飯店衛(wèi)生許可證誰來驗收的

飯店衛(wèi)生許可證驗收機構

在當前的管理規(guī)定下，飯店衛(wèi)生許可證的驗收主要與食品藥品監(jiān)管部門相關。

根據《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經營許可證的決定》（國發(fā)〔2016〕12號），取消了地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管 。

在不同的地區(qū)，雖然都是由食品藥品監(jiān)管部門負責，例如在一些地方，省級食品藥品監(jiān)督管理部門可能會規(guī)定具體的受理和審批的許可機關，他們負責制定相關的許可規(guī)則和審查規(guī)范等工作，以確保飯店符合食品安全等相關要求從而獲得衛(wèi)生許可證相關的許可內容 。

不同地區(qū)也會根據自身的情況，如當地的餐飲規(guī)模、類型等因素，在食品藥品監(jiān)管部門的框架體系內進行具體的驗收工作安排，以保障飯店的衛(wèi)生狀況符合國家標準和當地的管理要求。

衛(wèi)生許可證驗收部門

一、食品藥品監(jiān)管部門的職能與地位

現在飯店衛(wèi)生許可證的驗收部門主要是食品藥品監(jiān)管部門。這一轉變是基于政策調整的結果，目的在于整合資源，提高監(jiān)管效率，避免多頭管理可能帶來的職責不清等問題。

在過去，衛(wèi)生行政部門也參與飯店的衛(wèi)生管理工作，但隨著職能的整合，食品藥品監(jiān)管部門承擔了主要的驗收職能。例如在之前，地方衛(wèi)生部門會對飯館等公共場所核發(fā)衛(wèi)生許可證，但現在這一職能中的食品安全許可內容已經整合到食品藥品監(jiān)管部門的工作范疇內。

食品藥品監(jiān)管部門在驗收時，需要遵循相關的法律法規(guī)，如《食品經營許可管理辦法》等規(guī)定的權限、范圍、條件與程序進行驗收工作。他們會審查飯店的各個方面，包括食品的儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況，從業(yè)人員的健康狀況，餐飲場所的環(huán)境衛(wèi)生等是否符合要求 。

二、不同層級食品藥品監(jiān)管部門的工作

1. 省級食品藥品監(jiān)管部門

   • 省級食品藥品監(jiān)管部門在飯店衛(wèi)生許可證驗收方面起著統(tǒng)籌規(guī)劃和制定規(guī)則的作用。例如，規(guī)定《餐飲服務許可證》受理和審批的許可機關，制定餐飲服務分類許可的審查規(guī)范等。他們會根據本省的餐飲行業(yè)特點、發(fā)展水平等因素，制定適合本省的驗收標準細則，以確保本省飯店的衛(wèi)生安全管理水平達到相應的要求。

   • 省級部門還會對下級食品藥品監(jiān)管部門的驗收工作進行指導和監(jiān)督。如果在驗收過程中出現爭議或者復雜的情況，省級部門可以提供政策解讀、技術支持等，確保驗收工作的公正性和準確性。

2. 市級和縣級食品藥品監(jiān)管部門

   • 市級和縣級食品藥品監(jiān)管部門則更多地承擔著具體的驗收執(zhí)行工作。他們直接面對當地的飯店經營者，負責接收飯店的衛(wèi)生許可證申請，對飯店進行實地考察和審查。

   • 比如，市級食品藥品監(jiān)管部門會按照省級部門制定的審查規(guī)范，結合本市的實際情況，對飯店的廚房設施設備、食材采購、食品加工流程等進行詳細的檢查?？h級食品藥品監(jiān)管部門也會在自己的管轄范圍內，對小型飯店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飯店等進行衛(wèi)生許可證的驗收工作，確?；鶎语埖暌材芊闲l(wèi)生安全要求。

