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2024-11-11 09:01:30
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建筑幕墻二級資質(zhì)政策是對建筑幕墻施工企業(yè)能力和資格的一種規(guī)范和認(rèn)定。其目的在于保障建筑幕墻工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
建筑幕墻是通過某種建筑裝飾材料將建筑物的墻體進(jìn)行大面積的整體裝飾，包括玻璃幕墻、金屬幕墻、石材幕墻等多種形式。建筑幕墻二級資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)單體建筑工程幕墻面積 8000 平方米以下建筑幕墻工程的施工。
在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)方面，對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員等都有明確要求。例如，企業(yè)凈資產(chǎn)需在 400 萬元以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師（或注冊結(jié)構(gòu)工程師）執(zhí)業(yè)資格等。
近年來，建筑幕墻二級資質(zhì)政策發(fā)生了一系列重大變動(dòng)。
自 2021 年 1 月 1 日起，正式實(shí)施新的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，做好新老資質(zhì)管理銜接，確保平穩(wěn)過渡，維持建筑市場秩序穩(wěn)定。根據(jù)企業(yè)資質(zhì)改革工作進(jìn)展，適時(shí)提出修訂建筑法等法律法規(guī)的建議。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有了多方面的調(diào)整，如進(jìn)一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批；施工資質(zhì)方面，將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù)；保留 12 類施工總承包資質(zhì)；將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 14 類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級由 138 個(gè)壓減為 40 個(gè)，壓減 71%。
改革實(shí)施后帶來了諸多紅利，如企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)證書登記保持不變，多個(gè)資質(zhì)合并的，原則上新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括合并前的所有標(biāo)準(zhǔn)，且企業(yè)滿足合并前的任一標(biāo)準(zhǔn)即可取得新資質(zhì)。原資質(zhì)證書在有效期到期前繼續(xù)有效，承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確的范圍；簡化審批流程，實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實(shí)行企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平；拓寬資質(zhì)申報(bào)渠道等。
申請建筑幕墻二級資質(zhì)，企業(yè)需要滿足以下條件：
企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn)不低于 400 萬元。
企業(yè)主要人員方面：
建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于 4 人。
技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師（或注冊結(jié)構(gòu)工程師）執(zhí)業(yè)資格；結(jié)構(gòu)、機(jī)械等專業(yè)工程序列中級以上職稱人員不少于 6 人，且專業(yè)齊全。
持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 8 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。
經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于 10 人。
技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）主持完成過本類別工程業(yè)績不少于 2 項(xiàng)。
