現(xiàn)在還有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證嗎

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2024-11-06 10:45:08
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內(nèi)容摘要：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的現(xiàn)狀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證仍然存在。例如在種子行業(yè)，種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立、產(chǎn)品上市銷售均有相應(yīng)的審批流程，必須獲得相關(guān)許可證。...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的現(xiàn)狀

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證仍然存在。例如在種子行業(yè)，種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立、產(chǎn)品上市銷售均有相應(yīng)的審批流程，必須獲得相關(guān)許可證。相關(guān)的法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)種子法》（2021 年修訂）、《中華人民共和植物新品種保護(hù)條例》（2021 年修訂）、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》對(duì)其進(jìn)行了規(guī)范和約束。

在轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證是轉(zhuǎn)基因種子邁向市場(chǎng)的最后一道關(guān)卡。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)特殊食品研究中心名譽(yù)主任、北京工商大學(xué)教授羅云波表示，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放具有里程碑意義，意味著中國(guó)轉(zhuǎn)基因飼用、食用農(nóng)作物正式邁入商業(yè)化時(shí)代。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而設(shè)立的。國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門對(duì)涉及人體健康的加工食品、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品等進(jìn)行管理。

國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)整和逐步縮減，按規(guī)定征求意見后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

近年來(lái)，有 26 家企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，包含隆平高科子公司北京聯(lián)創(chuàng)種業(yè)、河北巡天種業(yè)、湖北惠民；大北農(nóng)旗下北京大北農(nóng)生物技術(shù)有限公司等。

哪些行業(yè)需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證

國(guó)家對(duì)生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度：

直接關(guān)系人體健康的加工食品：乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等。
可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品：電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯取?/p>
特定的工業(yè)產(chǎn)品：稅控收款機(jī)。

在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)許可證管理工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則，保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。國(guó)務(wù)院決定，取消 14 類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將 4 類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）。調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì) 24 類，對(duì)目錄內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行簡(jiǎn)化審批程序。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理與取消規(guī)定

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理與取消，有如下規(guī)定：

企業(yè)正在生產(chǎn)的產(chǎn)品被列入目錄的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證。企業(yè)的申請(qǐng)可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
質(zhì)檢總局 2005 年 9 月 15 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、2006 年 12 月 31 《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》以及 2010 年 4 月 21 《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法〉的決定》同時(shí)廢止。

國(guó)務(wù)院決定，進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，取消 14 類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將 4 類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）。調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì) 24 類。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的最新政策

國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定不斷更新。例如，2024 年 5 月 9 以強(qiáng)化產(chǎn)品準(zhǔn)入管理和源頭治理為措施，以防范產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全為宗旨。針對(duì)產(chǎn)品存在的突出質(zhì)量安全問題，提出對(duì)冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、安全帽、鋼絲繩、膠合板和細(xì)木工板等 6 種產(chǎn)品實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批方式由告知承諾調(diào)整為“先核后證”。