老板沒辦食品許可證怎么辦

一、老板未辦理食品許可證的后果

如果老板沒有辦理食品許可證就開展食品經(jīng)營活動，將會面臨諸多嚴重的后果。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。如果明知從事這種違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，也會被責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；如果使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。

這一規(guī)定的目的在于維護食品安全秩序，保障消費者的健康權益。因為食品經(jīng)營涉及到公眾的健康安全，許可證的辦理是對食品經(jīng)營企業(yè)或個人在食品安全管理、場地設施、人員資質(zhì)等多方面達到法定要求的一種監(jiān)管手段。沒有許可證就經(jīng)營，、儲存條件不達標、加工過程不衛(wèi)生等諸多風險，所以需要通過嚴厲的處罰措施來規(guī)范食品經(jīng)營市場。

二、未辦食品許可證如何補救

如果老板還未辦理食品許可證，需要盡快采取以下補救措施：

（一）確定辦理主體資格

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

（二）明確經(jīng)營業(yè)態(tài)和項目分類

按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出申請。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等；食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理三類，并且各有更細致的分類，如食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售等，餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售等，要根據(jù)實際經(jīng)營情況準確分類，因為不同的業(yè)態(tài)和項目在申請許可證時的要求會有所不同。

（三）準備申請材料

1. 基本材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件（如果營業(yè)執(zhí)照等能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，可能不需要提供復印件）。

   • 與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設備設施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程）。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。

2. 特殊情況材料

   • 如果利用自動設備從事食品經(jīng)營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。

   • 申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

（四）向當?shù)夭块T提交申請

將準備好的材料提交到當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門（不同地區(qū)可能有具體的受理部門或平臺，可通過當?shù)卣W(wǎng)站查詢），然后等待相關部門進行場地核查等后續(xù)審批流程。

三、辦理食品許可證的流程

（一）資料受理

1. 準備資料

   • 到當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局提交資料。所需資料一般包括營業(yè)執(zhí)照復印件、健康證復印件、租房合同、申請食品經(jīng)營許可證的申請書、負責人的身份證復印件、環(huán)評等。需要注意的是，這些資料要確保真實有效且符合當?shù)氐木唧w要求，例如申請書的填寫要規(guī)范準確，不得遺漏關鍵信息；營業(yè)執(zhí)照要在有效期內(nèi)且經(jīng)營范圍與食品經(jīng)營相關；健康證要覆蓋所有從事食品經(jīng)營相關的人員等。

2. 提交申請

   • 將準備齊全的資料提交給當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門指定的受理窗口或者按照當?shù)匾?guī)定的網(wǎng)上申報流程提交申請。如果是網(wǎng)上申報，要按照系統(tǒng)提示逐步完成信息錄入、文件上傳等操作，并且要關注申報狀態(tài)，及時處理可能出現(xiàn)的退回補充材料等情況。

（二）場地核查

1. 核查內(nèi)容

   • 受理資料以后，執(zhí)法人員會在7個工作日內(nèi)對申請辦理食品經(jīng)營許可證的場地進行現(xiàn)場核查。主要核查硬件設施，包括經(jīng)營場所是否符合要求，例如是否有足夠的空間用于食品的儲存、加工、銷售等；是否具備必要的安全設施，如滅火器、消毒柜等；生產(chǎn)設施是否齊全，像冰柜、餐具、柜臺等是否滿足經(jīng)營需要；三防設施（防蠅、防鼠、防塵）是否到位；索證索票（供貨商資質(zhì)、隨貨通行單）是否完善以及相應的制度是否健全，還有衛(wèi)生情況是否達標等。這些核查內(nèi)容都是為了確保食品經(jīng)營場所能夠保障食品安全，避免食品受到污染或者變質(zhì)等情況發(fā)生。

2. 整改要求（如果有）

   • 如果在場地核查過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的地方，工作人員會告知哪些不符合。經(jīng)營者需要按照要求進行改進，例如如果衛(wèi)生不達標，可能需要對場地進行徹底清潔、消毒；如果安全設施缺失，要及時配備齊全。只有改正合格以后，才可以進入下一個流程。

（三）領取許可證

1. 順利通過核查

   • 如果資料受理和場地核查前兩步順利通過，等待食品藥品監(jiān)督管理局的工作人員通知領取許可證。一般會以電話、短信或者在申報系統(tǒng)中通知的方式告知經(jīng)營者領取許可證的時間、地點以及需要攜帶的相關證件（如領取人的身份證等）。

