民辦職高辦學(xué)許可證

民辦職高辦學(xué)許可證的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)舉辦民辦職高的條件如下：

• 申請(qǐng)舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；申請(qǐng)舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備政治權(quán)利和完全民事行為能力。

• 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織和個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，擁有必要的學(xué)校資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)，在行政區(qū)域內(nèi)招收社會(huì)學(xué)生，開(kāi)設(shè)小學(xué)、中學(xué)、非學(xué)歷教育訓(xùn)練學(xué)校。

• 申請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織應(yīng)具有法人資格，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好的民辦學(xué)校個(gè)人應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，具有法人資格，可獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，無(wú)違反學(xué)校經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要符合教育行政部門規(guī)定的辦學(xué)條件和要求，布局合理；申請(qǐng)資格民辦學(xué)校(包括初中、幼兒園、非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu))的社會(huì)組織應(yīng)具有法人資格。個(gè)人申請(qǐng)開(kāi)辦民辦學(xué)校應(yīng)具備政治權(quán)利和完全民事行為能力。舉辦私立學(xué)校的資金必須是非國(guó)家財(cái)政資金。擬組織的私立學(xué)校的辦學(xué)條件必須符合教育行政部門的要求。

• 開(kāi)設(shè)資金 100 萬(wàn)元以上。

• 辦學(xué)場(chǎng)所總建筑面積不低于 500 平方米，教學(xué)用房面積不低于辦學(xué)場(chǎng)所總建筑面積的三分之二。

• 租賃辦公室租賃期不少于 3 年。

• 辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

• 校長(zhǎng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或本科以上學(xué)歷，具有 5 年以上教育管理經(jīng)驗(yàn)。

• 具有大專以上學(xué)歷的專職教育管理人員和具有相應(yīng)教師資格的專職教師 2 人以上。

• 區(qū)域教育行政主管部門的其他具體規(guī)定。

民辦職高辦學(xué)許可證的辦理流程

民辦職高辦學(xué)許可證的辦理流程大致如下：

• 確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)：營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。

  • 營(yíng)利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

  • 非營(yíng)利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

• 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)(變更為教育培訓(xùn))，再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。注意這個(gè)很關(guān)鍵，如果場(chǎng)地初審不通過(guò)，后續(xù)所有工作都無(wú)法進(jìn)行。注意必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。

• 確定場(chǎng)地：符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定；租賃期 3 年以上；層高方面，早教、幼教在 3 層及 3 層以下，其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門；土地性質(zhì)為綜合或辦公；關(guān)于場(chǎng)地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒(méi)有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的 2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。場(chǎng)地租賃時(shí)請(qǐng)注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公，綜合，民居，工業(yè)。辦公和綜合可以申請(qǐng)改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)；其中綜合用地有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)，按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造，臨近場(chǎng)地使用情況等都會(huì)對(duì)審核有影響，所以一定要先找教育局初審場(chǎng)地再簽租賃合同。

• 預(yù)核準(zhǔn)：場(chǎng)地 OK 后，然后去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請(qǐng)表。

• 辦理消防許可證：辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。消防備案需要的主要材料包括《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件(土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等)、1:500 總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書(含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng))、工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說(shuō)明書(說(shuō)明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等) 。

• 資料辦理和提交：公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。工商局注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、開(kāi)辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

• 驗(yàn)資報(bào)告：將注冊(cè)資金，打入指定的賬戶。找會(huì)計(jì)事務(wù)所，開(kāi)具驗(yàn)資報(bào)告。注意每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊(cè)資金。有的地方需要繳納保證金。

民辦職高辦學(xué)許可證的審批標(biāo)準(zhǔn)

目前對(duì)于民辦職高辦學(xué)許可證的審批標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。以北京的文件規(guī)定為例(節(jié)選)：

• 擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)年齡不超過(guò) 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5 年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

• 具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊(cè)資金不少于 50 萬(wàn)元(其中 20 萬(wàn)元為風(fēng)險(xiǎn)資金) 。

• 具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學(xué)面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。

• 舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于 40 臺(tái)的較新型號(hào)計(jì)算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)所；有一定數(shù)量的圖書資料。

• 有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃或方案。

• 有 2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。

• 有一定數(shù)量與開(kāi)辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。

• 2 名以上專職行政管理人員。

民辦職高辦學(xué)許可證的相關(guān)政策法規(guī)

與民辦職高辦學(xué)許可證相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：

• 《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

• 《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

成功辦理民辦職高辦學(xué)許可證的案例分析

以下是關(guān)于民辦教育的一些分析：

• 、義務(wù)教育階段、高中教育階段、高等教育。民辦學(xué)?？倲?shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，中學(xué)和高等教育階段學(xué)校數(shù)量增速靠前。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校仍占據(jù)重要地位，但受政策影響，2022 年民辦初中和小學(xué)數(shù)量有所減少。民辦高校占比約 5%，呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

