手機生產(chǎn)用不用辦特許生產(chǎn)許可證

手機生產(chǎn)與特許生產(chǎn)許可證

一、手機生產(chǎn)是否需要特許生產(chǎn)許可證

在中國，手機生產(chǎn)需要遵循相關的生產(chǎn)許可規(guī)定。目前，手機生產(chǎn)企業(yè)需要辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。這一規(guī)定是基于對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)進行管理的需求，以確保產(chǎn)品質量、符合相關標準以及保障消費者權益等多方面的考慮。例如，在過去的工業(yè)產(chǎn)品管理體系中，眾多涉及公共安全、人體健康等方面的工業(yè)產(chǎn)品都被納入生產(chǎn)許可證管理范疇，手機作為廣泛使用且與消費者生活密切相關的產(chǎn)品，也在管理范圍之內。這有助于規(guī)范手機生產(chǎn)行業(yè)，防止不合格產(chǎn)品流入市場，保障市場的健康有序發(fā)展。

二、手機生產(chǎn)許可證的相關規(guī)定

（一）許可證制度依據(jù)

國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家市場監(jiān)督管理總局會同國務院有關部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布。并且，這個目錄會根據(jù)實際情況適時進行評價、調整和逐步縮減，同樣按照上述征求意見后報國務院批準的流程向社會公布。手機如果被列入這個目錄，那么生產(chǎn)企業(yè)就需要遵循生產(chǎn)許可證相關規(guī)定進行生產(chǎn)。

（二）企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的條件

1. 營業(yè)執(zhí)照要求

   • 企業(yè)需要有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應的營業(yè)執(zhí)照。這意味著營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍要覆蓋手機生產(chǎn)相關業(yè)務。例如，如果企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍僅為電子元件銷售，而沒有包含手機制造相關內容，是不符合要求的。

2. 人員專業(yè)要求

   • 要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品（手機）相適應的專業(yè)技術人員。手機生產(chǎn)涉及到多個技術領域，如芯片技術、軟件開發(fā)、通信技術、外觀設計等，企業(yè)必須擁有這些方面的專業(yè)人才，以確保手機的研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)能夠順利進行。

3. 生產(chǎn)與檢驗條件

   • 要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)車間的環(huán)境、設備等。例如，手機生產(chǎn)車間需要有一定的潔凈度要求，以防止灰塵等雜質對手機零部件的影響；生產(chǎn)設備要滿足手機組裝、測試等工序的要求。檢驗檢疫手段方面，企業(yè)需要有能力對手機的各項性能指標，如信號強度、電池續(xù)航、軟件兼容性等進行檢測，確保產(chǎn)品質量符合標準。

4. 技術與工藝文件

   • 要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術文件和工藝文件。技術文件可能包括手機的設計圖紙、技術參數(shù)說明等，工藝文件則涵蓋手機生產(chǎn)的工藝流程，從零部件采購、組裝到測試等各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。

5. 質量管理制度

   • 要有健全有效的質量管理制度和責任制度。質量管理制度應涵蓋從原材料采購到成品出廠的全過程質量控制，明確各個環(huán)節(jié)的質量標準和操作規(guī)范；責任制度則要確定在產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題時，各個部門和人員應承擔的責任。

6. 產(chǎn)品標準符合度

   • 產(chǎn)品（手機）要符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。例如，手機的電磁輻射標準要符合國家規(guī)定，以保障用戶的健康；手機的電池安全性要達到相關標準，防止出現(xiàn)爆炸等危險情況。

7. 產(chǎn)業(yè)政策相符性

   • 要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。如果手機生產(chǎn)采用的是國家已經(jīng)淘汰的工藝，如某些高污染的電池生產(chǎn)工藝，是不被允許的。

三、手機行業(yè)特許生產(chǎn)許可證辦理流程

（一）提交申請

1. 申請部門

   • 企業(yè)生產(chǎn)手機（如果被列入生產(chǎn)許可證管理目錄），應當向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出申請。這是因為省級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督和管理工作，部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作也由其承擔。