餐飲行業(yè)衛(wèi)生許可證驗收負責方

一、食品藥品監(jiān)管部門主導驗收工作

在餐飲行業(yè)中，目前衛(wèi)生許可證驗收負責方主要是食品藥品監(jiān)管部門。這一轉變源于國家政策對餐飲服務場所衛(wèi)生管理的調整。

根據相關政策規(guī)定，食品藥品監(jiān)管部門負責驗收是為了將食品安全相關的管理內容統(tǒng)一起來。在飯店的衛(wèi)生許可證驗收過程中，他們需要對飯店的各個與食品安全和衛(wèi)生相關的環(huán)節(jié)進行審查。例如，檢查飯店是否建立了食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購查驗和索證索票制度；餐飲服務從業(yè)人員是否依照規(guī)定每年進行健康檢查并取得健康合格證明等 。

同時，食品藥品監(jiān)管部門在驗收時，還需要依據國家和地方的相關標準，如GB 31654 - 2021《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》等標準，對飯店的環(huán)境衛(wèi)生、設備設施衛(wèi)生等方面進行評估，確保飯店整體的衛(wèi)生狀況符合要求，保障消費者的健康安全 。

二、飯店自身的責任與配合

雖然驗收工作由食品藥品監(jiān)管部門負責，但飯店自身也有著重要的責任。飯店是食品安全的第一責任人，應當按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全標準的要求，確保食品安全。

在申請衛(wèi)生許可證驗收之前，飯店需要按照相關要求做好自身的準備工作。例如，確保飯店的建筑布局合理，廚房的通風、排水等設施正常運行；對員工進行食品安全知識培訓，提高員工的衛(wèi)生意識等。在驗收過程中，飯店要積極配合食品藥品監(jiān)管部門的工作，提供真實準確的信息和資料，如食材采購清單、員工健康證等。如果飯店存在不符合要求的地方，要根據監(jiān)管部門的意見及時整改，以達到衛(wèi)生許可證的驗收標準。

飯店衛(wèi)生許可證由誰驗收的相關規(guī)定

一、國家層面的規(guī)定

1. 許可證整合規(guī)定

   • 根據《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經營許可證的決定》（國發(fā)〔2016〕12號），明確了將飯館等餐飲服務場所的食品安全許可內容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門負責相關的許可工作，這其中就包括飯店衛(wèi)生許可證的驗收。這一規(guī)定的目的是為了簡化行政審批流程，提高監(jiān)管效率，減少企業(yè)負擔，同時避免不同部門之間的職能交叉和管理混亂 。

2. 審查規(guī)范制定規(guī)定

   • 餐飲服務分類許可的審查規(guī)范由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。這些審查規(guī)范是飯店衛(wèi)生許可證驗收的重要依據，涵蓋了飯店經營的各個方面，如食品加工場所的布局與設施要求、食品儲存條件、餐飲服務人員的健康與衛(wèi)生要求等。國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的這些規(guī)范確保了全國范圍內飯店衛(wèi)生許可證驗收標準的一致性和科學性，為各地食品藥品監(jiān)管部門的驗收工作提供了統(tǒng)一的框架和標準 。

3. 驗收原則規(guī)定

   • 食品藥品監(jiān)管部門實施餐飲服務許可應當符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。這意味著在驗收飯店衛(wèi)生許可證時，監(jiān)管部門必須依法依規(guī)進行操作，不得超越權限或者違反程序。同時，驗收過程要公開透明，對所有飯店一視同仁，并且要方便飯店經營者辦理相關手續(xù)，提高辦事效率 。

二、地方層面的規(guī)定

1. 許可機關規(guī)定

   • 《餐飲服務許可證》受理和審批的許可機關由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。這使得各地可以根據本地的實際情況，如餐飲行業(yè)的規(guī)模、分布、特色等，合理確定具體的許可機關。例如，一些地方可能會根據飯店的規(guī)模大小，將小型飯店的衛(wèi)生許可證驗收工作下放到縣級食品藥品監(jiān)管部門，而大型飯店或者連鎖飯店的驗收工作則由市級或者省級食品藥品監(jiān)管部門負責。這種地方層面的靈活性有助于更好地適應各地不同的餐飲市場環(huán)境，提高驗收工作的針對性和有效性。

2. 地方審查細則規(guī)定

   • 地方在依據國家相關規(guī)定的基礎上，可以制定自己的審查細則。比如在一些旅游城市，可能會對飯店的環(huán)境衛(wèi)生、食品特色等方面有更嚴格的審查要求，以滿足游客的需求和提升城市的形象。地方審查細則會在國家規(guī)定的框架內，對飯店衛(wèi)生許可證驗收標準進行進一步細化和補充，確保飯店能夠更好地適應當地的餐飲服務需求和衛(wèi)生管理要求。

