市政建筑資質(zhì)改革

好順佳集團(tuán)
2024-11-08 08:49:06
5622

內(nèi)容摘要：市政建筑資質(zhì)改革的背景市政建筑資質(zhì)改革的背景主要包括以下幾個(gè)方面：建筑行業(yè)發(fā)展不平衡，組織結(jié)構(gòu)不合理。從業(yè)人員規(guī)模龐大，但存在施工...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

無資質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)、早辦理、早安心，企業(yè)資質(zhì)就是一把保護(hù)傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗(yàn)，辦理不成功不收費(fèi)！點(diǎn)擊咨詢

市政建筑資質(zhì)改革的背景

市政建筑資質(zhì)改革的背景主要包括以下幾個(gè)方面：

建筑行業(yè)發(fā)展不平衡，組織結(jié)構(gòu)不合理。從業(yè)人員規(guī)模龐大，但存在施工總承包企業(yè)數(shù)量偏多，專業(yè)承包企業(yè)過少，勞務(wù)層素質(zhì)較低且疏于管理等問題。企業(yè)普遍追求“大而全，小而全”，導(dǎo)致大企業(yè)不強(qiáng)、中小企業(yè)不專，引發(fā)過度競(jìng)爭(zhēng)，造成建筑市場(chǎng)混亂、效益低下，嚴(yán)重影響行業(yè)發(fā)展。
建筑市場(chǎng)存在諸多亂象。無資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)采用花錢掛靠或者出借資質(zhì)的方式獲取利益，這種現(xiàn)象較為常見，破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。、工程機(jī)械設(shè)備、企業(yè)工程業(yè)績(jī)、技術(shù)實(shí)力等級(jí)等進(jìn)行明確規(guī)定，使得通過資質(zhì)審查的建筑企業(yè)高度相似，企業(yè)之間缺少差異化。
為了調(diào)控建筑行業(yè)規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，營(yíng)造公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)建筑行業(yè)的整體健康及均衡發(fā)展，需要對(duì)現(xiàn)行的資質(zhì)管理辦法進(jìn)行改革。

市政建筑資質(zhì)改革的內(nèi)容

市政建筑資質(zhì)改革的主要內(nèi)容包括：

資質(zhì)類別和等級(jí)的調(diào)整。原10項(xiàng)特級(jí)改成綜合，不分等級(jí)，歸住建部管轄；專業(yè)36合并成18類，專業(yè)承包保留等級(jí)，分為甲乙級(jí)；總承包加民航后為13項(xiàng)，分甲乙級(jí)；鋼結(jié)構(gòu)并入建筑總包；公路、路基、路面、交通工程合并為公路工程類或總包；橋梁、隧道保留；保留防水、地基、起重、古建、輸變電、模板、混凝土；幕墻+裝修合并為裝飾，機(jī)電+智能化+特種合并為通用類，路基+路面+公路交通合并為公路工程專業(yè)；設(shè)計(jì)資質(zhì)取消丙丁級(jí)，專業(yè)大量合并，專項(xiàng)8個(gè)改為專業(yè)，都分甲乙級(jí)。
市政公用工程施工總承包資質(zhì)的變化。改革后，市政公用工程施工總承包資質(zhì)類型保留，等級(jí)設(shè)為甲、乙兩級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、工程業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等方面有較高要求；乙級(jí)資質(zhì)在企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、人員業(yè)績(jī)等方面有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)明確了甲乙級(jí)資質(zhì)的承包工程范圍。
新辦企業(yè)和新辦資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定。新成立的市政工程企業(yè)需先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，新辦市政資質(zhì)只能從三級(jí)資質(zhì)開始申請(qǐng)，不能直接申請(qǐng)二級(jí)或一級(jí)資質(zhì)。在資質(zhì)代辦過程中，要注意人員準(zhǔn)備、代辦費(fèi)用、代辦公司的選擇等事項(xiàng)。