2. 申請材料

   • 企業(yè)需提交《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》及相關材料。相關材料包括但不限于：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件需加蓋企業(yè)公章，并確保經(jīng)營范圍覆蓋申請產(chǎn)品）、專業(yè)技術人員證明（如技術職稱證書等）、生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段的說明材料、技術文件和工藝文件、質量管理制度文件等。如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)，還需要提供生產(chǎn)許可證證書復印件等材料。例如，企業(yè)要提供手機生產(chǎn)車間的布局圖、設備清單以及檢測設備的校準報告等材料，以證明其具備生產(chǎn)和檢驗能力。

（二）受理與審核

1. 受理決定

   • 省級市場監(jiān)督管理部門收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，作出受理決定，并自收到企業(yè)申請之日起5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

2. 審核流程

   • 許可實施機關對企業(yè)提交的申請材料逐項進行審核。經(jīng)形式審查，申請企業(yè)材料齊全且符合法定形式的，當場作出準予許可決定。對于部分特殊產(chǎn)品可能按一般程序審批，包括派出實地核查組，對受理企業(yè)開展實地核查工作，提出審查，并報許可實施機關，許可實施機關作出是否準予許可決定。但整體審核流程都是為了確保企業(yè)具備生產(chǎn)手機的條件和能力。

四、哪些手機生產(chǎn)企業(yè)需要辦理特許生產(chǎn)許可證

（一）境內生產(chǎn)銷售企業(yè)

在中華人民共和國境內生產(chǎn)、銷售手機的企業(yè)，如果手機被列入實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄，就需要辦理生產(chǎn)許可證。無論是大型的知名手機品牌制造商，還是小型的手機組裝企業(yè)，只要從事手機生產(chǎn)并在國內市場銷售，都要遵循這一規(guī)定。例如，一些新興的國產(chǎn)手機品牌，在建立自己的生產(chǎn)基地進行手機生產(chǎn)時，需要辦理生產(chǎn)許可證；一些為大品牌代工生產(chǎn)手機的企業(yè)同樣需要辦理。

（二）滿足生產(chǎn)條件的企業(yè)

企業(yè)需要滿足一系列條件才需要辦理，這些條件包括有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應的營業(yè)執(zhí)照、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術文件和工藝文件、有健全有效的質量管理制度和責任制度、產(chǎn)品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定等。如果企業(yè)不滿足這些條件，例如沒有專業(yè)技術人員或者生產(chǎn)條件不達標，是不具備辦理生產(chǎn)許可證資格的，需要先進行整改達到要求后才能辦理。

五、手機生產(chǎn)特許生產(chǎn)許可證的申請條件

（一）營業(yè)執(zhí)照適應性

企業(yè)必須有與擬從事的手機生產(chǎn)活動相適應的營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍要明確包含手機生產(chǎn)相關內容，這是企業(yè)合法從事手機生產(chǎn)的基本前提。如果企業(yè)經(jīng)營范圍與手機生產(chǎn)無關，就無法申請手機生產(chǎn)的特許生產(chǎn)許可證。例如，一家企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍是食品加工，就不能申請手機生產(chǎn)許可證。

（二）專業(yè)技術人員配備

要有與手機生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員。手機生產(chǎn)是一個技術密集型的產(chǎn)業(yè)，涉及到多個專業(yè)領域。企業(yè)需要有芯片研發(fā)、軟件開發(fā)、硬件設計、通信技術等方面的專業(yè)人才。例如，在手機軟件開發(fā)方面，需要有熟練掌握安卓或iOS系統(tǒng)開發(fā)的工程師；在芯片研發(fā)方面，需要有半導體相關專業(yè)知識的技術人員，以確保手機的各項功能能夠正常實現(xiàn)。