需要注意的是，資質(zhì)改革后原三級資質(zhì)的新辦取消，2023 年 1 月 1 日起企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級，按二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績進(jìn)行考核（不再考核企業(yè)工程業(yè)績），其他指標(biāo)滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)即可。
建筑幕墻二級資質(zhì)的審批流程通常包括以下步驟：
準(zhǔn)備公司基本材料：企業(yè)需要根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，核對公司的資歷和技術(shù)條件、技術(shù)設(shè)備等是否滿足要求，并收集公司基本材料。包括核對注冊資金、經(jīng)營范圍，辦理升級的企業(yè)需核對企業(yè)業(yè)績，核對標(biāo)準(zhǔn)需要的技術(shù)設(shè)備，準(zhǔn)備好一年的財(cái)務(wù)報(bào)表、辦公場地證明、法人資料、企業(yè)章程等公司基本材料，根據(jù)本省的申報(bào)系統(tǒng)要求，注冊相應(yīng)的申報(bào)系統(tǒng)或購買所需的系統(tǒng)鎖。
配備專業(yè)技術(shù)人員：企業(yè)根據(jù)人員配備表，配備申請資質(zhì)相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。企業(yè)先統(tǒng)計(jì)好公司現(xiàn)有的人員，通過招聘或中介公司來聘用符合要求的人員。人員分注冊人員和非注冊人員，在人員配齊后，需給申報(bào)的人員上本公司社保。有些地區(qū)要求所有人員做實(shí)名，單位在配齊人后，要提前做好實(shí)名。
匹配主導(dǎo)專業(yè)的人員業(yè)績：根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上的人員業(yè)績要求，匹配相應(yīng)業(yè)績。企業(yè)可以找自己認(rèn)識的設(shè)計(jì)院給人員配業(yè)績，企業(yè)要根據(jù)本省或住建部的業(yè)績核查要求，與設(shè)計(jì)院溝通好，配合后期的業(yè)績核查。如果企業(yè)沒有可靠的設(shè)計(jì)院合作，可以通過市場解決。
編輯申報(bào)材料，錄入系統(tǒng)：企業(yè)在省廳或住建部的官網(wǎng)查看申報(bào)指南，下載對應(yīng)的組卷模板，編輯材料并錄入相關(guān)系統(tǒng)。不同區(qū)域的申報(bào)系統(tǒng)也不一樣的，可咨詢省廳看具體是用哪個(gè)系統(tǒng)。在編輯材料時(shí)，要注意人員簡歷表及業(yè)績編排的邏輯性。另外組卷完成后，單位可請專家預(yù)審材料，看材料是否有問題。
上報(bào)相關(guān)部門，等待公示：申報(bào)單位根據(jù)本省的申報(bào)要求，提交申報(bào)材料。在資質(zhì)改革后，企業(yè)申報(bào)資質(zhì)和專家審批都會全線上化，以后的資質(zhì)申報(bào)會非常便捷。在公示后，如果資質(zhì)沒通過，企業(yè)可以根據(jù)審批意見進(jìn)行陳述，陳述涉及的問題比較復(fù)雜，不同單位情況不一樣，這里就不詳說。
公告后領(lǐng)取資質(zhì)證書：資質(zhì)公告后就可以領(lǐng)取資質(zhì)證書了。目前已經(jīng)有很多地區(qū)推行電子資質(zhì)證書，這也是一個(gè)趨勢，以后大家的資質(zhì)證書都是電子證書，無需到現(xiàn)場領(lǐng)取或郵寄。
例如，在申請條件中，某些地區(qū)對企業(yè)凈資產(chǎn)的要求可能會有所不同，有的地區(qū)可能要求更高。在人員配備方面，
在審批流程和時(shí)間上，各地也可能有所不同。一些地區(qū)可能審批效率較高，而另一些地區(qū)可能由于各種因素導(dǎo)致審批時(shí)間較長。
在政策的執(zhí)行力度和監(jiān)管方式上，
建筑幕墻二級資質(zhì)政策對行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于房地產(chǎn)市場竣工面積的變化，建筑幕墻工程行業(yè)產(chǎn)值有所波動(dòng)。玻璃幕墻在建筑幕墻領(lǐng)域仍占主導(dǎo)，但其他材料幕墻的比重逐漸擴(kuò)大。同時(shí)，行業(yè)在技術(shù)方面不斷取得突破，如具有保溫隔熱性能的材料應(yīng)用等。
在市場競爭格局方面，歐美已成為重要的幕墻消費(fèi)市場，中國也從借鑒國外技術(shù)發(fā)展到自主創(chuàng)新，并成為幕墻生產(chǎn)和輸出大國。但由于市場需求不振和競爭加劇，行業(yè)內(nèi)企業(yè)開始分化，競爭朝著精細(xì)化服務(wù)、工程設(shè)計(jì)能力等方面發(fā)展，成熟市場的行業(yè)集中度明顯提高。
房地產(chǎn)竣工面積下滑導(dǎo)致幕墻行業(yè)產(chǎn)能過剩，促使企業(yè)向海外拓展，但面臨國際化人才稀缺等挑戰(zhàn)。同時(shí)，既有建筑幕墻的節(jié)能改造和安全維護(hù)得到重視，建筑幕墻更新市場前景可期。
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