǎn)品,建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、、進(jìn)貨日期等內(nèi)容---上貨架或貯存,定期檢查庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品---銷售食品。問題食品退市召回登記報(bào)告(架下單獨(dú)封存)等內(nèi)容。這些操作流程是保障食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)管部門通過審核這些流程來確保企業(yè)在經(jīng)營過程中能夠有效控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
食品安全管理制度文本、經(jīng)營領(lǐng)域食品質(zhì)量責(zé)任書、食品安全經(jīng)營承諾書:食品安全管理制度文本一式兩份,監(jiān)管單位和食品經(jīng)營者各存一份,由雙方簽名蓋章(手印);經(jīng)營領(lǐng)域食品質(zhì)量責(zé)任書、食品安全經(jīng)營承諾書也一式兩份,監(jiān)管單位和食品經(jīng)營者各存一份,由雙方簽名蓋章(手印)。這些文件明確了食品經(jīng)營者在食品安全管理方面的責(zé)任和義務(wù),如遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)、建立食品追溯體系等,有助于提高食品經(jīng)營者的食品安全意識和管理水平。
其他材料
委托辦理的材料(如果是委托辦理):如果是委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了確保委托辦理的合法性和真實(shí)性,防止出現(xiàn)冒用他人名義辦理許可證的情況。
省級以上工商局規(guī)定應(yīng)提交的其他資料:確保食品經(jīng)營許可證的申請符合更廣泛的管理規(guī)定。
蕉嶺縣市場監(jiān)管局將《食品經(jīng)營許可證》辦理權(quán)限下放到各市場監(jiān)督管理所。這意味著在梅州蕉嶺辦理食品經(jīng)營許可證,可以到當(dāng)?shù)氐幕鶎邮袌霰O(jiān)督管理所進(jìn)行辦理。這樣做的目的是為了讓經(jīng)營者“少跑路”,同時(shí)也讓各市場監(jiān)管所能更好地了解、掌握食品經(jīng)營單位的經(jīng)營狀況,履行好屬地監(jiān)管責(zé)任。例如,蕉嶺縣的某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營者,就可以直接到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場監(jiān)督管理所提交辦理食品經(jīng)營許可證的申請,而不需要跑到縣城的相關(guān)部門辦理,大大方便了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營者,提高了辦事效率,也減輕了企業(yè)辦事成本,激發(fā)了市場主體活力。
正常辦理周期
蕉嶺縣各市場監(jiān)督管理所辦理食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)時(shí),在材料受理后會有一定的審核時(shí)間。雖然沒有明確給出一個(gè)固定的辦理時(shí)長,但一般來說,從遞交材料到最終領(lǐng)取許可證,需要經(jīng)歷材料審核、可能的現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)。例如,在其他地區(qū)類似的食品經(jīng)營許可證辦理中,材料審核可能需要幾個(gè)工作日,如果涉及現(xiàn)場核查,核查的時(shí)間安排以及核查后的審核時(shí)間也會影響整體的辦理時(shí)長。
通常在遞交材料后,如果材料齊全且符合要求,會先領(lǐng)取到《接收材料憑證》或《受理通知書》,然后等待許可核準(zhǔn)結(jié)果。若需要現(xiàn)場核查的,要配合工商機(jī)關(guān)現(xiàn)場核查,這個(gè)過程可能需要一定的時(shí)間來安排和執(zhí)行。在核準(zhǔn)通過后,會領(lǐng)取到《準(zhǔn)予許可通知書》,十日內(nèi)憑通知書領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》,也可能直接領(lǐng)取許可證。
特殊情況影響
如果申請材料存在問題需要補(bǔ)充或修改,這會延長辦理時(shí)間。例如,如果提交的經(jīng)營場所使用證明不符合要求,需要重新提供正確的證明文件,那么就會導(dǎo)致整個(gè)辦理流程暫停,直到補(bǔ)充正確的材料后重新進(jìn)入審核流程。
對于中型及以上餐館、單位食堂,由于其現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)由各基層所和縣局食品餐飲股共同核查,這種多部門聯(lián)合核查可能會比一般的核查流程花費(fèi)更多的時(shí)間,從而影響整體的辦理時(shí)間。
國家層面的法律法規(guī)
《中華人民共和國食品安全法》:這是保障食品安全的基礎(chǔ)性法律。在梅州蕉嶺辦理食品經(jīng)營許可證必須遵循該法的相關(guān)規(guī)定。例如,該法規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé),食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負(fù)責(zé),接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任等內(nèi)容。這就要求蕉嶺的食品經(jīng)營者在申請?jiān)S可證時(shí),要確保自身的經(jīng)營活動符合這些基本要求,如建立完善的食品安全管理制度等。
國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估制度等相關(guān)規(guī)定也與食品經(jīng)營許可證的管理相關(guān)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級食品藥品監(jiān)督管理等部門,并報(bào)告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。這意味著蕉嶺的食品經(jīng)營活動也在國家的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測范圍內(nèi),經(jīng)營者需要時(shí)刻保持食品安全管理的合規(guī)性,以應(yīng)對可能的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估。
地方相關(guān)政策法規(guī)及管理辦法
蕉嶺縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,在遵循國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,也會有一些本地的政策措施。例如,《食品經(jīng)營許可證》辦理權(quán)限下放到各市場監(jiān)督管理所,這一舉措是為了深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署,通過權(quán)限下放,優(yōu)化審批、便民服務(wù),讓群眾“就近辦”“少跑腿”,減輕了企業(yè)辦事成本,激發(fā)了市場主體活力。
梅州市市場監(jiān)督管理局制定的相關(guān)管理辦法也適用于蕉嶺地區(qū)。例如《梅州市食品經(jīng)營連鎖企業(yè)許可便利化管理辦法(試行)》等政策文件,這些政策旨在優(yōu)化營商環(huán)境,更大力度服務(wù)和支持食品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,蕉嶺的食品連鎖企業(yè)等相關(guān)經(jīng)營者在辦理許可證時(shí)也會受到這些政策的影響和支持。
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