生產(chǎn)月餅要辦許可證嗎現(xiàn)在

生產(chǎn)月餅需要辦理許可證

月餅屬于糕點(diǎn)類產(chǎn)品，在中國(guó)境內(nèi)從事月餅生產(chǎn)活動(dòng)，需要依法取得食品生產(chǎn)許可證。這是依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（24號(hào)公布）的規(guī)定，該辦法明確在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可，其目的是規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全。

月餅作為糕點(diǎn)的一種，受到相關(guān)法規(guī)和審查細(xì)則的約束。例如，根據(jù)《糕點(diǎn)生產(chǎn)許可證審查細(xì)則 - 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局》，企業(yè)生產(chǎn)糕點(diǎn)（包括月餅）的原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，如使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

月餅生產(chǎn)許可證辦理要求

一、符合基本的食品生產(chǎn)許可要求

1. 遵循相關(guān)法律法規(guī)

   • 要遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)對(duì)食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定。例如，原料必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過(guò)程中要防止交叉污染等。

   • 依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。

2. 滿足糕點(diǎn)生產(chǎn)特定要求

   • 原輔材料要求：企業(yè)生產(chǎn)月餅的原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。如果使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。例如，面粉、糖、油等原料必須來(lái)自正規(guī)有證企業(yè)，并且質(zhì)量要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，像面粉要符合相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定，如微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)等。

   • 出廠檢驗(yàn)設(shè)備要求：生產(chǎn)月餅的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備必備的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)設(shè)備。雖然具體細(xì)則未詳細(xì)列出月餅單獨(dú)的出廠檢驗(yàn)設(shè)備，但按照糕點(diǎn)類生產(chǎn)企業(yè)的要求，需要能夠?qū)Ξa(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)如微生物、理化等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)的設(shè)備，以確保產(chǎn)品合格出廠。

二、滿足審查通則要求

1. 申請(qǐng)材料方面

   • 根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》，食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料要符合《辦法》（這里的《辦法》指《食品生產(chǎn)許可管理辦法》）第十三條和第十四條的要求。申請(qǐng)材料要符合法定形式和填寫(xiě)要求，紙質(zhì)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫(xiě)或者打印，字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人公章或者由申請(qǐng)人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名。

2. 現(xiàn)場(chǎng)核查方面（雖然未明確提及月餅單獨(dú)的現(xiàn)場(chǎng)核查特殊要求，但遵循糕點(diǎn)類的一般要求）

   • 在生產(chǎn)場(chǎng)地方面，要有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所，包括生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等。生產(chǎn)車(chē)間要布局合理，例如原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等要分區(qū)明確，防止交叉污染。

     • 人員要求方面，企業(yè)的生產(chǎn)人員要具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和操作技能，并且要有健康證明，確保從事食品生產(chǎn)的人員身體健康，不會(huì)對(duì)產(chǎn)品造成污染。

月餅生產(chǎn)許可證辦理流程

一、申請(qǐng)與受理

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 企業(yè)或個(gè)人需要根據(jù)所申請(qǐng)的項(xiàng)目，向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)（一般為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）領(lǐng)取申請(qǐng)表。以過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，可能類似于其他食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，需要提交如《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份；如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)，還需要生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份以及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。例如，可能包括月餅生產(chǎn)工藝流程圖、生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖等，這些材料能夠清晰地展示企業(yè)的生產(chǎn)情況，以便監(jiān)管部門(mén)審查。

   • 對(duì)于生產(chǎn)月餅企業(yè)的特殊材料要求，可能包括月餅配方、使用的原輔材料清單及供應(yīng)商資質(zhì)證明等，因?yàn)樵嘛炗衅涮囟ǖ脑辖M成和工藝要求，監(jiān)管部門(mén)需要了解這些信息以確保產(chǎn)品的安全性和合規(guī)性。

2. 提交申請(qǐng)并受理

   • 將填寫(xiě)完整的申請(qǐng)表連同相關(guān)資料提交至當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行審查與受理。當(dāng)?shù)夭块T(mén)收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。如果申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》；對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