• 民辦學(xué)校的舉辦者是個(gè)人或社會(huì)資本，隨著政策支持以及市場(chǎng)需求增加，投入建立民辦學(xué)校的資金呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。民間辦學(xué)經(jīng)費(fèi)從 2007 年的 81 億波動(dòng)上升到 2021 年的 242 億。

• 民間資本辦學(xué)時(shí)從拿地、基建、資質(zhì)審批等前期籌備到正式開(kāi)展教學(xué)，資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)。辦學(xué)許可證申請(qǐng)流程復(fù)雜，耗時(shí) 3 - 6 個(gè)月，需要滿足場(chǎng)地、消防、師資、設(shè)備資產(chǎn)四大條件。根據(jù)土地所有權(quán)和建筑產(chǎn)權(quán)的不同，許可證有效期有五年/三年，到期前要辦理延續(xù)手續(xù)。設(shè)立的分校一般無(wú)法和已有校區(qū)共享/轉(zhuǎn)讓牌照，仍需獲得獨(dú)立的辦學(xué)許可證。在大部分地區(qū)辦學(xué)消防許可證是教育部門下發(fā)辦學(xué)許可證的前置條件，并不等同于場(chǎng)地原本的消防許可證，許多附加硬性條件增加資質(zhì)辦理的難度。消防審核的難點(diǎn)在于對(duì)細(xì)節(jié)要求高，例如通風(fēng)面積、過(guò)道寬度、消防栓/煙霧報(bào)警器/警鈴等有細(xì)致到品牌/規(guī)格/數(shù)量的規(guī)定，需要反復(fù)整改。有些場(chǎng)地受自身?xiàng)l件限制不具備整改條件，則無(wú)法獲批辦學(xué)。教育地產(chǎn)難以獲得，非教育用地獲批辦學(xué)流程復(fù)雜，有限的場(chǎng)地資源提高了營(yíng)利性民辦高中的資本壁壘。

民辦職高辦學(xué)許可證的有效期和續(xù)期要求

民辦職高辦學(xué)許可證的有效期和續(xù)期要求如下：

• 辦學(xué)許可的期限應(yīng)當(dāng)與民辦學(xué)校的辦學(xué)層次和類型相適應(yīng)。民辦學(xué)校在許可期限內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為的，有效期屆滿可以自動(dòng)延續(xù)、換領(lǐng)新證。民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的管理辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門依據(jù)職責(zé)分工分別制定。

• 被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

• 換發(fā)《辦學(xué)許可證》的工作流程：教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)許可證到期前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行換證自查，并向教育局提交換證材料，教育局進(jìn)行審核。

• 換證應(yīng)報(bào)送的申報(bào)材料包括《伊金霍洛旗民辦學(xué)校辦學(xué)許可證申領(lǐng)登記表》(2 份)、《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正本、副本原件、《民辦(非學(xué)歷)學(xué)校自查報(bào)告》(2 份)、舉辦者證明文件、校舍場(chǎng)地租賃證明文件復(fù)印件、辦學(xué)注冊(cè)資金《驗(yàn)資報(bào)告》復(fù)印件、正副校園長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員登記表及資質(zhì)證明材料等。

• 有以下情況之一的，不予換發(fā)《辦學(xué)許可證》：舉辦者不符合《民促法》、《民促法實(shí)施條例》規(guī)定的；有嚴(yán)重違規(guī)行為，或舉辦者抽逃、挪用注冊(cè)資金的，經(jīng)指出后仍不改正的；連續(xù)二年年檢不合格的；連續(xù)二年不招生或不開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的。

• 有以下情況之一的，應(yīng)予整改，暫緩換發(fā)《辦學(xué)許可證》：決策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定規(guī)定的或不健全的；無(wú)專職校(園)長(zhǎng)，或有專職校(園)長(zhǎng)符合任職條件但不能到校(園)履行職責(zé)的或?qū)Ｂ毿?園)長(zhǎng)不符合任職條件規(guī)定；辦學(xué)場(chǎng)地(校舍)明顯不符合《學(xué)校(幼兒園)設(shè)置規(guī)定》的，或場(chǎng)地租賃協(xié)議(合同)不符合規(guī)定的，或不在注冊(cè)地址辦學(xué)的；凈資產(chǎn)少于注冊(cè)資金而未及時(shí)增資的，或負(fù)債辦學(xué)的；學(xué)校專職人員未達(dá)到規(guī)定或教師、財(cái)務(wù)人員不具備法定資格的；兩年內(nèi)未經(jīng)辦學(xué)水平評(píng)估的，或評(píng)估不合格的，或一年基本未招生辦學(xué)的。

• 限期整改、暫緩換發(fā)辦學(xué)許可證的學(xué)校(幼兒園)，應(yīng)在限期內(nèi)完成整改。限期整改或不予換發(fā)辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)單位不得招生。