公司使用其他公司資質(zhì)的法律規(guī)定
公司使用其他公司資質(zhì)的行為在大多數(shù)情況下是不被法律所允許的。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
例如,兩個公司合并后,雖企業(yè)合并,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑企業(yè),可以繼承合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應當符合相應的資質(zhì)等級的標準條件。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》規(guī)定:
- 企業(yè)吸收合并,即一個企業(yè)吸收另一個企業(yè),被吸收企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請,企業(yè)申請被吸收企業(yè)資質(zhì)的。
- 企業(yè)新設(shè)合并,即有資質(zhì)的幾家企業(yè),合并重組為一個新企業(yè),原有企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請,新企業(yè)申請承繼原有企業(yè)資質(zhì)的。
- 企業(yè)合并(吸收合并及新設(shè)合并),被吸收企業(yè)或原企業(yè)短期內(nèi)無法辦理工商注銷登記的,在提出資質(zhì)注銷申請后,合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的,可按規(guī)定換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書;逾期未提出申請的,其資質(zhì)證書作廢,企業(yè)相關(guān)資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定重新核定。
子公司是屬于法人組織,有獨立的財產(chǎn)和經(jīng)營權(quán),所以子公司不能用分公司的資質(zhì)。分公司不可以使用總公司的建筑資質(zhì),但是總公司可授權(quán)分公司使用其資質(zhì)參與投標。
公司借用資質(zhì)的常見案例及處理方式
在借用資質(zhì)的情況中,存在多種問題和風險。以下是一些常見的案例及處理方式:
- 資質(zhì)不實的風險:在借用資質(zhì)合同中,如虛構(gòu)資質(zhì)、夸大資質(zhì)、超越資質(zhì)等。這種情況下,借用資質(zhì)方在簽訂合同后,無法按照約定提供真實、有效的資質(zhì),從而給接受資質(zhì)方帶來法律風險。例如,某建筑公司借用某設(shè)計公司資質(zhì)進行設(shè)計,但實際設(shè)計過程中,設(shè)計公司并未按照約定完成設(shè)計任務,后接受設(shè)計任務的方將設(shè)計公司訴至法院,要求賠償損失。
- 合同糾紛的風險:借用資質(zhì)簽訂的合同可能因資質(zhì)返還、使用費、利息、違約責任等方面發(fā)生糾紛。例如,接受資質(zhì)方認為借用資質(zhì)方未按約定使用資質(zhì),要求解除合同并返還借用資質(zhì)方已收取的使用費,但借用資質(zhì)方認為合同中已明確約定可參照《合同法》相關(guān)規(guī)定處理,不應承擔違約責任。
- 知識產(chǎn)權(quán)侵犯的風險:借用資質(zhì)合同中,例如,某網(wǎng)絡公司借用某軟件公司的技術(shù)進行開發(fā),但未經(jīng)軟件公司同意,將該技術(shù)用于自己的產(chǎn)品中,導致軟件公司起訴網(wǎng)絡公司侵犯其知識產(chǎn)權(quán)。
為了有效防范借用資質(zhì)合同糾紛,雙方應明確借用資質(zhì)的具體事項,約定資質(zhì)返還的條件,明確合同解除的條件,加強證據(jù)意識,尋求法律支持。當借用資質(zhì)合同糾紛發(fā)生時,雙方應盡早尋求法律支持,如向法院提起訴訟、申請仲裁等。
如何發(fā)現(xiàn)和查處公司使用別家資質(zhì)的行為
要發(fā)現(xiàn)和查處公司使用別家資質(zhì)的行為,可以通過以下幾種方式:
- 調(diào)查公司的基本信息:了解公司的注冊地、成立時間、注冊資本、主營業(yè)務等。這些信息可以通過工商部門網(wǎng)站、相關(guān)部門的官網(wǎng)或第三方機構(gòu)獲得。
