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資質(zhì)改革甲乙級(jí)

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    好順佳集團(tuán)

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    2024-11-08 08:51:25

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內(nèi)容摘要:資質(zhì)改革甲乙級(jí)的背景和目的背景:在過(guò)去,建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別過(guò)細(xì)、等級(jí)過(guò)多、準(zhǔn)入門(mén)檻高手續(xù)繁等問(wèn)題突出。為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求,優(yōu)...

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資質(zhì)改革甲乙級(jí)的背景和目的

背景

在過(guò)去,建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別過(guò)細(xì)、等級(jí)過(guò)多、準(zhǔn)入門(mén)檻高手續(xù)繁等問(wèn)題突出。為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求,優(yōu)化建筑行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展,資質(zhì)改革勢(shì)在必行。

目的

  • 優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)建筑行業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)。

  • 推動(dòng)建筑業(yè)向能力競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代邁進(jìn),促使企業(yè)更加注重自身實(shí)力和信用機(jī)制的建設(shè)。

  • 減少企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí),壓減審批事項(xiàng),降低企業(yè)制度性交易成本。

  • 強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。

資質(zhì)改革甲乙級(jí)的具體內(nèi)容

資質(zhì)等級(jí)調(diào)整

  • 施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì),其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。

  • 工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì),工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。

資質(zhì)證書(shū)有效期

  • 2021年12月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知,將住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),

審批權(quán)限下放

  • 除最高等級(jí)資質(zhì)(綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì))和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外,其他資質(zhì)審批權(quán)限下放至試點(diǎn)地區(qū)省廳。

資質(zhì)條件調(diào)整

  • 乙級(jí)資質(zhì)條件調(diào)整為《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的原丙級(jí)資質(zhì)條件;現(xiàn)有的丙級(jí)資質(zhì)并入乙級(jí)資質(zhì),可以承擔(dān)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的乙級(jí)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍,具備甲級(jí)資質(zhì)條件的可申請(qǐng)晉升甲級(jí)資質(zhì)。

資質(zhì)改革甲乙級(jí)對(duì)行業(yè)的影響

促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰

資質(zhì)改革推動(dòng)建筑業(yè)強(qiáng)化“優(yōu)勝劣汰”趨勢(shì),有實(shí)力、講信用的企業(yè)能夠獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì),而實(shí)力不足、信用不佳的企業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力甚至被淘汰出局。

改變企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局

  • 甲、乙級(jí)企業(yè)兩極分化嚴(yán)重,甲級(jí)資質(zhì)業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,乙級(jí)企業(yè)則需要在中、小型規(guī)模項(xiàng)目中競(jìng)爭(zhēng),這使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

  • 二級(jí)跟三級(jí)資質(zhì)企業(yè)合并為乙級(jí),占市場(chǎng)的絕大部分份額,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。

加強(qiáng)監(jiān)管考核方式

新標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)部對(duì)企業(yè)的資質(zhì)管理考核由以前的申報(bào)考核、年度考核改為申報(bào)考核與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合的考核方式,建筑業(yè)主管部門(mén),定期對(duì)建筑企業(yè)網(wǎng)上快報(bào)進(jìn)行審查,并按不低于10%的比例不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。

資質(zhì)改革甲乙級(jí)的實(shí)施進(jìn)展

政策發(fā)布與審議

  • 2020年12月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知。

  • 2023年6月,國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《新版資質(zhì)改革方案》。

資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)

  • 2020年6月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知,由住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),

  • 2022年11月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文明確:建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期統(tǒng)一延至明年12月31日。

審批權(quán)限下放與優(yōu)化

開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn),除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外,將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批,以方便企業(yè)辦事,激發(fā)市場(chǎng)活力。

資質(zhì)改革甲乙級(jí)的案例分析

施工總承包資質(zhì)調(diào)整

例如,資質(zhì)等級(jí)調(diào)整后,將施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì),其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì),為中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

二級(jí)跟三級(jí)資質(zhì)企業(yè)合并為乙級(jí)后,新辦乙級(jí)門(mén)檻條件的降低,將會(huì)有更多的乙級(jí)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。但同時(shí)也為中小企業(yè)提供了更多參與項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。

改革舉措的成效

通過(guò)精簡(jiǎn)資質(zhì)類別,歸并等級(jí)設(shè)置,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí),有效優(yōu)化了市場(chǎng)結(jié)構(gòu),提高了資源配置效率。

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