二、審查與決定

1. 材料審查

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行全面審查。除了前面提到的申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等基本材料外，還會(huì)重點(diǎn)審查月餅生產(chǎn)的相關(guān)材料。例如，對(duì)月餅的生產(chǎn)工藝進(jìn)行評(píng)估，看是否符合食品安全和質(zhì)量要求；審查原輔材料供應(yīng)商的資質(zhì)，確保原料的安全性；檢查產(chǎn)品的質(zhì)量控制計(jì)劃，包括對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)的設(shè)定和監(jiān)控措施是否合理等。

2. 現(xiàn)場(chǎng)核查（可能包含）

   • 如果材料審查通過(guò)，可能會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員會(huì)到月餅生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。查看生產(chǎn)車(chē)間的布局是否合理，如原料儲(chǔ)存區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)是否分開(kāi)，防止交叉污染；檢查生產(chǎn)設(shè)備是否滿足月餅生產(chǎn)的要求，是否清潔衛(wèi)生且正常運(yùn)行；核實(shí)企業(yè)的人員管理情況，包括生產(chǎn)人員是否具備相應(yīng)的操作技能和食品安全知識(shí)，是否有健康證明等。

   • 在核查過(guò)程中，企業(yè)需要積極配合，提供準(zhǔn)確的信息和相關(guān)記錄。例如，生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄等，這些記錄能夠反映企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程是否符合規(guī)范。

3. 作出決定

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在完成材料審查和（可能的）現(xiàn)場(chǎng)核查后，會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否許可的決定。如果審查合格，企業(yè)將獲得月餅生產(chǎn)許可證；如果審查不合格，企業(yè)會(huì)收到整改通知，需要按照要求進(jìn)行整改后重新申請(qǐng)審查。

三、許可證的頒發(fā)

1. 許可證內(nèi)容

   • 如果企業(yè)通過(guò)審查，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將頒發(fā)月餅生產(chǎn)許可證給企業(yè)。許可證上應(yīng)注明獲證產(chǎn)品名稱即糕點(diǎn)（月餅）、生產(chǎn)地址、許可證號(hào)碼等信息。并且，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，糕點(diǎn)生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類別編號(hào)為：2401。

2. 后續(xù)注意事項(xiàng)

   • 企業(yè)獲得許可證后，要嚴(yán)格按照許可證的要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要遵守相關(guān)的食品安全法律法規(guī)，持續(xù)保持生產(chǎn)條件符合要求，定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。如果企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，如生產(chǎn)工藝變更、生產(chǎn)場(chǎng)所搬遷等，需要及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更許可證。

未辦理月餅生產(chǎn)許可證的后果

一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)

1. 質(zhì)量難以保障

   • 未辦理生產(chǎn)許可證的月餅生產(chǎn)，其生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、原料等沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管。例如，生產(chǎn)車(chē)間可能沒(méi)有按照食品生產(chǎn)的衛(wèi)生要求進(jìn)行布局和清潔，容易導(dǎo)致交叉污染。原料采購(gòu)也可能沒(méi)有嚴(yán)格的把關(guān)，使用了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原輔材料，像變質(zhì)的餡料、過(guò)期的油脂等，這些都會(huì)直接影響月餅的質(zhì)量，如微生物超標(biāo)、重金屬超標(biāo)等問(wèn)題，若被消費(fèi)者食用，會(huì)對(duì)消費(fèi)者的健康造成損害。

2. 保質(zhì)期風(fēng)險(xiǎn)

   • 沒(méi)有許可證的生產(chǎn)企業(yè)可能缺乏對(duì)月餅保質(zhì)期的科學(xué)確定能力。月餅的保質(zhì)期與生產(chǎn)工藝、原料質(zhì)量、包裝形式等因素密切相關(guān)。不規(guī)范的生產(chǎn)可能導(dǎo)致對(duì)月餅保質(zhì)期的錯(cuò)誤判斷，使月餅在保質(zhì)期內(nèi)就出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象，消費(fèi)者食用后會(huì)產(chǎn)生健康風(fēng)險(xiǎn)。