- 查看資質(zhì)證書:向公司索取相關(guān)資質(zhì)證書,并查看證書上的相關(guān)信息,了解證書的有效期、是否與所經(jīng)營的業(yè)務相符等。
- 明確業(yè)務范圍:了解公司的業(yè)務范圍,判斷其是否具備從事相關(guān)業(yè)務的資質(zhì)。如果對業(yè)務范圍有疑問,可以向相關(guān)部門或?qū)I(yè)人士咨詢。
- 查看公司業(yè)績:向公司了解其過往的項目及業(yè)績,以了解其業(yè)務能力和信譽。
- 了解公司信譽:通過查閱相關(guān)機構(gòu)的信用評級,或者向其他已經(jīng)與該公司合作的客戶了解評價。
同時,相關(guān)部門對調(diào)查公司進行嚴格的監(jiān)管。調(diào)查公司應當定期向相關(guān)部門提交報告,報告其業(yè)務開展情況、業(yè)務成果、風險控制情況等。相關(guān)部門還會對調(diào)查公司進行定期檢查,檢查其是否遵守法律法規(guī),是否規(guī)范經(jīng)營。
公司使用其他公司資質(zhì)的風險與后果
公司使用其他公司資質(zhì)會帶來諸多風險和嚴重后果:
- 法律責任:國家一直在嚴厲查處資質(zhì)掛靠行為。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十六條,建筑企業(yè)出讓、外借資質(zhì)資格證書或是以其他方式容許別人以本公司的名義承攬工程的,行政強制執(zhí)行,違法所得,處以處罰,能夠勒令停產(chǎn)整頓,減少資質(zhì)級別;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)資格證書。對因此項承攬工程不符合要求的產(chǎn)品質(zhì)量標準導致的損害,建筑工程施工企與應用本企為名的企業(yè)或本人承擔連同承擔責任。
- 工程進度款風險:由于是掛靠別人企業(yè),以別人企業(yè)的資質(zhì)去承接業(yè)務,工程進度款的進賬先打到別人公司,再轉(zhuǎn)到自己公司。一旦中途出現(xiàn)意外,工程進度款的收回存在很大風險。
- 業(yè)績歸屬問題:掛靠他人企業(yè),項目的業(yè)績屬于有資質(zhì)企業(yè)。自己辛苦做出的工程業(yè)績最終給他人做了嫁衣,而自己最終還是沒有資質(zhì),無法承包工程。
- 高額掛靠費用:掛靠他人資質(zhì),每年需要繳納高額的掛靠費,成本非常高,不是一個可持續(xù)發(fā)展的路線。
防范公司借用資質(zhì)的措施和建議
為了防范公司借用資質(zhì)的行為,可以采取以下措施和建議:
- 明確責任分配:在合同中清晰規(guī)定出借方和借用方的責任分配,避免出現(xiàn)責任不明確的情況。
- 增加違約成本:在合同中加入嚴厲的違約條款,提高違約成本,從而降低出借資質(zhì)的風險。
- 提高財務透明度:要求借用方提供詳細的財務報表和財務信息,提高財務透明度,從而降低風險。
- 建立財務監(jiān)管機制:對出借資質(zhì)的借用方進行財務監(jiān)管,確保其資金流向透明,防止出現(xiàn)財務欺詐行為。
- 遵守稅收法規(guī):確保出借資質(zhì)過程中遵守各項稅收法規(guī),避免因違規(guī)行為而引發(fā)稅務風險。
- 建立稅務風險防范機制:建立完善的稅務風險防范機制,防范因稅務問題而引發(fā)的風險。
- 規(guī)范稅務處理:在出借資質(zhì)前對借用方的信譽狀況進行全面評估,選擇信譽良好的合作伙伴。
- 建立信息共享平臺:建立聲譽管理制度,對信譽良好的合作伙伴給予一定的獎勵,對信譽不佳的合作伙伴采取懲罰措施。
同時,招標人可以采取投標法人簽到制、往來資金轉(zhuǎn)賬制、中標資質(zhì)回訪制等方式來防范借用資質(zhì)行為,加大監(jiān)督防范力度。發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的,相關(guān)主管部門應依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理,包括責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。對借用資質(zhì)的投標人,取消其投標資格,沒收其投標保證金;對假冒的,提請司法機關(guān)追究法律責任。