2. 未通過核查后的處理

   • 如果前兩步有其中的一步不符合，按照要求改進后重新提交核查申請或者補充資料，直到符合要求后，就可以等待食品藥品監(jiān)督管理局的工作人員通知領取許可證。

四、舉報未辦食品許可證的途徑

（一）向食品監(jiān)管部門舉報

1. 當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門

   • 可以向所在地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門舉報。這些部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作，對無證經(jīng)營等違法行為有監(jiān)管和處罰的職責?？梢酝ㄟ^撥打當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門的辦公電話或者直接到其辦公地點進行舉報，舉報時要提供詳細的無證經(jīng)營店鋪的地址、名稱等信息，以便監(jiān)管部門能夠準確查處。

2. • 在網(wǎng)站上可能設有專門的舉報入口或者投訴渠道。舉報人可以按照網(wǎng)站的提示填寫相關信息，如被舉報人的名稱、地址、違法事實等內(nèi)容進行舉報。這種方式方便快捷，而且能夠留下舉報的電子記錄，便于查詢舉報進展。

（二）向市場監(jiān)督管理局舉報

1. 職能與受理范圍

   • 市場監(jiān)督管理局整合了多種市場監(jiān)管職能，包括對食品經(jīng)營的監(jiān)管。它有權對未辦理食品許可證的經(jīng)營行為進行調(diào)查和處理。舉報人可以向當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理局反映情況，無論是通過電話、信函還是親自前往辦公地點舉報都是可行的。

2. 提供詳細信息的重要性

   • 在舉報時，要盡可能詳細地提供無證經(jīng)營的證據(jù)或者線索，例如是否有銷售食品的行為、銷售的食品種類、經(jīng)營的大致規(guī)模等信息。這有助于市場監(jiān)督管理局快速準確地開展調(diào)查工作。

（三）向消費者協(xié)會舉報

1. 消費者協(xié)會的作用

   • 消費者協(xié)會是保護消費者權益的社會組織。但可以將收到的未辦理食品許可證的舉報信息轉(zhuǎn)交給相關的執(zhí)法部門，并且可以對消費者進行權益保護方面的指導。如果消費者在無證經(jīng)營的店鋪購買了食品，發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題或者其他權益受損的情況，可以向消費者協(xié)會舉報。

2. 舉報方式與信息要求

   • 同樣需要提供與無證經(jīng)營相關的詳細信息，如店鋪的具體位置、消費的時間、購買的食品等情況，以便消費者協(xié)會能夠更好地處理舉報事項。

五、相關法律法規(guī)對未辦食品許可證的規(guī)定

（一）《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

1. 基本規(guī)定

   • 《中華人民共和國食品安全法》明確規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經(jīng)營許可，但存在一些例外情況，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預包裝食品（在符合相關備案等規(guī)定的情況下）等不需要取得食品經(jīng)營許可。對于未取得食品經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照第一百二十二條規(guī)定進行處罰，包括沒收違法所得和相關物品，根據(jù)貨值金額處以不同額度的罰款等內(nèi)容。這體現(xiàn)了食品安全法對食品經(jīng)營許可管理的嚴格要求，旨在保障公眾的食品安全。其實施條例進一步細化和補充了食品安全法中的相關規(guī)定，如在許可申請、審批、監(jiān)督管理等方面的具體操作細則等，為食品經(jīng)營許可管理提供了更全面的法律依據(jù)。

2. 對無證經(jīng)營行為的界定

   • 未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動是明確的無證經(jīng)營行為。在一些特殊情況下，如食品經(jīng)營許可證過期未延續(xù)、超范圍經(jīng)營等行為在某些條件下也可能被視為無證經(jīng)營或者按照無證經(jīng)營的相關規(guī)定進行處理。例如，如果食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證過期，并且在過期后沒有按照規(guī)定申請延續(xù)而繼續(xù)經(jīng)營，可能會被認定為無證經(jīng)營并受到處罰，不過在一些情況下，對于超期未延續(xù)是否完全等同于無證經(jīng)營存在具體的法律解釋和判斷標準。

（二）《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》

1. 許可與備案的規(guī)定

   • 該辦法對食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定以及僅銷售預包裝食品的備案等活動進行了規(guī)范。明確了食品經(jīng)營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。規(guī)定了不同食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等）和經(jīng)營項目（如食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理等）在申請食品經(jīng)營許可時的具體要求，包括需要提交的材料、應當具備的條件等。這有助于食品經(jīng)營者明確如何依法申請食品經(jīng)營許可，也為監(jiān)管部門提供了統(tǒng)一的監(jiān)管標準。

2. 對無證經(jīng)營處罰的補充

   • 該辦法是對《中華人民共和國食品安全法》相關規(guī)定的進一步細化和補充，在無證經(jīng)營處罰方面，與食品安全法相銜接，按照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定執(zhí)行處罰措施，同時在許可管理的具體流程、權限劃分等方面的規(guī)定也間接影響對無證經(jīng)營行為的監(jiān)管。例如，辦法中規(guī)定縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作，這明確了監(jiān)管主體，有助于及時發(fā)現(xiàn)和處理無證經(jīng)營行為。