煤礦六證的生產(chǎn)許可證,煤礦六證的生產(chǎn)許可證有哪些

煤礦生產(chǎn)許可證

一、煤礦生產(chǎn)許可證的定義

煤礦生產(chǎn)許可證是煤礦企業(yè)合法進(jìn)行煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的重要憑證。它是國(guó)家為了規(guī)范和管理煤礦生產(chǎn)，保障煤礦生產(chǎn)安全和資源合理開(kāi)發(fā)利用而設(shè)立的一種行政許可制度。

依據(jù)：

• 《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》和相關(guān)實(shí)施細(xì)則以及煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)制定的有關(guān)規(guī)定，煤礦企業(yè)必須申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證，未領(lǐng)取的嚴(yán)禁進(jìn)行煤炭生產(chǎn)活動(dòng)。

二、煤礦生產(chǎn)許可證的辦理?xiàng)l件

不同類(lèi)型的煤礦企業(yè)取得煤礦生產(chǎn)許可證的條件有所不同。

• 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)具備下列條件：

  • 有依法領(lǐng)取的采礦許可證。

  • 有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的開(kāi)采煤層層位、范圍、儲(chǔ)量。

  • 有縣級(jí)以上煤炭工業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的開(kāi)采設(shè)計(jì)或開(kāi)采方案，有確定的井田范圍、儲(chǔ)量 。

  • 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

• 國(guó)有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

  • 有依法領(lǐng)取的采礦許可證。

  • 有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)。

  • 礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)符合國(guó)家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程，并完善可靠，經(jīng)依法驗(yàn)收合格。

  • 礦長(zhǎng)經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長(zhǎng)資格證書(shū)。

  • 瓦斯檢驗(yàn)工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員持有縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書(shū)。

  • 井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通。

  • 有符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境保護(hù)措施。

  • 有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證明文件。

  • 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

• 國(guó)有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)以外的其他煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

  • 有依法領(lǐng)取的采礦許可證。

  • 有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案。

  • 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國(guó)家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程。

  • 礦長(zhǎng)經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長(zhǎng)資格證書(shū)。

  • 瓦斯檢驗(yàn)工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員，持有縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書(shū)。

  • 井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通。

  • 有井上下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖。

  • 有必要的環(huán)境保護(hù)措施。

  • 有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證明文件。

  • 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、煤礦生產(chǎn)許可證的辦理流程

煤礦生產(chǎn)許可證的辦理流程經(jīng)歷了一些變化。目前，煤礦安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)已移交至省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)。具體流程如下：

• 編制移交方案。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際情況，主動(dòng)溝通，分別制定煤礦安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)移交工作方案，明確移交工作負(fù)責(zé)人和工作完成時(shí)間、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。

• 熟悉業(yè)務(wù)流程。監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)法定審批流程，盡快明確負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)受理、材料審查、審批，許可證頒發(fā)、變更、延期、暫扣、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)，許可證制作等相關(guān)部門(mén)及負(fù)責(zé)人，并熟悉安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上辦理流程及操作要求。監(jiān)察機(jī)構(gòu)要安排負(fù)責(zé)許可證辦理的業(yè)務(wù)人員到監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用等工作。

• 及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)移交承接部門(mén)向社會(huì)公告。監(jiān)管部門(mén)要制定相關(guān)工作制度和規(guī)則，制作行政許可事項(xiàng)公告包括辦事指南、辦理流程、辦理時(shí)限、申辦條件、申辦方式等內(nèi)容，并通過(guò)各部門(mén)政府網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。

• 開(kāi)展移交工作。監(jiān)管部門(mén)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，加快做好煤礦安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)移交的各項(xiàng)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成煤礦安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)正式移交，簽訂確認(rèn)并上報(bào)“煤礦安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)移交登記單”。

注意事項(xiàng)：

• 監(jiān)察機(jī)構(gòu)已頒發(fā)的煤礦安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

• 規(guī)定日期前，已受理正在辦理的煤礦安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)，應(yīng)由監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦結(jié)。從規(guī)定日期開(kāi)始，煤礦安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)由監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)受理辦理。不得發(fā)生推諉、停辦現(xiàn)象。

• 辦理交接時(shí)，應(yīng)一并移交相關(guān)空白證件、許可文書(shū)等文本資料、安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上辦理相關(guān)權(quán)限等，確保審批工作不出現(xiàn)空檔。監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)工作需要，提前制作專(zhuān)業(yè)印章和鋼印，正式移交后，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)印章和鋼印應(yīng)按規(guī)定上交。

• 自規(guī)定日期起，監(jiān)管部門(mén)要使用全國(guó)統(tǒng)一的煤礦安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)許可證的網(wǎng)上受理、審批等工作，督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好煤礦企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)填報(bào)工作。

• 依據(jù)檔案管理相關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，已經(jīng)辦理完成的安全生產(chǎn)許可管理檔案由監(jiān)察機(jī)構(gòu)保存。監(jiān)管部門(mén)需要調(diào)閱檔案的，監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。

四、煤礦生產(chǎn)許可證的有效期規(guī)定

煤炭生產(chǎn)許可證的有效期限與煤礦企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)年限相同。期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前 3 個(gè)月向原煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

五、煤礦生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

• 國(guó)務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門(mén)設(shè)立的煤炭生產(chǎn)許可證辦公室，負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的登記、審查、頒發(fā)、年檢和監(jiān)督管理等項(xiàng)工作。

• 市（地）、縣（市）人民政府煤炭工業(yè)主管部門(mén)協(xié)助上級(jí)人民政府煤炭工業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)和所屬的地方國(guó)有煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證的管理工作。

六、煤礦生產(chǎn)許可證的吊銷(xiāo)條件

以下情形可能導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)許可證被吊銷(xiāo)：

• 未取得煤炭生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的。

• 煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿，未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的。

• 投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，經(jīng)檢查不符合取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件，又不按照煤炭工業(yè)主管部門(mén)的要求進(jìn)行整頓改進(jìn)或者經(jīng)整頓改進(jìn)后仍不符合條件的。

• 偽造、轉(zhuǎn)讓或者冒用他人煤炭生產(chǎn)許可證的。

補(bǔ)充信息

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》對(duì)煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的條件、頒發(fā)管理工作的原則、安全生產(chǎn)條件等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。其中包括煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全投入、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核、工傷保險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急救援預(yù)案、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)等方面的要求。

煤礦安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)移交工作

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》有關(guān)要求，做好煤礦安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)移交工作，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司發(fā)布了相關(guān)通知，明確了總體目標(biāo)、移交事項(xiàng)、具體工作任務(wù)、工作要求和保障措施等內(nèi)容。