飯店衛(wèi)生許可證驗收主體的職責

一、食品藥品監(jiān)管部門的職責

1. 事前審查職責

   • 食品藥品監(jiān)管部門需要對飯店的申請進行嚴格的事前審查。這包括對飯店的經營場所、設備設施、人員資質等方面進行全面檢查。例如，審查飯店的廚房布局是否合理，是否具備相應的通風、排水、消毒等設施；檢查飯店的冷藏、冷凍設備是否能正常運行，是否能滿足食品儲存的溫度要求；核實飯店從業(yè)人員是否具備健康證，是否參加過食品安全培訓等。通過這些事前審查工作，確保飯店在開業(yè)前就具備基本的衛(wèi)生條件和食品安全保障能力 。

2. 審批和發(fā)放職責

   • 在審查通過后，食品藥品監(jiān)管部門負責審批并發(fā)放食品經營許可證（包含原衛(wèi)生許可證相關食品安全許可內容）。在審批過程中，要嚴格按照相關規(guī)定的流程和標準進行操作，確保審批結果的公正性和準確性。同時，要及時向飯店經營者發(fā)放許可證，提高辦事效率，避免影響飯店的正常開業(yè)運營。

3. 監(jiān)督檢查職責

   • 食品藥品監(jiān)管部門還要加強對飯店的日常監(jiān)督檢查。這包括定期檢查和不定期抽查，檢查飯店是否持續(xù)符合衛(wèi)生許可證的要求。例如，檢查飯店是否保持食品加工場所的清潔衛(wèi)生，是否存在使用過期食品原料等違法行為；檢查飯店的食品添加劑使用是否符合標準，是否存在超范圍、超劑量使用的情況等。如果發(fā)現飯店存在不符合要求的情況，要及時督促飯店進行整改，情節(jié)嚴重的要依法進行處罰，以保障消費者的飲食安全 。

4. 信息管理職責

   • 建立餐飲服務許可信息和檔案管理制度是食品藥品監(jiān)管部門的重要職責之一。他們需要定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄，以便社會公眾進行監(jiān)督。同時，要妥善保管飯店的衛(wèi)生許可證相關檔案資料，包括申請材料、審查記錄、監(jiān)督檢查結果等，這些檔案資料不僅是對飯店衛(wèi)生狀況的歷史記錄，也為后續(xù)的管理和決策提供依據。

二、飯店自身的職責

1. 遵守規(guī)定的責任

   • 飯店作為被驗收方，首要責任是遵守國家和地方關于餐飲衛(wèi)生的各項規(guī)定。這包括遵守食品藥品監(jiān)管部門制定的審查規(guī)范中的各項要求，如按照規(guī)定的流程申請衛(wèi)生許可證，在經營過程中確保食品的安全衛(wèi)生等。例如，飯店要嚴格執(zhí)行食品采購查驗和索證索票制度，確保所采購的食品原料合法、安全可靠；遵守食品加工操作規(guī)范，防止交叉污染等。

2. 提供真實信息的責任

   • 在衛(wèi)生許可證驗收過程中，飯店有責任向食品藥品監(jiān)管部門提供真實、準確的信息。這包括飯店的基本信息、經營狀況、員工信息等。例如，提供真實的員工健康證信息、準確的食品原料供應商信息等。如果飯店提供虛假信息，不僅會影響驗收結果的公正性，還可能面臨嚴重的法律處罰。

3. 積極整改的責任

   • 當飯店在驗收過程中被發(fā)現存在不符合衛(wèi)生許可證要求的問題時，有責任積極進行整改。飯店要根據食品藥品監(jiān)管部門提出的整改意見，及時采取措施改進自身的衛(wèi)生狀況。例如，如果發(fā)現廚房的通風設施不符合要求，飯店要及時進行維修或者更換；如果員工的健康證過期，要及時安排員工重新進行健康檢查等，以達到衛(wèi)生許可證的驗收標準。