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2024-11-06 10:44:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2012年第3號)規(guī)定,生產(chǎn)許可證有效期為5年。這里的混合飼料如果是單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料,其生產(chǎn)許可證由省級人民政府飼料管理部門核發(fā)。在許可證有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)的,應當在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續(xù)展申請,并提交農(nóng)業(yè)部規(guī)定的材料。
飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證由農(nóng)業(yè)部核發(fā),同樣遵循有效期5年的規(guī)定,到期如需繼續(xù)生產(chǎn)也要按規(guī)定申請續(xù)展。這一規(guī)定旨在確保飼料生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)符合相關的生產(chǎn)條件、質(zhì)量安全管理規(guī)范等要求,保障飼料和飼料添加劑的質(zhì)量安全,維護飼料生產(chǎn)的正常秩序。例如,企業(yè)在這5年有效期內(nèi),生產(chǎn)條件可能發(fā)生變化,如廠房設備的更新、技術人員的流動等,5年的有效期便于管理部門定期審查企業(yè)是否仍然具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。
如果是單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)許可證到期續(xù)期,企業(yè)要在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續(xù)展申請,并提交農(nóng)業(yè)部規(guī)定的材料。但具體的申報材料要求并沒有在提供的參考資料中詳細列出,不過可以參考如山東省人民政府網(wǎng)等地方政務網(wǎng)站給出的示例,可能包括如《飼料生產(chǎn)許可原件》(在有效期內(nèi))、飼料生產(chǎn)許可證續(xù)展提供相關證明材料明細單(注:具體明細見核發(fā)申報材料)完整、真實有效等材料,材料形式可能有紙質(zhì)版和電子版,可以通過快遞郵寄、網(wǎng)上提交、窗口提交等方式提交,并且要保證材料合法、按要求填報等。
對于飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證到期續(xù)期,雖然由農(nóng)業(yè)部核發(fā),但也應遵循類似的提前申請原則,并且要按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定準備相關材料,提交后經(jīng)過相應的審查和評審流程,如省級飼料管理部門的初步審查、上報,農(nóng)業(yè)部收到資料后交飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專家審核委員會進行評審等流程,根據(jù)評審結果決定是否核發(fā)新的生產(chǎn)許可證。
如果混合飼料生產(chǎn)許可證到期未按規(guī)定續(xù)展,根據(jù)《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定,由發(fā)證機關注銷生產(chǎn)許可證。并且,飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿后,未依法續(xù)展繼續(xù)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的,將依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十八條處罰。這意味著企業(yè)面臨著失去合法生產(chǎn)資格的風險,如果繼續(xù)生產(chǎn)還會受到相應的行政處罰,這一規(guī)定是為了保證飼料生產(chǎn)企業(yè)的合規(guī)性,從而保障飼料使用者(如養(yǎng)殖戶等)的利益和動物的健康安全。
準備材料階段
對于單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)企業(yè),要根據(jù)省級飼料管理部門和農(nóng)業(yè)部的要求準備材料。如前面提到的可能需要提供有效的《飼料生產(chǎn)許可原件》以及相關的證明材料明細單等。這些材料要完整、真實有效,涵蓋企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理制度、人員資質(zhì)等多方面的證明內(nèi)容,以證明企業(yè)仍然符合生產(chǎn)許可的要求。
飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)除了滿足類似的基本條件外,還需要按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定準備更為嚴格和專業(yè)的材料,因為其生產(chǎn)許可證由農(nóng)業(yè)部核發(fā),可能涉及到更高級別的技術評審要求相關的材料。
提交申請階段
單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)企業(yè)向生產(chǎn)地省級飼料管理部門提出續(xù)展申請,可以通過快遞郵寄、網(wǎng)上提交或者到指定的窗口提交申請材料。
飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的渠道向農(nóng)業(yè)部提交申請材料。
審查審核階段
單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)企業(yè):省級飼料管理部門自受理之日起10個工作日內(nèi)進行書面審查;審查合格的,組織進行現(xiàn)場審核,并根據(jù)審核結果在10個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。
飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè):省級飼料管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進行書面審查和現(xiàn)場審核,并將相關資料和審查、審核意見上報農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部收到資料和審查、審核意見后,交飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專家審核委員會進行評審,根據(jù)評審結果在10個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定,并將決定抄送省級飼料管理部門。
生產(chǎn)條件自查
廠房、設備和倉儲設施方面:企業(yè)要檢查廠房是否仍然符合安全、衛(wèi)生要求,是否有損壞或者不符合生產(chǎn)流程布局的情況。例如,廠房的通風、采光、防潮等條件是否仍然滿足飼料生產(chǎn)的需要;設備是否正常運行,是否需要維修或者更新,設備的生產(chǎn)能力是否還能滿足企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模需求;倉儲設施是否能夠保證飼料原料和成品的儲存安全,防止受潮、霉變、污染等情況。
專職技術人員方面:核實技術人員的數(shù)量是否滿足生產(chǎn)需求,技術人員的專業(yè)知識和技能是否需要更新培訓。例如,隨著飼料行業(yè)技術的發(fā)展,可能需要技術人員掌握新的飼料配方技術、質(zhì)量檢測技術等。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構、人員、設施和質(zhì)量管理制度方面:檢查質(zhì)量檢驗機構的設備是否需要校準或者更新,檢驗人員的操作是否規(guī)范,質(zhì)量管理制度是否得到有效執(zhí)行。比如,質(zhì)量管理制度中的原料采購檢驗制度、成品出廠檢驗制度等是否在實際生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行,是否有相應的記錄檔案。
生產(chǎn)環(huán)境和污染防治措施方面:確認生產(chǎn)環(huán)境仍然符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求,污染防治措施是否有效。例如,企業(yè)的廢水、廢氣、廢渣處理是否符合環(huán)保標準,是否需要改進環(huán)保設備或者優(yōu)化處理流程。
材料整理準備
按照省級飼料管理部門或者農(nóng)業(yè)部的要求,整理相關的申請材料。如企業(yè)的基本信息資料,包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址等信息的更新情況;生產(chǎn)許可相關的證明文件,如之前的生產(chǎn)許可證副本、產(chǎn)品批準文號(如果有)等;生產(chǎn)條件相關的證明材料,如廠房設備的產(chǎn)權證明或者租賃合同、技術人員的資質(zhì)證書、質(zhì)量檢驗機構的資質(zhì)認證文件等。
對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行梳理,準備好可能需要提供的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)等資料,以證明企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是合法、規(guī)范的。例如,企業(yè)的年產(chǎn)量、銷售量、市場覆蓋范圍等數(shù)據(jù),以及企業(yè)在質(zhì)量安全管理方面的工作成果,如獲得的質(zhì)量認證、榮譽等。
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