（三）生產(chǎn)與檢驗條件具備

1. 生產(chǎn)條件

   • 企業(yè)要有適合手機生產(chǎn)的生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設備等。生產(chǎn)場地要滿足一定的空間和環(huán)境要求，例如要有足夠的空間用于手機零部件的存放、組裝生產(chǎn)線的設置等；生產(chǎn)設備要齊全且先進，能夠滿足手機生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，如高精度的貼片機用于手機電路板的貼片，自動化的組裝設備用于手機外殼和內部組件的組裝等。

2. 檢驗條件

   • 同時要有與手機生產(chǎn)相適應的檢驗檢疫手段。企業(yè)要能夠對手機的各項性能指標進行檢測，如手機的信號強度、通話質量、電池續(xù)航能力、屏幕顯示效果等。這就需要企業(yè)配備專業(yè)的檢測設備，如信號發(fā)生器、電池測試儀、屏幕檢測設備等，并且要有專業(yè)的檢測人員來操作這些設備，以確保生產(chǎn)出來的手機質量合格。

（四）技術與工藝文件完整

1. 技術文件

   • 企業(yè)要有與手機生產(chǎn)相適應的技術文件，這些文件包括手機的設計圖紙、技術參數(shù)說明等。例如，手機的主板設計圖紙要詳細標注各個電子元件的位置、連接方式等；手機的攝像頭技術參數(shù)說明要明確像素、光圈大小、對焦方式等參數(shù)，這些技術文件是手機生產(chǎn)的重要依據(jù)。

2. 工藝文件

   • 還要有工藝文件，涵蓋手機生產(chǎn)的工藝流程。從手機零部件的采購標準、到組裝的先后順序、再到最后的測試流程等都要有詳細的規(guī)定。例如，工藝文件要明確手機外殼的組裝是先安裝后蓋還是先安裝邊框，以及每個步驟的操作規(guī)范和質量要求等。

（五）質量管理制度健全

1. 質量管理制度

   • 企業(yè)要有健全有效的質量管理制度，這個制度要涵蓋手機生產(chǎn)的全過程。從原材料的采購環(huán)節(jié)開始，要對原材料的質量進行嚴格把控，例如對手機芯片、屏幕等關鍵零部件的供應商進行嚴格篩選，確保其提供的零部件符合質量要求；在生產(chǎn)過程中，要對每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)設置質量控制點，對生產(chǎn)過程中的半成品進行質量檢測；在成品出廠前，要進行全面的質量檢驗，只有檢驗合格的產(chǎn)品才能出廠銷售。

2. 責任制度

   • 同時要有明確的責任制度，確定在手機生產(chǎn)過程中，如果出現(xiàn)質量問題，各個部門和人員應承擔的責任。例如，如果是因為原材料質量問題導致手機出現(xiàn)故障，那么采購部門要承擔相應的責任；如果是生產(chǎn)過程中的組裝環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么生產(chǎn)部門要負責。

（六）產(chǎn)品標準符合要求

1. 國家標準與行業(yè)標準

   • 生產(chǎn)的手機要符合有關國家標準、行業(yè)標準。例如，手機的電磁兼容性標準要符合國家規(guī)定，以確保手機在使用過程中不會對其他電子設備產(chǎn)生干擾，同時也能正常接收和發(fā)送信號；手機的防水防塵等級要符合行業(yè)標準，滿足不同用戶的使用需求。

2. 健康與安全標準

   • 還要符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。手機的電池安全性要達到相關標準，防止在使用過程中出現(xiàn)過熱、爆炸等危險情況；手機的輻射值要在安全范圍內，以保障用戶的健康。

（七）產(chǎn)業(yè)政策相符

企業(yè)要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。例如，如果國家已經(jīng)禁止使用某種高污染的電池生產(chǎn)工藝，企業(yè)就不能在手機生產(chǎn)中采用這種工藝；如果國家鼓勵發(fā)展綠色環(huán)保、低能耗的手機生產(chǎn)技術，企業(yè)應積極響應國家政策，采用符合要求的生產(chǎn)工藝。