市政建筑資質(zhì)改革的影響

市政建筑資質(zhì)改革帶來了多方面的影響：

對(duì)企業(yè)的影響
- 降低準(zhǔn)入門檻。將原來的三、三級(jí)資質(zhì)合并為二級(jí)資質(zhì)，放寬了一些資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍，對(duì)中小企業(yè)是極大的利好，有利于企業(yè)的孵化和成長(zhǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
- 擴(kuò)大承包業(yè)務(wù)范圍。部分資質(zhì)的承攬業(yè)務(wù)范圍明顯擴(kuò)大，如建筑工程特級(jí)資質(zhì)整合為綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)。
- 提高審批效率，降低申請(qǐng)門檻。簡(jiǎn)化了資質(zhì)申請(qǐng)和審批流程，部分資質(zhì)直接被取消，減少不必要審批流程，使建筑企業(yè)能盡快投入到工程建設(shè)中。
- 企業(yè)工程業(yè)績(jī)變得更加重要。資質(zhì)審核審批環(huán)節(jié)，專家會(huì)對(duì)企業(yè)的工程業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地考察，凡業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)的不予通過。
- “掛靠”將受到強(qiáng)有力的制約。資質(zhì)改革后，全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)，人證分離的掛證將不復(fù)存在，建筑企業(yè)必須擁有自己的施工團(tuán)隊(duì)。
對(duì)個(gè)人的影響
- 小企業(yè)受益，市場(chǎng)繁榮，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)將最大受益，當(dāng)準(zhǔn)入門檻降低，改革后可承接工程范圍增加時(shí)，建造師證書的需求量肯定會(huì)增加。
- 建造師人數(shù)需求預(yù)測(cè)。改革后，預(yù)計(jì)甲級(jí)企業(yè)要求業(yè)績(jī)，乙級(jí)企業(yè)（二級(jí)、三級(jí)）要求建造師數(shù)量。
- 個(gè)人執(zhí)業(yè)更有優(yōu)勢(shì)。公司資質(zhì)的淡化，必然會(huì)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的管理。

市政建筑資質(zhì)改革的案例分析

以下是一個(gè)山東市政資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的虛擬案例： XX市政資質(zhì)轉(zhuǎn)讓成功轉(zhuǎn)型

背景：XX公司是一家傳統(tǒng)的建筑工程公司，主要從事住宅和商業(yè)建筑項(xiàng)目的承包。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，公司發(fā)現(xiàn)住宅和商業(yè)建筑項(xiàng)目利潤(rùn)空間小，市場(chǎng)份額受挑戰(zhàn)，決定轉(zhuǎn)型進(jìn)行市政資質(zhì)轉(zhuǎn)讓。
轉(zhuǎn)型策略：
- 市場(chǎng)調(diào)研與定位：進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥姓こ添?xiàng)目增多，市政資質(zhì)需求上升，決定重點(diǎn)轉(zhuǎn)向市政工程項(xiàng)目。
- 資產(chǎn)評(píng)估與優(yōu)化：進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，優(yōu)化市政資質(zhì)，歸納過去市政工程項(xiàng)目，準(zhǔn)備項(xiàng)目案例和業(yè)績(jī)，提升轉(zhuǎn)讓價(jià)值。
- 團(tuán)隊(duì)技能升級(jí)：對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)和能力提升，確保能勝任更多市政工程項(xiàng)目。
- 尋找合適合作伙伴：與當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的市政資質(zhì)持有者合作，互補(bǔ)資源，共同擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
- 市政工程項(xiàng)目推廣：通過多種渠道推廣市政資質(zhì)，積極爭(zhēng)取市政工程項(xiàng)目的承接權(quán)。
結(jié)果：經(jīng)過努力，XX公司成功進(jìn)行了市政資質(zhì)轉(zhuǎn)讓，獲得了市政工程項(xiàng)目的承接權(quán)。

市政建筑資質(zhì)改革的未來趨勢(shì)

市政建筑資質(zhì)改革的未來趨勢(shì)主要有以下幾點(diǎn)：

資質(zhì)類別和等級(jí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化弱化?，F(xiàn)有的企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)大幅壓減，資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)或不分等級(jí)），中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步放寬。
打破資質(zhì)壟斷，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。改革有望打破央企、國(guó)企在資質(zhì)方面的天然優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)央企、國(guó)企、民企的公平競(jìng)爭(zhēng)。
強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理。建立個(gè)人資格制度，通過資格考試保證關(guān)鍵崗位具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能，加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員的權(quán)力、義務(wù)和法律責(zé)任，建立有效的工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)的信用等級(jí)與業(yè)績(jī)。簡(jiǎn)化資質(zhì)審查條件后，對(duì)于“信譽(yù)好”的企業(yè)可以承接更廣更大的工程項(xiàng)目，企業(yè)的歷史業(yè)績(jī)也能成為能否承接項(xiàng)目的依據(jù)，同時(shí)對(duì)業(yè)績(jī)?cè)旒俚男袨檫M(jìn)行嚴(yán)厲打擊。