二、法律風(fēng)險(xiǎn)

1. 被取締和處罰

   • 對(duì)于無(wú)證無(wú)照或證照不全的月餅生產(chǎn)加工場(chǎng)點(diǎn)，監(jiān)管部門(mén)會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的處理。如登記造冊(cè)，并書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，及時(shí)移交工商等部門(mén)依法取締。并且，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)面臨罰款等行政處罰。例如，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等規(guī)定，從事無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屬于違法行為，會(huì)受到相應(yīng)的處罰措施。

2. 限制從業(yè)資格

   • 如果企業(yè)因?yàn)槲崔k理生產(chǎn)許可證而被吊銷相關(guān)許可證或者受到嚴(yán)重處罰，被吊銷生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

最新月餅生產(chǎn)許可證相關(guān)政策

一、遏制“天價(jià)”月餅相關(guān)政策對(duì)生產(chǎn)的影響

1. 遵守相關(guān)法律法規(guī)

   • 從事月餅生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《價(jià)格法》等法律法規(guī)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。這意味著月餅生產(chǎn)企業(yè)在辦理生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)過(guò)程中，不僅要關(guān)注食品安全方面的要求，還要遵守其他相關(guān)法律法規(guī)，如在月餅包裝方面要符合《固體廢物污染環(huán)境防治法》的要求，防止過(guò)度包裝，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染；在價(jià)格方面要遵循《價(jià)格法》的規(guī)定，不能哄抬物價(jià)，生產(chǎn)“天價(jià)”月餅等。

2. 對(duì)生產(chǎn)許可證辦理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)

   • 但從宏觀上引導(dǎo)月餅生產(chǎn)企業(yè)合法、合規(guī)、健康地發(fā)展。例如，企業(yè)在生產(chǎn)月餅時(shí)，要考慮到產(chǎn)品的大眾食品屬性，合理定價(jià)，同時(shí)在包裝上要遵循簡(jiǎn)約、環(huán)保的原則，這也間接影響到企業(yè)在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí)對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃、包裝設(shè)計(jì)等方面的規(guī)劃。

二、《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》對(duì)月餅生產(chǎn)許可證的影響

1. 審查要求的細(xì)化與更新

   • 《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織對(duì)包括月餅生產(chǎn)在內(nèi)的食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作。該通則規(guī)定了食品生產(chǎn)許可審查包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等內(nèi)容。在申請(qǐng)材料方面，對(duì)月餅生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要按照通則的要求準(zhǔn)備更加規(guī)范、準(zhǔn)確的材料。例如，在填寫(xiě)申請(qǐng)表時(shí)要確保字跡清晰、工整，修改處要按照規(guī)定加蓋公章或由法定代表人簽名等。在現(xiàn)場(chǎng)核查方面，雖然沒(méi)有針對(duì)月餅的特殊規(guī)定，但遵循通則的一般要求，月餅生產(chǎn)企業(yè)也要確保生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、人員等符合相關(guān)要求，這對(duì)月餅生產(chǎn)許可證的辦理和企業(yè)的生產(chǎn)管理提出了更細(xì)致、更嚴(yán)格的要求。

2. 與其他法規(guī)政策的協(xié)同性

   • 該通則與《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)相配合，共同構(gòu)成了月餅生產(chǎn)許可證管理的政策體系。這意味著月餅生產(chǎn)企業(yè)在辦理許可證時(shí)，需要同時(shí)考慮這些法規(guī)政策的要求，確保在各個(gè)方面都符合規(guī)定。例如，在原料采購(gòu)方面，不僅要符合《糕點(diǎn)生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》對(duì)原料的要求，還要遵循《食品安全法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)在申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)按照《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》的要求準(zhǔn)備材料和接受審查。